楊延強

摘 要：退耕還林最主要的工作內(nèi)容就是維護生態(tài)環(huán)境以及改善生態(tài)環(huán)境，從而達到可持續(xù)發(fā)展的要求，通過利用封山綠化、退耕還林以及個體承包等策略及方法，進一步促進退耕還林、荒地造林的進程，最終有效解決水土流失以及耕地沙化等嚴重的問題，使得生態(tài)經(jīng)濟、社會穩(wěn)定發(fā)展最終實現(xiàn)。

關鍵詞：退耕還林；經(jīng)營管護；措施研究

中圖分類號：F326.2 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20171233174

1 退耕還林的經(jīng)營方式

1.1 員工分散經(jīng)營模式

職工分散經(jīng)營模式主要的特征具體的內(nèi)容有：根據(jù)結(jié)合“誰造誰有”的基本準則，將林地給予職工進行承包，自主經(jīng)營管理，同時為了能夠使更多的員工能夠加入到退耕還林工程，其所產(chǎn)生的全部經(jīng)濟效益歸為已有[1]。另外，場方不但需要對退耕員工進行補償，而且也需要為退耕員工負責土地的規(guī)劃、提供樹苗以及技術指導等方面的工作內(nèi)容。該模式具有的優(yōu)勢就是可以最大程度地激發(fā)員工工作的積極性，從而解決員工收入過低，加快10a間伐期的經(jīng)濟收入等缺陷。同時在該模式中林地、林木產(chǎn)權2者之間存在有明確的關系，根據(jù)有關制度要求，退耕職工在承包期間林木產(chǎn)權歸其所有以及擁有經(jīng)濟效益的完整的所有權。退耕職工既可以從場方得到適合的退耕補償，還可以獲得樹苗以及技術指導，從而降低了員工還林的經(jīng)濟壓力，最終使員工實現(xiàn)發(fā)家致富的目標。因此，員工分散經(jīng)營模式能夠充分發(fā)揮員工工作的積極性，從而可以使林木可以得到有效的管護、撫育。

1.2 產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式

產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式具有比較顯著的生態(tài)、社會效益。其可以讓投資人形成多元化，從而在根本上解決了曾經(jīng)退耕還林工作中投入低的現(xiàn)象，并且可觀的經(jīng)濟效益可以吸引到更多的資金投入，從而確保退耕還林可以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。將企業(yè)機制落實到退耕還林工作中去，通過利用企業(yè)統(tǒng)一制定造林的供應以及銷售步驟，將供應種苗、集中管護全部集中在一起，能夠從根本上降低員工分戶因還林產(chǎn)生的苗木費過大、管護技術比較弱等問題，最終能夠發(fā)展成造林的規(guī)模效益，解決管理資金過高的問題。除此之外，參與企業(yè)聯(lián)營造林，還能夠獲取一定的工資收入，同時國家給予相應的補償金，繼而使退耕員工獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟收入，最后避免了職工退耕還林的后顧之憂的產(chǎn)生。

1.3 停耕封山模式

停耕封山模式主要是指職工通過退耕，將土地交出來，實施封山綠化的措施，遵守自然發(fā)展的還林規(guī)律。該模式產(chǎn)生的作用就是在退耕還林的基礎上，也可以獲得穩(wěn)定的生態(tài)效益，同時也可以解釋為在進行退耕還林的工作中，核心內(nèi)容應該為還生態(tài)林，國家對于這個要求是存在相關的規(guī)定的。不管實施何種經(jīng)營模式，企業(yè)以及職工均要站在自身的角度，對退耕還林的經(jīng)濟效益進行分析概括，還生態(tài)林對于二者來說均是不自愿的。所以，停耕封山最理想的選擇，若是停耕封山能夠有效實施，水土流失就獲得良好的控制。停耕封山模式既能夠產(chǎn)生良好的生態(tài)效果，同時也能夠擁有積極的社會效益，可以在原有耕地的基礎上將員工進行轉(zhuǎn)移，這不僅可以對員工給予一定的生活補償，還可以具體引導員工投入其有關的產(chǎn)業(yè)。

2 保證退耕還林的質(zhì)量以及成效

2.1 嚴把實施方案與作業(yè)設計關

退耕還林工程中最主要的工作步驟就是作業(yè)設計，同時也是作為進行檢查以及驗收的重要依據(jù)。而要制定科學合理的退耕還林實施方案，并且好要使其行之有效，就必須要把退耕還林的重點實施的內(nèi)容全面地落實到山頭地塊以及職工本身，并且按照有關的的操作步驟強化作業(yè)設計工作，使其順利實施。

2.2 嚴把種苗關

為了能夠使退耕還林工作落實到為，在進行種苗生產(chǎn)以及供應工作的過程中必須要對其執(zhí)行嚴格的監(jiān)測措施。將種苗預測工作做到最好，了解其具體實際的情況，自擬合理規(guī)范的種苗調(diào)劑方案。最大限度發(fā)揮現(xiàn)有苗圃基的幼苗的生產(chǎn)能力，從而能夠保證種苗供應充足。然后就是落實具體的措施，優(yōu)化幼苗種子，整體提升良種壯苗的利用率，并大量增加抗旱性比較強的苗木，從而為苗木質(zhì)量提供保障。

2.3 嚴把栽植關

在進行苗木種植的過程中，杜絕單純地加快生產(chǎn)的進度；要懂得如何使用植苗鍬，栽植的樹坑要深淺適中，不能出現(xiàn)窩根現(xiàn)象，苗根必須要保證用土全面的擠住，稍微地將幼苗提高，扶正、壓實，先進行將培表土，后進行培心土；選苗的時候，對剔除存在缺陷的幼苗，如多頭苗、無主根苗等，進行栽植的時候必須要時刻保持有水，從而避免苗木水分缺失，使其成活率不斷提高[2]。

2.4 嚴把難收關

在退耕還林工作中最重要的功能工作內(nèi)容就是嚴厲執(zhí)行檢查驗收工作，其所取得的檢查驗收結(jié)果不僅僅是政策可以實現(xiàn)的證據(jù)，同時也是耕還林技術指導、管理以及實現(xiàn)年度計劃等方面內(nèi)容的關鍵性依據(jù)。確保進行檢查驗收主要工作負責人的公平、公正性。全面落實檢查驗收工作步驟，認真嚴謹?shù)睾藢ν烁€林的實施面積大小以及幼苗的成活率，同時還需要相應的檢測種苗的質(zhì)量、執(zhí)行的工作方案、作業(yè)設計等3個重點工作；執(zhí)行政策、獎罰制度。

參考文獻

[1]謝奎，楊小建，郭杰，等.內(nèi)江市中區(qū)退耕還林巨桉速生豐產(chǎn)林分類經(jīng)營探討[J].內(nèi)江科技，2014，35（10）：75-76.

[2]霍霈.退耕還林土地的利用與管護[J].現(xiàn)代園藝，2015（10）：171.endprint