高艷霞

(內(nèi)蒙古鄂爾多斯市東勝區(qū)城郊綠化辦, 內(nèi)蒙古 鄂爾多斯 017000）

引言

生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展息息相關(guān)，在改革開放過程中我國十分重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，忽視了環(huán)境保護(hù)問題，雖然經(jīng)濟(jì)水平有了一定程度的提升，但是生態(tài)環(huán)境受到的污染十分嚴(yán)重。林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)是造林過程中的重要形式，是改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)我國生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，具有現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。為了恢復(fù)森林生態(tài)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，必須要積極加強(qiáng)造林力度，對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整體規(guī)劃，協(xié)調(diào)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)理念實(shí)施以來，各地積極響應(yīng)，取得了很大成就，但同時(shí)也存在一些問題。

1 發(fā)展生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要性

林業(yè)產(chǎn)業(yè)是與生態(tài)環(huán)境有關(guān)的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，以生態(tài)發(fā)展理念為基礎(chǔ)來發(fā)展林業(yè)是未來林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，不僅可以保護(hù)我國的自然資源，還能實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，通過對(duì)生態(tài)規(guī)律及經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究，可以對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，從而為人類營造一個(gè)健康、舒適的生活環(huán)境?？傮w來講，生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用有以下3個(gè)方面。

1.1 生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)改善人們的生活環(huán)境

在生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，可以對(duì)多種植物進(jìn)行配置，使得多個(gè)物種之間實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合，營造多樣化生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)各種植物生長，從而改善人們的生活環(huán)境。

1.2 保護(hù)物種多樣性

在生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，通過各種植被的合理密植，使得林業(yè)產(chǎn)業(yè)在生態(tài)可承受的范圍之內(nèi)，可以使得不同的物種之間相互適應(yīng)，合理地對(duì)物種進(jìn)行規(guī)劃和安排，從而保證生態(tài)系統(tǒng)中的物種多樣化。

1.3 提高經(jīng)濟(jì)效益

在現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展過程中，林業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅可以產(chǎn)生良好的生態(tài)效益，還能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，比如各種經(jīng)濟(jì)林樹種的栽培和種植，可以給農(nóng)戶帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)，通過植被的合理搭配，還能提高單位面積上的產(chǎn)量，使得林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到優(yōu)化，減少林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的成本投入。

2 當(dāng)前我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)方面存在的問題

雖然我國對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重視程度不斷提高，但是在實(shí)際的建設(shè)過程中依舊存在一些問題。

2.1 管理技術(shù)方面的問題

在探索實(shí)踐過程中發(fā)現(xiàn)檸條因不適應(yīng)本地生長，逐年有死亡現(xiàn)象，生長緩慢無經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)任務(wù)中，而且出現(xiàn)人力、物力、財(cái)力上的浪費(fèi)。另外，在林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)過程中，日常管理力度不夠大，加上當(dāng)?shù)氐男竽翗I(yè)發(fā)展迅速，牲畜較多，在造林初期沒有做好相應(yīng)的防護(hù)工作，導(dǎo)致林木保存率較低，補(bǔ)栽工作量大[1]。

2.2 森林生態(tài)效益補(bǔ)償沒有形成法制化

森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制是林業(yè)生態(tài)發(fā)展過程中的重要保障，但是在當(dāng)前的建設(shè)過程中出現(xiàn)法律制度不完善的現(xiàn)象：森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制不健全，比如森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制對(duì)地方財(cái)政和以消耗生態(tài)產(chǎn)品為主的企業(yè)所繳納的補(bǔ)償基金沒有一個(gè)明確的限制和要求，因此導(dǎo)致森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的繳納不足；在森林生態(tài)效益補(bǔ)償過程中，補(bǔ)償?shù)姆秶容^窄，比如當(dāng)前只有被納入到國家重點(diǎn)防護(hù)林范圍的森林才有一定的資金補(bǔ)助，而這部分森林所占的比重不足1/3，而且補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)比較低，其他大部分森林都沒有得到任何補(bǔ)償，因此不利于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展[2]。

2.3 林業(yè)建設(shè)滯后，林業(yè)工業(yè)基礎(chǔ)差

林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須要依據(jù)相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)，但是當(dāng)前林業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)設(shè)備比較落后，林業(yè)工業(yè)的基礎(chǔ)較差，導(dǎo)致森林資源的利用率較低，價(jià)值消耗比較嚴(yán)重，對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成影響。

3 抓好林業(yè)生態(tài)建設(shè)的思考

3.1 加強(qiáng)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重視

林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、提高當(dāng)?shù)厝嗣裆钏?、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大工程。因此在社會(huì)發(fā)展過程中必須要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)生產(chǎn)的重視，將林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)納入到重要議程之中，納入到政府的基本工作范圍內(nèi)，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、政策到位、工作到位。

3.2 建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制

建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，是林業(yè)生態(tài)發(fā)展的重要保障，也是保護(hù)和建設(shè)生態(tài)公益林的根本措施，各級(jí)政府必須要加強(qiáng)對(duì)森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制建立的重視：要確保林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的資金充足，通過更多渠道籌集林業(yè)補(bǔ)償資金，比如水電單位、旅游單位、礦山和水利單位都是直接的受益單位，這些單位和企業(yè)在經(jīng)營過程中應(yīng)該要抽取一部分比例的資金作為林業(yè)補(bǔ)償資金，用于對(duì)公益林的保護(hù)和建設(shè)工作；要建立 “誰開發(fā)誰保護(hù)、誰受益誰補(bǔ)償”的原則，嚴(yán)格按照此原則對(duì)森林資源進(jìn)行保護(hù)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)森林資源受到損壞的時(shí)候能夠及時(shí)找到責(zé)任人對(duì)問題進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的保護(hù)[3]。

3.3 促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展

林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)不僅僅是改善生態(tài)環(huán)境的措施，更是一項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)計(jì)劃，在林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)過程中，應(yīng)該要結(jié)合林權(quán)制度改革，不斷完善林權(quán)制度，與多元增收工作相結(jié)合，確保群眾在林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)以及林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營過程中獲得更多收益，從而不斷提高其對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和林業(yè)生產(chǎn)的積極性。另外，由于林業(yè)產(chǎn)業(yè)是兼具經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的綜合性產(chǎn)業(yè)，因此在林業(yè)生態(tài)建設(shè)過程中，要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展，挖掘更大的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。比如可以將林業(yè)和畜牧業(yè)結(jié)合發(fā)展，在林地上與林木間種牧草，加強(qiáng)林木管理，確保林木存活率較高的前提下同時(shí)加強(qiáng)牧草管理，使得牧草生產(chǎn)水平不斷提升，為畜牧業(yè)發(fā)展提供充足的牧草，發(fā)揮更大的效益，進(jìn)一步鞏固林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)成果。再比如可以將林業(yè)產(chǎn)業(yè)和退耕還林產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，栽種經(jīng)濟(jì)林樹種，對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改善的同時(shí)，也能給當(dāng)?shù)厝罕妿斫?jīng)濟(jì)收入。

3.4 加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究

在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，造林和撫育技術(shù)是影響林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵，為了進(jìn)一步提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，必須要積極加強(qiáng)對(duì)林業(yè)經(jīng)營管理技術(shù)的研究，提高造林和撫育水平。要加強(qiáng)對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)的研究，開展森林生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測，對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題時(shí)能夠及時(shí)處理，為森林樹木的生長提供良好的環(huán)境；要抓好良種壯苗和樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分利用各種先進(jìn)的技術(shù)，提高良種育苗水平，從而不斷提高植被對(duì)外界環(huán)境的抵抗能力；要研究高新技術(shù)，改造傳統(tǒng)的木材加工和制造技術(shù)，盡快利用各種新技術(shù)對(duì)林業(yè)木材進(jìn)行加工和利用，從而增加木材和林業(yè)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，增強(qiáng)市場競爭力。

3.5 引入社區(qū)林業(yè)理念

社區(qū)林業(yè)是現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)管理過程中的一種模式，指的是在農(nóng)村社區(qū)中以林業(yè)為對(duì)象，以農(nóng)民為主體，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與到林業(yè)管理過程中的管理方式。在現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中要以農(nóng)村社區(qū)為單元，打破傳統(tǒng)林業(yè)管理的狹隘性，重視人與自然之間的而和諧關(guān)系，將林業(yè)納入當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)發(fā)展過程中，并且積極調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，讓農(nóng)民成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)管理的主體，徹底改變傳統(tǒng)的自上而下的林業(yè)管理模式。

4 結(jié)語

林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中的重要內(nèi)容，具有良好的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。在林業(yè)產(chǎn)生發(fā)展過程中必須要堅(jiān)持以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向，創(chuàng)新林業(yè)管理模式和方法，不斷提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

[1]張麗.林業(yè)生態(tài)發(fā)展理念和對(duì)策思考[J].農(nóng)民致富之友,2015(03).

[2]周秀梅.林業(yè)生態(tài)發(fā)展理念和對(duì)策探討[J].中國科技投資,2016(34)

[3]孫敬軍.對(duì)林業(yè)發(fā)展的思考[J].山西農(nóng)經(jīng),2016(02).