馮玉姣

（廣西新廈工程咨詢有限公司 廣西南寧 530022）

引言

近年來，隨著我國城鎮(zhèn)化步伐的穩(wěn)步邁進(jìn)，建筑業(yè)得以迅速發(fā)展。因建筑工程參與的人員及部門較多，使用的施工材料及設(shè)備復(fù)雜，成本投入巨大，做好造價管理受到越來越多業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注。為保證建筑工程施工工作穩(wěn)步推進(jìn)，將工程造價控制在合理范圍內(nèi)，應(yīng)結(jié)合建筑工程實際，積極采取有效措施做好各施工環(huán)節(jié)工程造價的控制，為工程造價總體控制目標(biāo)的順利實現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。

1 建筑工程造價的構(gòu)成

建筑工程造價較為復(fù)雜，包括設(shè)備及工具、器具購置費用、建筑安裝工程費用、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費等。其中設(shè)備及工器具費用包括生產(chǎn)家具購置費、設(shè)備、工具器具購置費等。設(shè)備購置費由設(shè)備運雜費、設(shè)備原價組成。建筑工程應(yīng)用的設(shè)備可能是國產(chǎn)設(shè)備，也可能為進(jìn)口設(shè)備。如國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價，即，采用帶有備件的原價計算。如國產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備，可采用定額估價法、分部組合估價法、成本計算估價法進(jìn)行計算。如使用進(jìn)口設(shè)備其原價指進(jìn)口設(shè)備抵岸價。

建筑安裝工程費用包括機(jī)械設(shè)備裝配費用、以及設(shè)備調(diào)試費，由直接工程費、間接費、計劃利潤以及稅金構(gòu)成。建筑工程其他費用包括土地使用費、與工程相關(guān)的其他費用、與未來經(jīng)營相關(guān)的其他費用。其中與工程相關(guān)的其他費用包括建設(shè)單位管理費、勘查設(shè)計費、研究試驗費、臨時設(shè)施費、工程監(jiān)理費、工程保險費等。另外，工程造價還包括為抵御風(fēng)險投入的預(yù)備費，如表1所示。

表1 預(yù)備費構(gòu)成及內(nèi)容

2 建筑工程造價管控原則及措施

通過分析不難得出，建筑工程造價費用構(gòu)成較為復(fù)雜，管理時應(yīng)結(jié)合實際，不能忽略任何一項控制內(nèi)容，注重相關(guān)管控細(xì)節(jié)的認(rèn)真落實。同時，在遵守一定管控原則的基礎(chǔ)上，總結(jié)以往管控經(jīng)驗，積極采取針對性措施，不斷提高管控水平與質(zhì)量。

2.1 建筑工程造價管控原則

為保證建筑工程造價管控目標(biāo)的順利實現(xiàn)，開展管控工作時應(yīng)遵守以下原則：①明確重點原則。眾所周知，設(shè)計方案是建筑工程實施的依據(jù)，關(guān)系著各施工環(huán)節(jié)的投入大小，因此，工程造價的管控應(yīng)將設(shè)計階段作為重點，實施全過程控制。②積極主動原則。為獲得預(yù)期效果，工程造價管控應(yīng)積極主動，提前做好布局，以應(yīng)對建筑工程實施中出現(xiàn)的意外。③多種措施并舉原則。建筑工程造價管控應(yīng)多項舉措并用，既要注重應(yīng)用技術(shù)手段，又要和經(jīng)濟(jì)措施相結(jié)合。

2.2 建筑工程造價管控措施

2.2.1 設(shè)計階段的管控措施

建筑工程設(shè)計階段可采取以下措施，對工程造價進(jìn)行管控：①與建設(shè)單位做好充分溝通。建筑工程實施中，由建設(shè)單位委托設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計，因此，設(shè)計單位應(yīng)和建設(shè)單位做好充分的溝通，了解建設(shè)單位的投入情況，以及建筑工程功能要求，采取合理方法做好工程造價的控制。②注重限額設(shè)計。限額設(shè)計是控制建筑工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)計時要求設(shè)計人員和經(jīng)濟(jì)人員密切配合，做到技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相統(tǒng)一。一方面，要求設(shè)計人員嚴(yán)格按照規(guī)范及設(shè)計需求從前往后控制各環(huán)節(jié)設(shè)計質(zhì)量。另一方面，設(shè)計單位應(yīng)提高認(rèn)識，圍繞工程投入情況，通過制定完善的設(shè)計制度、考核制度，督促設(shè)計人員認(rèn)真落實各設(shè)計細(xì)節(jié)。③做好設(shè)計方案優(yōu)化。設(shè)計任務(wù)實施中注重依據(jù)價值工程原理，對設(shè)計方案進(jìn)行綜合評估，及時發(fā)現(xiàn)與解決存在的問題，將工程造價控制允許范圍。另外，采用聯(lián)合會審法、查詢核實法、對比分析法等，對設(shè)計概算進(jìn)行審查，確保投入資金應(yīng)用的合理性，保證工程造價管控工作的順利實施。

2.2.2 施工準(zhǔn)備的管控措施

建筑工程實施中，準(zhǔn)備階段包括編制招標(biāo)工程標(biāo)底、確定建設(shè)單位以及承包合同價等內(nèi)容。這些內(nèi)容給工程造價造成的影響較為明顯，因此，應(yīng)加強(qiáng)該階段工程造價的管控。①建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計文件，編制合理的標(biāo)底，面向具有相關(guān)資質(zhì)的施工單位公開招標(biāo)，與報價合理、實力雄厚的施工單位建立合作關(guān)系。②確定合理承包合同類型。承包合同類型較多，包括總價合同、單價合同、成本加酬金合同，不同合同類型又能進(jìn)一步細(xì)分，且適用的工程類型有所區(qū)別，要求建設(shè)單位根據(jù)工程情況加以合理選擇。例如，使用總價成包合同時，如建筑工程工程量及施工單位依據(jù)明確，合同履行期間不會出現(xiàn)較大的設(shè)計變更。同時建筑工程合同期較短、規(guī)模小、技術(shù)要求低，可考慮簽訂固定總價合同。如建筑工程工期超過一年且面臨一定的工程量風(fēng)險，可考慮簽訂可調(diào)總價合同。③明確工程費用支付方式、支付數(shù)額以及支付滿足的條件，在合同中詳細(xì)規(guī)定各單位職責(zé)，保證工程費用及時到位的同時，避免出現(xiàn)糾紛增加工程造價。

2.2.3 施工階段的管控措施

施工階段是建筑工程形成的重要階段，為保證該階段各項費用的合理支出，可考慮采用以下管控措施：①合理計量工程量。嚴(yán)格依據(jù)合同價對完成的工程量進(jìn)行計算，做好工程量質(zhì)量檢查，在滿足規(guī)范及設(shè)計要求的基礎(chǔ)上，按照合同約定內(nèi)容支付相關(guān)費用。②做好相關(guān)臺賬檢查。為防止施工費用的合理開支，要求施工單位詳細(xì)記錄相關(guān)費用支出，建設(shè)單位應(yīng)做好相關(guān)臺賬檢查，分析施工費用去向，確定費用支出是否合理等，避免施工費用的浪費。③嚴(yán)格控制工程變更。為防止基本費用開支過大，應(yīng)做好工程變更控制。一方面，做好設(shè)計階段各項資料的收集以及論證分析，避免設(shè)計圖紙出錯引起施工期間工程變更。另一方面，為最大限度的降低工程變更費用，既要在合同中明確工程變更費用責(zé)任以及辦理流程（如圖1工程變更流程），又要做好工程變更監(jiān)督。

圖1 工程變更流程圖

2.2.4 竣工階段的管控措施

建筑工程實施中，竣工階段的造價控制同樣不可忽視，要求相關(guān)單位提高認(rèn)識，做好該階段的造價控制。根據(jù)以往經(jīng)驗，為保證竣工階段工程造價管控目標(biāo)的順利實現(xiàn)，可采用以下措施：①做好竣工結(jié)算分析。竣工結(jié)算時，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)范及設(shè)計要求，對施工質(zhì)量進(jìn)行檢查，未發(fā)現(xiàn)異常后采用合理的竣工結(jié)算方法進(jìn)行結(jié)算，如竣工圖計算法、預(yù)算簽證法、合同價格包干法等進(jìn)行竣工結(jié)算，保證造價計算的準(zhǔn)確性。②合理編制竣工決算。建設(shè)單位應(yīng)在遵守相關(guān)規(guī)范的基礎(chǔ)上，編制合理的竣工決算，包括工程造價比較分析、建筑工程竣工圖、竣工財務(wù)決算報表、竣工決算報告情況說明書等內(nèi)容，分析工程造價是節(jié)約還是開支，為以后建筑工程的實施提供參考。③做好保修費用處理。保修費用處理是否得當(dāng)，一定程度上影響工程造價，因此，在規(guī)定的保修期內(nèi)明確相關(guān)缺陷負(fù)責(zé)單位以及保修范圍，包括上下管線安裝工程、電氣管線安裝工程、主體結(jié)構(gòu)工程、地基基礎(chǔ)工程等，保證保修費用的合理支出。

3 結(jié)論

工程造價是衡量建筑工程的重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，關(guān)系著投資與回報之間的關(guān)系，因此，建筑工程實施中應(yīng)將工程造價管理當(dāng)做重點加以落實，將其貫穿至各個施工階段。本文通過研究得出以下結(jié)論：

（1）建筑工程造價構(gòu)成內(nèi)容多，應(yīng)明確各部分費用構(gòu)成，按照相關(guān)規(guī)范采取合理的費用計算方法，保證各費用計算準(zhǔn)確，控制在預(yù)算范圍內(nèi)。

（2）建筑工程實施中設(shè)計階段、準(zhǔn)備階段、施工階段以及竣工階段都會給工程造價造成一定影響，因此，相關(guān)單位應(yīng)提高認(rèn)識，遵守工程造價管控原則，結(jié)合建筑工程實施流程，積極采取有效的措施，保證工程造價目標(biāo)的順利完成。

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