國(guó)內(nèi)篇

2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，在世界主要國(guó)家中名列前茅，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬(wàn)億元增至80萬(wàn)億元，穩(wěn)居世界第二，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)30%。2017年，中國(guó)原油產(chǎn)能預(yù)計(jì)維持2億噸，天然氣呈現(xiàn)產(chǎn)消兩旺發(fā)展態(tài)勢(shì)；石油消費(fèi)低速增長(zhǎng)，對(duì)外依存度預(yù)計(jì)突破65%；煉油能力重回增長(zhǎng)軌道，產(chǎn)能過(guò)剩形勢(shì)更加嚴(yán)峻；成品油供應(yīng)過(guò)剩加劇，可能出現(xiàn)大進(jìn)大出局面；三大石油企業(yè)深化改革全面推進(jìn)，供給側(cè)改革仍是重點(diǎn)。

機(jī)孕于變。在全面深化改革大背景下，中國(guó)石油石化企業(yè)開(kāi)始踏上變革之旅。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2017年10月，我國(guó)原油產(chǎn)量同比下降0.4%，降幅比9月份收窄2.5個(gè)百分點(diǎn)；日均產(chǎn)量51.6萬(wàn)噸，比9月份減少0.2萬(wàn)噸。1—10月，我國(guó)原油產(chǎn)量1.6億噸，同比下降4.1%。

雖然在去年我國(guó)原油產(chǎn)量大幅下降后，國(guó)內(nèi)各大石油公司上游勘探資本支出4年來(lái)首次增加，但由于我國(guó)油氣開(kāi)采成本較高，目前的油價(jià)仍不能刺激產(chǎn)能快速增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全年石油產(chǎn)量1.95億噸。2016年我國(guó)原油產(chǎn)量為1.98億噸，首次主動(dòng)調(diào)減2億噸以下，這也是新中國(guó)成立以來(lái)年產(chǎn)量超過(guò)千萬(wàn)噸的最大降幅。

國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量較大幅度調(diào)減，傳遞一個(gè)明確的信號(hào)，過(guò)去石油開(kāi)采企業(yè)以產(chǎn)量為核心而不是以效益為核心的理念被打破了。近年來(lái)，油價(jià)瘋狂上漲帶來(lái)的高利潤(rùn)掩蓋了我國(guó)石油石化企業(yè)存在的深層次問(wèn)題。與國(guó)際石油公司相比，我國(guó)石油石化企業(yè)油氣生產(chǎn)成本過(guò)高，這勢(shì)必削弱了企業(yè)抗擊低油價(jià)能力。從外部原因看，我國(guó)石油石化企業(yè)起步晚，缺乏足夠優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量，導(dǎo)致勘探、開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)成本激增。繼續(xù)保持高強(qiáng)度增長(zhǎng)，不僅透支企業(yè)資本潛力，也將透支國(guó)內(nèi)資源潛力。同時(shí)，由于歷史原因，各油田企業(yè)背負(fù)的歷史包袱非常沉重，其非生產(chǎn)成本費(fèi)用幾乎占據(jù)整個(gè)投資額30%以上。從內(nèi)部原因看，在“成本服從于產(chǎn)量”思維定勢(shì)下，油田企業(yè)所采用的穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)措施所發(fā)生的費(fèi)用幾乎占到操作成本的30%—40%。但在低油價(jià)條件下，這種不計(jì)成本的開(kāi)采難以為繼。就像油氣儲(chǔ)量不等于產(chǎn)量一樣，油氣產(chǎn)量也不等于效益。油氣儲(chǔ)量資產(chǎn)價(jià)值具有不確定性，在不同條件下隨著產(chǎn)品價(jià)格和開(kāi)采技術(shù)變化，儲(chǔ)量資產(chǎn)也會(huì)發(fā)生增值或貶值。在價(jià)格嚴(yán)重低于價(jià)值的時(shí)候，降低生產(chǎn)成本最直接、最顯著的方式無(wú)異于控制產(chǎn)量。

因而，在低油價(jià)背景下，究竟是到國(guó)際市場(chǎng)買油劃算，還是立足國(guó)內(nèi)生產(chǎn)更多的油劃算？?jī)烧卟┺牡谋澈螅潜９┧季S和市場(chǎng)觀念的劇烈碰撞。理性的石油安全觀既不盲目強(qiáng)調(diào)不計(jì)一切代價(jià)自產(chǎn)，也不完全依賴國(guó)際市場(chǎng)。這就要求石油石化企業(yè)要把握保安全和求效益的平衡點(diǎn)。既用好低油價(jià)紅利，做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革文章，也要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把握產(chǎn)能和儲(chǔ)備的動(dòng)態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的統(tǒng)一。充分利用金融、經(jīng)濟(jì)，以及外部市場(chǎng)等各種手段和條件，確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需能源成本的最小化。