實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵是建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系。需要政府財(cái)政投入的引導(dǎo)激勵(lì),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公平發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,更需要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政撬動(dòng)金融支農(nóng)政策,引入現(xiàn)代治理理念和管理方式,匯聚全社會(huì)力量,激活主體、激活要素、激活市場(chǎng),激發(fā)廣大農(nóng)民的內(nèi)生活力,增強(qiáng)社會(huì)資本和金融資本等投資動(dòng)力,培育鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持久發(fā)展的旺盛生命力。
——農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司司長(zhǎng) 陶懷穎
農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織是以資產(chǎn)關(guān)系為紐帶的契約型組織,作為現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體,需要建立現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu),形成符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的決策機(jī)制,確保民主管理和權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。同時(shí),要構(gòu)建有效的激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)管理者和成員積極性,這是集體經(jīng)濟(jì)組織有效運(yùn)行的重要條件。為此,不僅要完善正式的激勵(lì)和監(jiān)督制度,還需要倫理激勵(lì)、信任、聲譽(yù)等非正式機(jī)制發(fā)揮作用。此外,要加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理人才隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)造就一批熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則、有專業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力的人才隊(duì)伍,為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新鮮血液。
——國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所 涂圣偉
農(nóng)業(yè)政策支持體系的構(gòu)建要按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,全面貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,以體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效率為目標(biāo)導(dǎo)向,以農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等為基本支撐,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,統(tǒng)籌考慮國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源兩類規(guī)則,完善政策制定機(jī)制,全面提升農(nóng)業(yè)政策靈活性、協(xié)同性、時(shí)效性和精準(zhǔn)性。
——農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心 張 振