劉淑利

（中共行唐縣委黨校 河北 行唐 050600）

近年來，隨著黨和政府對扶貧工作的高度重視，各項(xiàng)優(yōu)惠政策不斷落地，脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)程不斷加快，扶貧工作有了很大進(jìn)展。但一些地方在幫扶過程中，過多注重物質(zhì)幫扶，忽視或不重視精神上的幫扶，始終有部分貧困村、貧困戶，扶而不起、幫而不富、助而不強(qiáng)；有些扶貧救助對象在政府幫扶下，脫貧后又再次返貧。因此，精準(zhǔn)扶貧必須激發(fā)貧困群眾擺脫貧困的內(nèi)生動(dòng)力，真正實(shí)現(xiàn)精神上脫貧，實(shí)現(xiàn)從“要我脫貧”到“我要脫貧”的思想轉(zhuǎn)變?！拔镔|(zhì)扶貧”與“精神脫貧”形成合力，才能從根本上推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。

1 精神貧困的表現(xiàn)及原因分析

1.1 精神貧困的主要表現(xiàn)

1.1.1 聽天由命、得過且過。惡劣的環(huán)境加上長期貧困的折磨，使一些村民形成了強(qiáng)烈的宿命感，他們把自己的貧困歸于命運(yùn)的安排。有的抱怨自己命運(yùn)不佳，面對一時(shí)無法改變的困境而產(chǎn)生絕望心理，抱著破罐子破摔的心態(tài)度日；有的認(rèn)為自己一無關(guān)系二無背景，學(xué)技術(shù)沒錢，找工作困難，對未來喪失信心，生活上得過且過，人生目標(biāo)普遍模糊。

1.1.2 懶散怠惰、好逸惡勞。在貧困戶中，并非全都因?yàn)槟昀象w弱、天災(zāi)人禍，他們中有些人身體強(qiáng)壯，但缺乏志氣、不思進(jìn)取、好吃懶做；極個(gè)別貧困戶領(lǐng)到扶貧款和物資后不是用來發(fā)展生產(chǎn)，而是抱著“吃光用光，身體健康”的消極思想，甚至把扶貧資金和物資拿來抽煙喝酒。

1.1.3 安于現(xiàn)狀、坐等幫扶。安貧樂貧、不求更好、只求溫飽。寧可過只能填飽肚子的最低生活水平的日子，也不愿通過自己的勤勞和努力，過上富裕舒心的生活；極少數(shù)貧困戶把自己能否脫貧完全寄希望于扶貧干部，認(rèn)為我沒吃沒喝，反正有政府干部幫我脫貧、幫我兜底，甚至認(rèn)為自己不脫貧干部無法交差，等待政府和社會的救濟(jì)和贊助。

1.1.4 心安理得、不知感恩。一些困難群眾往往以“家貧”為籌碼，對待扶貧理直氣壯，對黨和政府的關(guān)愛不是發(fā)自內(nèi)心的感激，反而抱怨扶貧款和扶貧物資太少，以致扶了多年仍一貧如洗、扶而不起、越扶越窮。

1.2 精神貧困的原因分析

1.2.1 地處偏遠(yuǎn)，自然條件較為惡劣。由于地域環(huán)境所限，生產(chǎn)、生活受到很大制約，思想觀念封閉保守，與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、生活狀態(tài)脫節(jié)，長期處于貧困狀態(tài)，因而選擇了消極應(yīng)對。

1.2.2 受教育程度不高，科技文化素質(zhì)低。知識層次低、思維眼界窄、致富路子少，掌握最新信息、技術(shù)、市場和動(dòng)態(tài)等致富能力差，“等、靠、要”依賴思想嚴(yán)重。

1.2.3 基層黨組織渙散，文化生活單一。一些貧困地區(qū)的干部群眾自身思想貧困、精神懈怠，缺乏奮發(fā)向上的精神，缺乏艱苦奮斗的精神和干事創(chuàng)業(yè)的勇氣，不主動(dòng)尋找解決問題的思路和方法，一味等待國家和社會的幫助；部分地區(qū)的習(xí)俗文化也對貧困人口的觀念產(chǎn)生了一些消極影響，打牌、賭博、封建迷信等活動(dòng)盛行。

1.2.4 輿論宣傳不到位，脫貧氛圍不濃厚。過去很長時(shí)期，不少地方采用的送糧、送錢、送物等“輸血式”扶貧，一定程度上暫時(shí)緩解了貧困群眾的物質(zhì)之需，但也使一些貧困地區(qū)的群眾脫貧致富的依賴性增強(qiáng)、主動(dòng)性降低。

2 精神脫貧至關(guān)重要

扶貧工作我們已經(jīng)開展了很多年，但是，始終有部分貧困村、貧困戶，扶而不起、幫而不富、助而不強(qiáng)。一些貧困戶始終未能擺脫貧困，除因年老體弱、天災(zāi)人禍外，確有一些人不思進(jìn)取、缺乏志氣、自甘貧困。

治窮先治愚。送錢送物式的扶貧確實(shí)能讓一些困難家庭、困難群眾感受到社會的溫暖，解他們的一時(shí)之困，但僅靠這些無法徹底幫他們改變現(xiàn)狀，幫他們走出困境。政府幫扶、社會幫助只是外在因素，如果自身不給力，不思進(jìn)取，只想靠救濟(jì)、吃低保，甚至把扶貧資金和物資拿來抽煙喝酒，這樣的家庭，給多少資助和幫扶也很難長久脫貧。即使在政府的幫扶下，生活暫時(shí)改善，也不會長久，隨時(shí)都有再次返貧的可能。

扶貧先扶志。貧困不可怕，可怕的是沒有脫貧的志氣。精神貧困比物質(zhì)貧困更可怕，它使人意志消沉，失去向貧困命運(yùn)挑戰(zhàn)的精神動(dòng)力。如果精神上不脫貧，不能激發(fā)起貧困戶擺脫貧困的積極性和潛力，喪失脫貧致富的斗志，缺乏積極主動(dòng)的參與，再好的扶貧政策，再多的扶貧投入，也會使精準(zhǔn)扶貧工作事倍功半。一些地方連續(xù)被扶持多年，卻依然貧困，或者在短暫脫貧后又再度返貧，就是最好的證明。

要徹底擺脫貧困，精神脫貧是關(guān)鍵。如果貧困人口自身不努力、不主動(dòng)、不作為，外力再強(qiáng)，精準(zhǔn)扶貧也是一句空話。因此，脫貧致富必須摒棄“等靠要”消極思想，克服安于貧困的消極心態(tài)，增強(qiáng)戰(zhàn)勝貧困的信心，激發(fā)貧困群眾擺脫貧困的內(nèi)生動(dòng)力，真正實(shí)現(xiàn)從“要我脫貧”到“我要脫貧”的思想轉(zhuǎn)變。只有精神上真正實(shí)現(xiàn)脫貧，扶貧的目的才可能真正實(shí)現(xiàn)。

3 以精神脫貧推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧

3.1 突出輿論宣傳引導(dǎo)，營造“我想脫貧”的濃厚氛圍。精準(zhǔn)扶貧關(guān)鍵在扶志。針對貧困地區(qū)存在的“等靠要”思想，必須將“扶貧先扶志”確立為推進(jìn)脫貧工作的核心，改變貧困地區(qū)群眾的思想觀念，幫助貧困群眾樹立脫貧信心，廣泛、深入開展形式多樣的宣傳引導(dǎo)，提高貧困群眾的思想認(rèn)識，讓群眾感受到黨和政府“真扶貧”、“扶真貧”和堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心。

3.1.1 廣泛宣傳扶貧攻堅(jiān)政策。通過廣播電視、報(bào)紙網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳扶貧攻堅(jiān)政策，對最低生活保障、醫(yī)療救助、農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、小額信貸、種養(yǎng)殖政策等優(yōu)惠政策進(jìn)行宣傳，讓貧困戶成為“政策明白人”，進(jìn)而從思想上和行動(dòng)上主動(dòng)配合和支持扶貧開發(fā)工作。此外，還可利用集市、廟會發(fā)放資料，開展現(xiàn)場咨詢；在人流較大的地方懸掛和張貼大型宣傳牌和宣傳標(biāo)語；利用沿街單位的顯示屏等，滾動(dòng)播放扶貧政策，確保扶貧工作有文字、有聲音、有形象，形成報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)的無縫隙覆蓋。

3.1.2 引導(dǎo)困難群眾正確看待貧困。依托農(nóng)水、水產(chǎn)畜牧、婦聯(lián)、團(tuán)委、農(nóng)技站、文化站等部門，通過文藝下鄉(xiāng)等渠道，以群眾喜聞樂見的形式，引導(dǎo)困難群眾正確看待貧困，引導(dǎo)貧困群眾消除安于現(xiàn)狀、消極無為等自卑心理，幫助他們樹立起勞動(dòng)光榮的思想，脫貧致富最終要靠自己勤勞的雙手，引導(dǎo)貧困人口樹立戰(zhàn)勝困難的信心和斗志，樹立自我扶貧、自主脫貧的思想意識。激發(fā)貧困群眾脫貧意愿，增強(qiáng)擺脫貧困、戰(zhàn)勝貧困的勇氣，提升貧困群眾脫貧能力。教育引導(dǎo)干部群眾不因貧困而氣餒，不因貧困而退縮，不因貧困而自卑，消除聽天由命、安于現(xiàn)狀、情緒低落、依賴性強(qiáng)的心理，用行動(dòng)詮釋“人窮志不窮”的真正內(nèi)涵，埋頭苦干，帶領(lǐng)群眾突出“貧困”這個(gè)重圍。

3.2 激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力 增強(qiáng)“我要脫貧”的自覺

3.2.1 強(qiáng)化扶貧干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)。抓好基層組織建設(shè)，把干部的精氣神先扶起來，增強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)和“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”的責(zé)任感。扶貧干部要沉下身子，進(jìn)村入戶，面對面與群眾交心談心，宣傳扶貧政策，分析貧困原因，找準(zhǔn)扶貧措施，為群眾脫貧想辦法出實(shí)招，做到真扶貧、扶真貧。向貧困戶家庭成員講清楚政策，講清楚利弊，促使貧困戶主動(dòng)轉(zhuǎn)變觀念；引導(dǎo)貧困群眾樹立不甘貧困的意識，克服“等靠要”的觀望心態(tài)、依賴心理和功利思想，讓他們真正意識到自己才是貧困內(nèi)因、才是脫貧的主體，要自強(qiáng)不息，當(dāng)貧困戶不光榮；為貧困戶“量身”定制脫貧措施，為貧困群眾出實(shí)招、解難題，一步步解開貧困群眾的思想疙瘩，幫助群眾轉(zhuǎn)變到從根本上脫貧的思想觀念上來，讓群眾切實(shí)感受到扶貧不是“走過場”，不是“作秀”。

3.2.2 注重典型引領(lǐng)。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等載體，多途徑、多形式地對自力更生、艱苦奮斗、自強(qiáng)不息的脫貧戶典型事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道，努力營造依靠自身力量改變貧窮落后面貌的濃厚輿論氛圍。使他們認(rèn)識到，脫貧不僅是黨和政府的責(zé)任，更需要每個(gè)貧困戶拿出干勁。通過政府和社會的幫助，依靠自己的雙手和智慧，生活會越來越好。組織脫貧致富帶頭人深入到貧困地區(qū)開展幫扶巡講，通過講述自身的親身經(jīng)歷、奮斗歷程，為他們樹立榜樣，通過典型引路，增強(qiáng)村民依靠自身力量脫貧致富的積極性和主動(dòng)性，喚醒貧困群眾的奮斗意識，讓貧困群眾有信心、有志氣、有夢想，增強(qiáng)脫貧信心。

3.2.3 加大對貧困戶的政策激勵(lì)力度。比如，通過“星級文明戶”等評選活動(dòng)，激發(fā)貧困戶主動(dòng)脫貧的強(qiáng)烈愿望，營造脫貧的良好氛圍，用榜樣的力量激發(fā)脫貧的斗志。

3.3 推進(jìn)智力扶貧 堅(jiān)定“我能脫貧”的信心

3.3.1 精神扶貧要注重扶“智”，從根本上阻斷貧困代際傳遞。讓現(xiàn)有的貧困戶擺脫貧困，只是扶貧工作的初級目標(biāo)，長遠(yuǎn)來看，更應(yīng)從根本上減少貧困的發(fā)生，這最終要落實(shí)到提升國民素質(zhì)和社會文明程度上。習(xí)近平總書記指出：“扶貧必扶智。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑?！睆氐赘淖冐毨У貐^(qū)的貧困面貌，必須以教育為突破口。健全義務(wù)教育“控輟保學(xué)”責(zé)任機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，提升貧困地區(qū)教育發(fā)展水平，確保貧困人口子女都能接受良好的基礎(chǔ)教育，使他們能夠獲得發(fā)展自身、奉獻(xiàn)社會的能力，這是根本的扶貧之策。

3.3.2 精神扶貧要注重扶“技”，加強(qiáng)農(nóng)民知識技術(shù)培訓(xùn)。針對不同文化層次、不同年齡段、不同家庭條件的富余勞動(dòng)力，實(shí)施貧困家庭技能培訓(xùn)工程，量身定制培訓(xùn)方案；瞄準(zhǔn)市場需求，加大種植、養(yǎng)殖、加工、服務(wù)等實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提升農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營、專業(yè)技能，確保貧困人群有一門以上致富本領(lǐng)，就業(yè)能力得到提升，達(dá)到“培訓(xùn)一人，脫貧一戶，帶動(dòng)一批”的效果，為持久脫貧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。