呂 靜 蘇 磊 韓 寧 耿岳維

（河北省石津灌區(qū)管理局 河北 石家莊 050051）

1 工程概況

土賢莊水電站總工期自2011年5月15日至2012年6月30日結(jié)束。建設(shè)內(nèi)容為：土建工程施工、金屬結(jié)構(gòu)及機(jī)電設(shè)備安裝工程施工和并網(wǎng)工程施工等。土建工程施工內(nèi)容包括：土方工程、前池、進(jìn)水閘、壓力管道、尾水渠等金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備的制作；金屬結(jié)構(gòu)及機(jī)電設(shè)備安裝工程內(nèi)容包括：水輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、水力機(jī)械輔助設(shè)備安裝、電氣設(shè)備安裝、升壓變電設(shè)備安裝、公用設(shè)備安裝、金屬結(jié)構(gòu)安裝等；并網(wǎng)工程內(nèi)容包括：線路部分、一次部分、二次部分和通訊部分等。

2 工程檔案管理情況

2.1 檔案管理機(jī)構(gòu)設(shè)置。專門成立了河北省石津渠土賢莊水電站籌建處，全面負(fù)責(zé)土賢莊水電站工程的實(shí)施，包括項(xiàng)目宣傳、協(xié)調(diào)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工安排、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督、資金籌措、使用管理及審計(jì)、檔案管理等具體工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理，籌建處建立檔案管理機(jī)構(gòu)，設(shè)置綜合檔案室，配備專職檔案管理人員2人。設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位相應(yīng)建立了檔案機(jī)構(gòu)，并明確檔案管理負(fù)責(zé)人及管理人員，形成了以籌建處綜合檔案室為中心、以各參建單位的檔案管理人員為基礎(chǔ)的檔案管理網(wǎng)絡(luò)，做到有問(wèn)題及時(shí)溝通，及時(shí)處理，完善檔案管理工作。

2.2 建立健全檔案管理各項(xiàng)規(guī)章制度。按照 《中華人民共和國(guó)檔案法》及其實(shí)施辦法，以及有關(guān)檔案管理的法規(guī)和規(guī)章，制定了一系列有關(guān)該項(xiàng)目檔案管理的規(guī)章制度，包括檔案立卷歸檔制度、安全管理制度、保密制度、借閱利用制度等。在工程建設(shè)初期，為統(tǒng)一檔案標(biāo)準(zhǔn)，確保檔案質(zhì)量，使檔案資料歸檔規(guī)范化，籌建處向各參建單位印發(fā)了水利部 《水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定》、 《水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收管理辦法》及國(guó)家檔案局、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)的《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》等，作為工程檔案資料收集、整理、分類的參考依據(jù)。監(jiān)理單位及時(shí)督促各參建單位按照要求移交檔案。

2.3 加強(qiáng)檔案管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)?；I建處多次派出檔案管理人員參加河北省水利廳和河北省石津灌區(qū)管理局組織的檔案管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)掌握工程檔案管理規(guī)范要求，針對(duì)該項(xiàng)目的具體內(nèi)容，綜合檔案室及時(shí)組織各參建單位檔案管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為該項(xiàng)目工程檔案收集齊全、整理規(guī)范打下良好基礎(chǔ)。

2.4 檔案管理與建設(shè)過(guò)程同步進(jìn)行。在河北省石津渠土賢莊水電站開工建設(shè)的同時(shí)，檔案管理工作就同時(shí)啟動(dòng)，籌建處把檔案管理作為工程管理人員崗位責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，責(zé)任落實(shí)到人。在開工之前對(duì)工程檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，明確了該項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容和產(chǎn)生檔案的數(shù)量，使檔案收集工作有目標(biāo)，工程建設(shè)期，在檢查工程進(jìn)度與施工質(zhì)量的同時(shí)，檢查工程檔案的收集、整理情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，真正做到了有計(jì)劃、有反饋、有結(jié)果，避免了工程完工之后搞突擊收集、突擊整理造成的檔案收集不全現(xiàn)象。

2.5 檔案管理納入工程管理體制。該項(xiàng)目實(shí)行了“項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制及合同管理制”的“四制”管理模式，為檔案管理工作增添了新的內(nèi)涵。籌建處將檔案管理納入到了“四制”管理中，在編制招投標(biāo)文件及與參建單位簽訂協(xié)議時(shí)，專門設(shè)有對(duì)竣工檔案資料具體要求的條款，對(duì)工程檔案的內(nèi)容、形式、份數(shù)、時(shí)間等均作出了明確要求。

2.6 建立健全檔案控制體系。建立了包括建設(shè)、監(jiān)理及施工單位的檔案管理三級(jí)控制體系，使檔案管理工作始終貫穿于施工管理全過(guò)程。對(duì)河北省石津渠土賢莊水電站項(xiàng)目工程檔案管理工作高度重視并給予指導(dǎo)，籌建處工程技術(shù)人員和檔案管理人員及時(shí)進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)檔案產(chǎn)生、收集過(guò)程中存在的問(wèn)題，召集各施工單位和監(jiān)理單位的有關(guān)人員舉行專題會(huì)議，共同探討解決辦法，對(duì)好的做法進(jìn)行推廣，促進(jìn)檔案管理水平上臺(tái)階。

2.7 完善硬件管理設(shè)施。為了保證工程檔案資料的存放安全、應(yīng)用方便，籌建處各處室及綜合檔案室均購(gòu)置了檔案柜、檔案盒、封皮等，綜合檔案室還配置了計(jì)算機(jī)、除濕機(jī)等硬件設(shè)施，及時(shí)建立了借閱利用記錄，為該項(xiàng)目的檔案管理創(chuàng)造了良好的條件。建設(shè)單位對(duì)歸檔移交后的檔案進(jìn)行了科學(xué)編目，編制了符合要求且查找應(yīng)用方便的檢索工具，全部實(shí)行微機(jī)管理，建立了文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫(kù)，保證檔案實(shí)體安全和信息安全。

2.8 資料立卷歸檔與保管情況。土賢莊水電站籌建處認(rèn)真完成了檔案資料的收集、整理和歸檔移交工作，共形成工程檔案46卷(采取圖紙和文件混合組卷法)，包括工程建設(shè)前期工作文件材料、招投標(biāo)材料、監(jiān)理文件材料、設(shè)備材料文件材料、施工文件材料、合同協(xié)議書、資金文件材料、專項(xiàng)文件材料、階段驗(yàn)收文件材料、質(zhì)量監(jiān)督文件材料、竣工驗(yàn)收文件材料等。