李香田

（河南省平輿縣林業(yè)技術推廣站 463400）

林下經(jīng)濟的發(fā)展是集體林權制度改革完成后轉變林業(yè)發(fā)展方式的必然要求，是鞏固集體林改成果的重要措施，是實現(xiàn)綠色增長的有效途徑，更是林農(nóng)就業(yè)增收的重要手段。發(fā)展林下經(jīng)濟，具有發(fā)展模式多、就業(yè)容量大、從業(yè)門檻低、見效快等優(yōu)勢，廣大林農(nóng)易于接受，是林區(qū)新的致富門路，是促進貧困地區(qū)增收的重要手段。

1 林下經(jīng)濟發(fā)展的意義

林下經(jīng)濟是以林地生態(tài)環(huán)境為基礎，林地資源和森林生態(tài)環(huán)境為依托，在林冠下開展林、農(nóng)、牧等多種項目的復合經(jīng)營，發(fā)展林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)和森林旅游業(yè)，既包括林下產(chǎn)業(yè)，也包括林中產(chǎn)業(yè)。

一是有利于實現(xiàn)資源共享、循環(huán)共生、協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，做到不砍樹也能致富，促進了農(nóng)民增收。二是提高了林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，縮短林業(yè)經(jīng)濟周期，增加林業(yè)附加值，保障森林資源永續(xù)利用。三是實現(xiàn)了生態(tài)保護與林業(yè)發(fā)展良性循環(huán)的經(jīng)濟模式，滿足社會需求，緩解就業(yè)壓力問題。

2 林下經(jīng)濟發(fā)展類型及模式

平原地區(qū)林下經(jīng)濟的開發(fā)利用側重于林下種植、林下養(yǎng)殖、林下森林景觀等模式。

2.1 林下種植類型

林苗模式主要在稀有綠化苗木苗圃園的寬行內(nèi)育苗。隨著人們生活水平的提高以及人們審美、養(yǎng)生、休閑、環(huán)保意識的加強，城市化進度快，各大、中型公園、綠地等急需園林綠化苗木為城市綠化美化。主要綠化品種有石楠、紫薇、鵝掌楸、楓香、玉蘭、七葉樹、五角楓、法桐等40多個品種。大力發(fā)展花卉園林綠化苗木產(chǎn)業(yè)，在大綠化苗木寬行內(nèi)育苗，形成產(chǎn)、供、銷于一體的生產(chǎn)銷售線，主要供各大中城市公園、廣場、小區(qū)等綠化，經(jīng)濟效益顯著，為林農(nóng)林下發(fā)展開辟了一條捷徑。也有林油模式、林菜模式等，主要在高大喬木如楊樹等寬行內(nèi)種植油菜、花生等油料作物，以及種植黃花菜、薺菜、茼蒿等作物，有效地帶動了全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.2 林下養(yǎng)殖類型

利用林下空間發(fā)展立體養(yǎng)殖，發(fā)展模式呈集約化、規(guī)?；藴驶彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。林禽模式是群眾或者經(jīng)營組織在一定范圍林地內(nèi)，依托林地內(nèi)林下豐富的野生植物、昆蟲、微生物及水資源，散養(yǎng)雞、鴨、鵝等禽類，最大限度還原生態(tài)生存環(huán)境、還原其野外生存習性、正常攝取純天然野生食物，達到人們追逐喜愛的純天然野生食物的最終目的。

林畜模式是近年來發(fā)展的一種新型模式，主要集中在森林資源較豐富的地區(qū)。其主要經(jīng)營現(xiàn)狀是：生存環(huán)境依托豐富的森林天然有機環(huán)境而籌建的大型養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)等。徹底遠離了工業(yè)集聚區(qū)、易感染區(qū)。擺脫了各種人為、自然等各種不利于飼養(yǎng)的因素，使平輿縣的林畜經(jīng)營模式得到了蓬勃發(fā)展。其主要形式主要有林豬、林牛、林羊等。

林蜂模式已是傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式，其規(guī)模按樹種及花期的不同而定。較有名的主要是油菜花蜜、楊槐花蜂蜜等。

2.3 林下森林景觀利用區(qū)

充分利用林區(qū)空氣清新、風景秀麗、生態(tài)良好、森林資源豐富，內(nèi)有楊樹片林、魚塘、餐飲等可垂釣、游玩，也可發(fā)展農(nóng)家樂、游玩采摘園、休閑度假等。

3 發(fā)展林下經(jīng)濟的方法

3.1 加強組織領導

林下經(jīng)濟發(fā)展事關千家萬戶農(nóng)民的切身利益，且涉及面廣、協(xié)調(diào)任務重、工作難度大，縣林業(yè)局把發(fā)展林下經(jīng)濟作為增加農(nóng)民收入，提高林業(yè)生態(tài)效益的一項重要工作來抓，確保認識到位，領導到位，責任到位，措施到位，落實到位。及時成立林下經(jīng)濟發(fā)展工作領導小組，實行一把手負總責,分管領導具體抓,有關部門負責落實。明確林下經(jīng)濟工作的主管部門和專職工作人員，制定年度目標，落實責任，嚴格考核；要建立激勵機制，定期檢查通報，對成績突出的單位和個人，給與表彰和獎勵。

3.2 落實相關政策

利用電視、報紙、宣傳車、標語等形式大力宣傳發(fā)展林下經(jīng)濟的意義，營造發(fā)展林下經(jīng)濟的氛圍，培育林下種植、養(yǎng)殖、加工等方面的典型，充分發(fā)揮典型示范輻射帶動作用。大力支持農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社建設，發(fā)展一批農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會，提高農(nóng)民發(fā)展林下經(jīng)濟的組織化水平和抗風險能力。大力推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”運作模式，解決農(nóng)民在資金、技術、生產(chǎn)、銷售中的問題，形成專業(yè)合作社組織、龍頭企業(yè)帶動，千家萬戶共同參與的林下經(jīng)濟發(fā)展局面。

3.3 增加資金投入

落實《林業(yè)貸款中央財政貼息管理辦法》規(guī)定的林下經(jīng)濟貸款貼息扶持政策；積極爭取上級部門資金，扶助林下種植戶，設立林下小額經(jīng)濟擔保貸款，重點幫扶個體農(nóng)戶和度假村的發(fā)展，積極爭取林權抵押貸款業(yè)務項目。協(xié)調(diào)科技、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)部門加強新技術、新品種、新模式推廣應用及政策、信息、市場等方面的服務，扶持發(fā)展林下經(jīng)濟重點項目，加大對林下經(jīng)濟的資金扶持。

3.4 強化科技支撐

大力引進推廣林下種養(yǎng)新技術、新品種、新模式，學習借鑒外地成功經(jīng)驗，做好對農(nóng)民技術骨干和示范戶的技術培訓，及時把實用技術送到村組農(nóng)戶、田間地頭。林業(yè)規(guī)劃設計、森林資產(chǎn)評估、林權流轉、林產(chǎn)品信息發(fā)布、政策指導和技術咨詢等方面要為發(fā)展林下經(jīng)濟提供便捷服務。

3.5 搞好市場體系建設

牢固樹立質(zhì)量意識、品牌意識，打造一批名牌產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)，形成種養(yǎng)加一體化，產(chǎn)供銷一條龍的經(jīng)營體系。積極創(chuàng)建“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”示范基地，帶動農(nóng)民致富，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展。樹立林下經(jīng)濟產(chǎn)品綠色、健康、環(huán)保的理念，加大產(chǎn)品營銷和品牌的宣傳推介力度，做大做強林下經(jīng)濟產(chǎn)品市場，形成種養(yǎng)加一體化、產(chǎn)供銷一條龍的經(jīng)營體系。