■ 甘 瑞

（甘肅省酒泉市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站，甘肅 酒泉 735000）

一、存在的問題

（一）快檢“合格”樣品不合格

為了打造酒泉市戈壁農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品良好的外銷之路，保障戈壁農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，保證消費者吃的放心，深受省內(nèi)外消費者的青睞。目前部分戈壁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)已建成農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留快速檢測室并配備了便攜式農(nóng)藥殘留快速檢測儀等儀器設(shè)備，以及專職或者兼職人員專門負責(zé)對本園區(qū)所生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品利用便攜式農(nóng)藥殘留快速檢測儀進行快速檢測的檢測。但是，現(xiàn)有的農(nóng)藥殘留快速檢測儀僅能對有機磷及氨基甲酸酯類農(nóng)藥進行快速的定性檢測，對于其他類農(nóng)藥殘留無法檢測，出現(xiàn)了檢測項目不全、農(nóng)藥殘留漏檢，樣品快速檢測合格而定量檢測不合格的問題。

（二）定量檢測時效性相對滯后

定量檢測可以解決檢測項目不全的問題，然而現(xiàn)行較廣泛的定量檢測方法（NY/T 761-2008蔬菜和水果中有機磷、有機氯、擬除蟲菊酯和氨基甲酸酯類農(nóng)藥多殘留的測定） 又存在檢測周期較長、時效性差的問題。一般來說，戈壁農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)首先對園區(qū)產(chǎn)品進行一個快速檢測，當(dāng)快速檢測發(fā)現(xiàn)問題后，就得及時上報上級業(yè)務(wù)主管部門進行定量檢測，一個抽檢樣品，從抽樣—樣品前處理—上機檢測—數(shù)據(jù)分析—出具報告所需三個工作日的時長，就出現(xiàn)了樣品檢測時效性相對滯后的問題。另外有的檢測實驗室投入的資金不夠，購買的儀器設(shè)備無法有效運轉(zhuǎn)起來，可用耗材試劑較少無法達到檢測的正常開展，出現(xiàn)“樣品等儀器，儀器等樣品”的耗時。因此，導(dǎo)致戈壁農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品定量檢測結(jié)果不能及時檢出，產(chǎn)品缺檢測報告無法進入外銷市場的問題。

（三）基層檢測技術(shù)不過硬

作為網(wǎng)格化監(jiān)管的一線鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員流動性較大，檢測人員不固定、出現(xiàn)“有儀器無人做、有人做不會做”的問題；縣市一級檢測機構(gòu)缺乏相關(guān)專業(yè)和資質(zhì)的檢測人員，無論是檢測樣品的前處理還是檢測設(shè)備的上機操作普遍存在技術(shù)水平低下的問題，對于實驗室現(xiàn)有的氣相色譜儀、液相色譜儀等檢測設(shè)備不能熟練掌握及應(yīng)用，無法勝任農(nóng)產(chǎn)品定量檢測工作，錯誤的檢測樣品前處理方法容易導(dǎo)致檢測結(jié)果不準確，同樣會存在戈壁農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險。

（四）生產(chǎn)主體安全意識不強

部分生產(chǎn)者對自己所生產(chǎn)的戈壁農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題重視度不夠，在農(nóng)藥使用過程中不按照標準的生產(chǎn)規(guī)程，盲目加大與使用量，或者使用禁限用農(nóng)藥。對于外銷產(chǎn)品對方不要報告則不做檢測，抱有“蒙混一批算一批”的心態(tài)，就出現(xiàn)了在沒有檢測的情況下產(chǎn)品已經(jīng)采摘好，對方突然要檢測報告的應(yīng)急情況，造成已采摘好的樣品擱置腐爛或者浪費的現(xiàn)象。

（五）檢測農(nóng)藥殘留種類與實際生產(chǎn)相脫節(jié)

由于農(nóng)藥種類繁多，市場上復(fù)合農(nóng)藥名稱千變?nèi)f化，各地農(nóng)資經(jīng)銷商銷售農(nóng)藥種類也有所不同，因此，在制定檢驗檢測方案時不能很好地將所有市售農(nóng)藥種類納入檢測范圍之中，很難做到面面俱全，導(dǎo)致部分園區(qū)生產(chǎn)使用農(nóng)藥不在檢測范圍之內(nèi)，出現(xiàn)了“使用農(nóng)藥沒檢測，檢測農(nóng)藥不使用”的問題。

二、解決的對策

（一）完善基層檢測硬件措施

通過調(diào)查了解全市戈壁農(nóng)業(yè)園區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)藥殘留快速檢測儀的型號以及檢測項目，再結(jié)合各個園區(qū)實際生產(chǎn)過程中的農(nóng)業(yè)投入品使用情況 ，盡可能升級現(xiàn)有的農(nóng)藥殘留快速檢測儀，對于未配備速測室的戈壁農(nóng)業(yè)園區(qū)在儀器選型上建議選用可檢測有機氯類、擬除蟲菊酯類、有機磷及氨基甲酸酯類的全項型農(nóng)藥殘留快速檢測儀，避免出現(xiàn)快速檢測盲區(qū)。對于硬件設(shè)施不足的檢測實驗室或者無檢測條件側(cè)戈壁農(nóng)業(yè)園區(qū)，應(yīng)該采購符合要求的儀器設(shè)備。

（二）提升檢測隊伍業(yè)務(wù)能力

1. 對戈壁農(nóng)業(yè)園區(qū)等檢測人員隊伍進行定期與跟班培訓(xùn)相結(jié)合的技術(shù)培訓(xùn)，有計劃、分層次開展基層檢測人員崗位技能培訓(xùn)和考核，不斷提高檢測人員職業(yè)道德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。保證戈壁農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品檢測結(jié)果的準確性，提升檢測的工作效率和職能水平。

2. 組建檢驗檢測技術(shù)指導(dǎo)隊伍，搭建檢驗檢測技術(shù)交流平臺，對于在戈壁農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品定量檢測和定性檢測中存在的問題能夠及時有效解決，做到發(fā)現(xiàn)問題不拖拉，不堆積。

3. 學(xué)習(xí)部省級檢驗檢測機構(gòu)更先進且實用的檢測方法，再根據(jù)各自實驗室做相應(yīng)的調(diào)整，取其精華，做到檢驗檢測“快、精、準”。

（三）明確監(jiān)管體系監(jiān)測計劃

1. 摸清戈壁農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模及建設(shè)標準，規(guī)劃好各個戈壁農(nóng)業(yè)園區(qū)檢測室的建設(shè)方案。

2. 農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測機構(gòu)、執(zhí)法大隊、農(nóng)技中心等多部門聯(lián)合掌握農(nóng)資門店銷售的農(nóng)業(yè)投入品種類、銷量，農(nóng)技部門指導(dǎo)用藥的農(nóng)藥種類，各園區(qū)農(nóng)業(yè)投入品的使用情況，以及根據(jù)戈壁農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品采摘及收獲時節(jié)制定切實可行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控計劃，做到盡可能包括戈壁農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)業(yè)投入品“有用就檢，一用必檢”。

3. 建立起市、縣、鄉(xiāng)、園區(qū)四級網(wǎng)格化的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建議園區(qū)批批檢、鄉(xiāng)鎮(zhèn)周周檢、縣區(qū)月月檢、市級季季檢。嚴厲防范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

4. 戈壁農(nóng)業(yè)園區(qū)在檢驗檢測硬件設(shè)施和人員到不到檢驗檢測開展的情況下，可與有資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)簽訂委托檢測協(xié)議，制定需檢測的農(nóng)產(chǎn)品種類、檢測項目、檢測方法等。

（四）檢測追側(cè)一體化監(jiān)管

1. 加強戈壁農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測，并建立產(chǎn)品合格把關(guān)制度，完善不合格產(chǎn)品的處理措施。農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)市場、儲運各環(huán)節(jié)要有追溯記錄。

2. 對本園區(qū)的重點產(chǎn)品，建立規(guī)范的包裝標識。包裝標識須標明產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地編碼、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者、產(chǎn)品認證情況等信息，并建立詳細的備案管理，確保產(chǎn)品流向可追蹤。

3. 根據(jù)工作推進情況，建立相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯管理系統(tǒng)，建立農(nóng)產(chǎn)品編碼數(shù)據(jù)庫、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫、農(nóng)產(chǎn)品檢測數(shù)據(jù)庫、以及流通環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)庫，通過互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)戈壁農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程可追溯管理。

（五）加大質(zhì)量安全宣傳力度

充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)、微信等新聞媒體和食品安全宣傳周等平臺，廣泛宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《甘肅省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》、《甘肅省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法（試行）》等法律法規(guī)，提高生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識、自律意識和守法意識，提高社會公眾參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的積極性。堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)的主旋律。為酒泉戈壁農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)出來、走出去”鋪好一條質(zhì)量安全之路。