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（涇川縣水務(wù)局，甘肅 涇川 744300）

涇川縣位于甘肅省東部，在北緯35°11′～35°31′、東經(jīng)107°15′～107°45′之間，屬黃土高原溝壑區(qū)。境內(nèi)塬面破碎，山嶺逶迤，河谷交錯(cuò)，塬、川和溝壑坡地三種地貌形態(tài)共存，海撥在930～1 462m之間。轄區(qū)內(nèi)共有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)開發(fā)區(qū)、215個(gè)行政村、1 466個(gè)組，全縣總?cè)丝?6萬人，其中農(nóng)村供水人口31.54萬人。境內(nèi)主要有涇、汭、黑、洪、蒲5條河流，面積136.8km3，占總面積的9.7%。全縣水資源總量33 175萬m3，其中地表水資源量29 639萬m3，地下水資源量3 536萬m3。全年用水總量為4 760萬m3，其中農(nóng)業(yè)用水量3 615萬m3，工業(yè)用水量594萬m3，生活用水量499萬m3，生態(tài)與環(huán)境用水量52萬m3。

一、涇川縣農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀

全縣總?cè)丝?6萬人，農(nóng)村供水人口7.68萬戶31.54萬人（其中建檔立卡貧困戶1.49萬戶5.68萬人）。通過對全縣農(nóng)村飲水現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查摸底，經(jīng)過近幾年整合聯(lián)網(wǎng)，以大并小后，截至2017年底，共有飲水工程10處，其中W>1 000m3/d工程3處，分別是：南部、北部、東北部農(nóng)村飲水安全工程；200

二、存在問題

（一）水質(zhì)不佳

為了加強(qiáng)對供水水源管理，保障廣大人民群眾的生活、生產(chǎn)用水安全，縣政府對飲水工程的供水水源劃定了水源保護(hù)區(qū)和供水工程管護(hù)范圍，制訂了相關(guān)保護(hù)辦法，但由于種種原因，水源保護(hù)區(qū)不時(shí)遭到破壞。由于操作技術(shù)不成熟，維修經(jīng)費(fèi)困難等原因使水處理設(shè)施均未能正常運(yùn)行。根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）、《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ/T206-2005）規(guī)定，對出廠水、管網(wǎng)末捎水進(jìn)行水質(zhì)檢測，由于水質(zhì)檢測中心檢測人員專業(yè)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力的有限，檢測項(xiàng)目及精確度不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。

（二）水量不足

涇川縣是一個(gè)雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)縣，屬水資源貧乏區(qū)，人均占有水資源量288立方m3，占全省人均水資源量的26%。全縣每年5～8月份農(nóng)村飲水安全工程水源存在季節(jié)性缺水問題。給農(nóng)村居民造成很大不便，一旦遇到干旱年份，河水、地下水位下降，造成泉水枯竭，水源得不到保證，斷水現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn)。

（三）未達(dá)到全覆蓋

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，目前全縣自來水入戶率已達(dá)99.2%，剩余的少數(shù)農(nóng)戶由于居住偏遠(yuǎn)零散，地形復(fù)雜，雖然至今自來水未入戶但均通過集中供水工程取水，人力或簡易交通工具取水時(shí)間均不超過10分鐘（或取水距離半徑在1km之內(nèi)）。

（四）保證率不高

由于部分管網(wǎng)是早在八、九十年代及人飲解困期間建成的，規(guī)模小，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，工程設(shè)施簡單，盡管近幾年經(jīng)過整合，工程以大并小，但是經(jīng)過多年運(yùn)行，輸水管網(wǎng)老化嚴(yán)重，破損現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成工程斷水、水壓偏低甚至間斷停水的現(xiàn)象，供水保證率不高。

（五）供水管理的信息化程度不高

農(nóng)村飲水工程覆蓋面大，又受地理環(huán)境的影響，地形高差大，輸水、供水管線長，由于管道供水實(shí)時(shí)壓力、流量等缺乏在線監(jiān)測預(yù)警，信息化程度不高。如果管道有破裂、滲漏現(xiàn)象或水源出現(xiàn)問題，工人要逐段巡線，找出漏水點(diǎn)后，再進(jìn)行修補(bǔ)，有時(shí)可能漏水好幾天后才被發(fā)現(xiàn)，水損大，且影響農(nóng)戶用水。

三、改進(jìn)措施

針對上述該縣農(nóng)村安全飲水方面存在的問題，下一步，有關(guān)單位要以精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)農(nóng)村安全飲水工作為契機(jī)，認(rèn)真實(shí)施好農(nóng)村安全飲水提升工程，強(qiáng)化水源地保護(hù)和水質(zhì)檢測，規(guī)范農(nóng)村飲水安全工程管理，全面解決貧困戶飲水不穩(wěn)定等問題，建成“從源頭到龍頭”的農(nóng)村飲水工程建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)體系，切實(shí)提高農(nóng)村飲水安全保障水平，使全縣農(nóng)村集中供水率達(dá)到100%，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到100%，入戶率達(dá)到100%，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到99%以上，供水保障程度進(jìn)一步提高，確保全縣所有農(nóng)村居民喝上安全的飲用水。具體要落實(shí)好以下五項(xiàng)措施：

（一）落實(shí)三項(xiàng)措施提升供水質(zhì)量

水是生命之源，飲用安全的水才能使人身心得到健康，水源水質(zhì)的優(yōu)劣至關(guān)重要。為了保證農(nóng)村飲水安全工程的供水水質(zhì)，進(jìn)一步保障農(nóng)村居民飲水安全和身體健康。一是要加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)，按照《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》分別制定水源保護(hù)和監(jiān)測措施。對單井新修圍墻，水源保護(hù)區(qū)設(shè)立標(biāo)志樁加以保護(hù)。同時(shí)清除保護(hù)區(qū)內(nèi)的點(diǎn)污染源，如垃圾、廁所、排污口等。在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)或種植水源保護(hù)林，避免農(nóng)藥、化肥等面源污染，減少水土流失，涵養(yǎng)水源。二是要加強(qiáng)水處理設(shè)備管理人員的技術(shù)培訓(xùn)，加大設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，確保水處理設(shè)施正常運(yùn)行。三是要引進(jìn)專職檢測人員重點(diǎn)對水源水質(zhì)包括供水管網(wǎng)末梢在內(nèi)的供水水質(zhì)全過程檢測，逐步形成以長期檢測點(diǎn)和較大規(guī)模供水廠為主體的農(nóng)村飲水水質(zhì)檢測網(wǎng)絡(luò)體系，確保縣農(nóng)村供水總站水質(zhì)監(jiān)測中心和6個(gè)千t萬人水廠的正常運(yùn)行。

（二）多方開鑿水源提升供水總量

針對現(xiàn)有農(nóng)村飲水安全工程水源保障率低供水量需求嚴(yán)重不足的問題，通過加大水源補(bǔ)充建設(shè)投資，除利用現(xiàn)已建成的朱家澗水庫取水外，再在涇河及汭河川區(qū)新增400m的深井12眼，以徹底解決5～8月份季節(jié)性缺水問題。

（三）借助扶貧項(xiàng)目提升覆蓋面積

對于部分自來水未入戶農(nóng)戶，雖然已達(dá)到飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，但是由于居住在偏遠(yuǎn)的山區(qū)地帶，居住分散，地形無法滿足自來水入戶條件，要借助易地扶貧搬遷項(xiàng)目之機(jī)，集中安置后統(tǒng)一實(shí)施自來水入戶工程，進(jìn)一步提高用水方便程度。

（四）加強(qiáng)管網(wǎng)維護(hù)提升硬件水平

通過實(shí)施2018—2020年脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程對管網(wǎng)已老化嚴(yán)重，破損現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生的管道進(jìn)行更換，減少因管道維修而不斷停水的現(xiàn)象，以確保供水保證率達(dá)95%以上。

（五）注重信息建設(shè)提升監(jiān)管水平

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村飲水安全工程管理信息化建設(shè)，建設(shè)一套“飲水安全在線監(jiān)控系統(tǒng)”。對所轄的9個(gè)水廠的出廠水質(zhì)、出廠水量、水壓進(jìn)行監(jiān)測。從水廠到村莊入口處若干個(gè)管網(wǎng)節(jié)點(diǎn)設(shè)立監(jiān)測站，監(jiān)測水流量與水壓，保證正常供水。在每個(gè)水廠內(nèi)建立一個(gè)監(jiān)控中心，監(jiān)測本水廠及所轄管網(wǎng)的運(yùn)行數(shù)據(jù)。每個(gè)水廠內(nèi)都有電信部門的光纖，具備INTERNET網(wǎng)絡(luò)的固定IP地址。同時(shí)在每個(gè)水廠的加壓泵房處、清水池處、源水進(jìn)水口處、大門口處各安裝一個(gè)攝像頭，供水總站通過INTERNET網(wǎng)絡(luò)訪問各水廠的數(shù)據(jù)及視頻圖像，進(jìn)一步提升供水監(jiān)管水平。