韓學(xué)偉 杜傳祥

（天津市靜海區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所 天津 靜海 301600）

近年來，隨著信息化建設(shè)不斷推進(jìn)，信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，我國(guó)當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)數(shù)字化信息時(shí)代。先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，快捷的數(shù)據(jù)處理也應(yīng)運(yùn)而生。天津市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)將先進(jìn)的信息化管理應(yīng)用到動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作中去，使動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作更加規(guī)范，監(jiān)管能力得到了提升，信息推送更加及時(shí)準(zhǔn)確。靜海區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所自2014年按照上級(jí)主管部門的統(tǒng)一要求，實(shí)行了產(chǎn)地檢疫電子出證，通過天津市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)、產(chǎn)地檢疫系統(tǒng)、無(wú)害化處理系統(tǒng)的運(yùn)用，逐步實(shí)現(xiàn)了動(dòng)物產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、防疫監(jiān)督、無(wú)害化處理監(jiān)管、證章標(biāo)志管理等執(zhí)法工作的電子化運(yùn)行。從2016年開始與農(nóng)業(yè)部中央平臺(tái)數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行了對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品跨省調(diào)運(yùn)檢疫數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通，進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)物產(chǎn)地檢疫行為，提升了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作水平。

1 產(chǎn)地檢疫行為進(jìn)一步規(guī)范

1.1 檢疫證明的填寫進(jìn)一步規(guī)范。原來由于檢疫人員的個(gè)人書寫文字的水平的不同，填寫的檢疫證明字跡潦草，造成了人為的各項(xiàng)紀(jì)錄和檢疫證明填寫不規(guī)范，一些字跡不好辨認(rèn)。通過電子出證系統(tǒng)進(jìn)行機(jī)打出證后，從檢疫申報(bào)單的填寫、檢疫工作記錄單的填寫、檢疫合格證明的填寫，都實(shí)現(xiàn)了格式化出具，為追溯體系的建立打下了基礎(chǔ)。

1.2 進(jìn)一步規(guī)范了產(chǎn)地檢疫行為。通過電子出證系統(tǒng)出具檢疫證明時(shí)，檢疫人員須按照檢疫步驟實(shí)施檢疫和出證，可有效防止檢疫人員不作為、亂作為現(xiàn)象的發(fā)生和假冒檢疫證明的出現(xiàn)。

1.3 可起到以檢促防的作用。通過天津市動(dòng)物防疫與動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái)的電子出證設(shè)置嚴(yán)格的邏輯關(guān)系，對(duì)全畜種實(shí)行的信息錄入，對(duì)沒有該批次動(dòng)物的養(yǎng)殖和免疫數(shù)據(jù)的，無(wú)法通過“產(chǎn)地檢疫電子出證系統(tǒng)”出具產(chǎn)地檢疫證明，就是說圍繞檢疫證明電子出證，產(chǎn)地檢疫和各項(xiàng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作環(huán)環(huán)相扣，互為因果，提高了養(yǎng)殖、免疫等數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，促進(jìn)了動(dòng)物疫病防控工作的落實(shí)。

2 有效提升了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法監(jiān)管能力

隨著信息化監(jiān)管手段應(yīng)用深入推進(jìn)，檢疫監(jiān)管信息化水平進(jìn)一步提高，動(dòng)物產(chǎn)地檢疫監(jiān)管、跨省引進(jìn)動(dòng)物行為、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力得到了進(jìn)一步的落實(shí)和加強(qiáng)。

2.1 通過信息化監(jiān)管手段的應(yīng)用，實(shí)行關(guān)聯(lián)出證，促進(jìn)了大型養(yǎng)殖場(chǎng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站及時(shí)上傳養(yǎng)殖防疫信息，并有效落實(shí)“瘦肉精”、肉雞藥殘抽樣檢測(cè)；相關(guān)動(dòng)物憑實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)報(bào)告；跨省調(diào)運(yùn)種用、乳用動(dòng)物憑審批表進(jìn)行檢疫申報(bào)和實(shí)施檢疫的規(guī)定。

2.2 利用信息平臺(tái)的跨省調(diào)運(yùn)活畜禽“提醒消息”和“數(shù)據(jù)對(duì)接查詢”功能，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)引進(jìn)未經(jīng)檢疫畜禽和未經(jīng)審批跨省引進(jìn)、未經(jīng)指定道口進(jìn)入我區(qū)和未按規(guī)定落地報(bào)告、隔離觀察等違法行為，做到了有針對(duì)性進(jìn)行查處和監(jiān)管。提高了監(jiān)督執(zhí)法工作效率，降低了監(jiān)管難度，規(guī)范了執(zhí)法行為。

2.3 通過信息化監(jiān)管手段的應(yīng)用，提高了從飼養(yǎng)到出欄、屠宰等各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；對(duì)產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和各環(huán)節(jié)監(jiān)管數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，查找監(jiān)管漏洞，提高了監(jiān)督檢查的針對(duì)性，提升了動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)分析能力，降低了動(dòng)物疫病傳播和動(dòng)物源性食品安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。