段 黎

（青州市委黨校 山東 青州 262500）

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和人均收入的快速增長(zhǎng)，花卉成了倍受大家喜愛(ài)的產(chǎn)品，人們對(duì)花卉的消費(fèi)也逐步實(shí)現(xiàn)了由奢侈性消費(fèi)到日常性消費(fèi)的轉(zhuǎn)變，被稱(chēng)之為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”和“黃金產(chǎn)業(yè)”的花卉產(chǎn)業(yè)成為了我國(guó)目前最具活力的綠色產(chǎn)業(yè)之一。近十幾年來(lái)，花卉業(yè)發(fā)展的平均增速高達(dá)10%左右，是發(fā)展前景廣闊、市場(chǎng)優(yōu)良的行業(yè)，位列全球行業(yè)第2位。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的花卉產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展，特別是我國(guó)目前正處于全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)階段，“美麗中國(guó)”概念的提出為花卉產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了空前的機(jī)遇。

近年來(lái)，青州市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但受各種因素的影響，青州花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整的大環(huán)境下，青州花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也進(jìn)入調(diào)整階段，如何實(shí)現(xiàn)未來(lái)青州花卉產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)前急需解決的難題。

1 “美麗中國(guó)”概念的提出對(duì)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義

2012年中共十八大報(bào)告提出：努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。報(bào)告首次提出了建設(shè)“美麗中國(guó)”的概念。2017年黨的十九大把建設(shè)美麗中國(guó)列入建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)和標(biāo)志之一，這是滿(mǎn)足人民美好生活需要的客觀(guān)要求，是構(gòu)建人與自然生命共同體的戰(zhàn)略選擇。

建設(shè)“美麗中國(guó)”概念的提出為中國(guó)花卉產(chǎn)業(yè)帶來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇和美好前景。近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策來(lái)助推花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，青州市被譽(yù)名為“東方花都”、“國(guó)家園林城市”，城市建設(shè)不斷提高對(duì)美的要求，同時(shí)對(duì)青州市花卉產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展也帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，小康社會(huì)的建設(shè)使人們對(duì)生活品質(zhì)需求大幅度提升，對(duì)花卉檔次追求也不斷提高，為青州市花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)拓了更美好的前景。

2 青州花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本概況

青州花卉資源豐富，種植栽培歷史悠久，地理資源優(yōu)勢(shì)明顯，在青州經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位。目前，全市花卉種植面積超過(guò)11萬(wàn)畝，從業(yè)人員10多萬(wàn)人，產(chǎn)值達(dá)30多億元，主要種植品種為仙客來(lái)、大花蕙蘭、蝴蝶蘭、杜鵑、紅掌、鳳梨等，是江北重要的花卉集散地，也是全國(guó)三大花卉集散地之一。目前青州市已建成占地5 000畝的花卉高科技博覽園、1 200畝的青州(國(guó)際)花卉創(chuàng)業(yè)園等一批項(xiàng)目，發(fā)展前景廣闊。青州花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展有其自身特點(diǎn)，主要表現(xiàn)為：一是產(chǎn)量大。從2010年開(kāi)始，青州市的花卉產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，僅蝴蝶蘭1年的上市總量就超過(guò)400萬(wàn)株，年增長(zhǎng)量超過(guò)50%。二是產(chǎn)業(yè)化程度有所提高。隨著花卉產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，青州也漸漸涌現(xiàn)出一批龍頭企業(yè)，比如青州花卉產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司、綠圣蘭業(yè)花卉科技股份有限公司等等。三是花卉產(chǎn)業(yè)鏈逐步形成。青州市為滿(mǎn)足市場(chǎng)消費(fèi)需求，以花卉種植業(yè)為技術(shù)，不斷探索與花卉相關(guān)的衍生產(chǎn)業(yè)，包括種植技術(shù)、配套物資，快速促進(jìn)了生產(chǎn)供銷(xiāo)一體化產(chǎn)業(yè)鏈。四是花卉科技創(chuàng)新能力有所提升。青州花卉苗木科技園逐步同中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)等幾所科研機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，共同研發(fā)，不斷提升花卉產(chǎn)業(yè)的科技水平。

3 青州花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

3.1 花卉種類(lèi)繁多，但結(jié)構(gòu)不合理。目前，青州市花卉還是以分散經(jīng)營(yíng)為主，大多仍采用傳統(tǒng)技術(shù)，品種多數(shù)量少，整體專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化水平比較低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力差。產(chǎn)品以盆栽花為主，當(dāng)季花卉多、反季節(jié)花卉少，以中低檔花卉為主、高檔花卉稀缺，鮮切花種類(lèi)不多，產(chǎn)品良莠不齊，低檔產(chǎn)品、大宗產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)剩，自主品牌、特色品牌較少，不能很好地滿(mǎn)足廣大消費(fèi)者的需要。

3.2 技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力不足，缺乏針對(duì)性。青州花卉種植栽培歷史悠久，種植經(jīng)驗(yàn)豐富。但傳統(tǒng)的栽培和種植觀(guān)念使得花卉產(chǎn)業(yè)趨于保守模式，花卉生產(chǎn)者一方面對(duì)技術(shù)創(chuàng)新有一定認(rèn)識(shí)，另一方面對(duì)新型的設(shè)施栽培、生產(chǎn)設(shè)備、管理技術(shù)應(yīng)用等又不愿過(guò)多的投入，對(duì)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)存在一定的盲目性，缺乏有效的針對(duì)性的技術(shù)創(chuàng)新能力，生產(chǎn)的花卉品質(zhì)無(wú)法達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，不被國(guó)際市場(chǎng)所認(rèn)可，影響花卉出口。

3.3 產(chǎn)業(yè)化水平不夠高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。目前青州市花卉企業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平從整體上來(lái)講還不夠高。尚未完全形成規(guī)?；纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，大多數(shù)以家庭為單元經(jīng)營(yíng)種植，生產(chǎn)設(shè)施落后，資源、信息未能得到有效的整合，難以滿(mǎn)足現(xiàn)代化生產(chǎn)需求；缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，產(chǎn)業(yè)化程度低，青州花卉企業(yè)和龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)的集聚程度相對(duì)低下，缺乏企業(yè)的自主品牌，不具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和高顯示度；龍頭企業(yè)未能充分的發(fā)揮它的市場(chǎng)帶動(dòng)作用，不能及時(shí)有效的提供花卉生產(chǎn)、銷(xiāo)售信息，嚴(yán)重制約著青州花卉產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.4 無(wú)序生產(chǎn)情況嚴(yán)重，銷(xiāo)售上投機(jī)倒把?；ㄞr(nóng)的小農(nóng)意識(shí)在一定程度上阻礙了花卉產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。一方面，經(jīng)營(yíng)者只重視短期效益、忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，盲目跟風(fēng)，只種植當(dāng)前市場(chǎng)上有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的花卉苗木，而忽略了對(duì)其他產(chǎn)品的培育，導(dǎo)致整體上減產(chǎn)減收，花卉市場(chǎng)品種單一，無(wú)法滿(mǎn)足消費(fèi)者需求。另一方面，一些花卉企業(yè)在線(xiàn)上線(xiàn)下報(bào)價(jià)不一、相互打壓、惡性競(jìng)爭(zhēng)，造成地區(qū)花卉產(chǎn)品價(jià)格混亂，一定程度上導(dǎo)致產(chǎn)品滯銷(xiāo)，部分花卉企業(yè)為謀利益降低生產(chǎn)成本、偷工減料，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。

3.5 市場(chǎng)秩序雜亂，欠缺規(guī)范化管理。青州花卉博覽會(huì)的連年舉辦，招攬了不少游客和花卉經(jīng)營(yíng)商家，在很大程度上為花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)拓了新的前景。但是青州花卉多是自產(chǎn)自銷(xiāo)，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，缺乏嚴(yán)格的規(guī)范化管理，交易市場(chǎng)秩序混亂，盡管在市場(chǎng)交易場(chǎng)所方面受到當(dāng)?shù)卣闹匾?，但由于市?chǎng)監(jiān)控的不到位，沒(méi)有相關(guān)的政策與法規(guī)管理制約，其監(jiān)管部門(mén)各自為政，缺乏統(tǒng)一調(diào)度，導(dǎo)致從業(yè)人員的市場(chǎng)信心不足，影響行業(yè)的有序發(fā)展。專(zhuān)業(yè)從事花卉物流的公司少，在產(chǎn)品采收、保鮮、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)缺乏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及運(yùn)行規(guī)范，導(dǎo)致花卉的運(yùn)輸成本高、損耗大。

3.6 信息化程度不高，缺乏人才。青州花卉生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的整體素質(zhì)不高，一些花農(nóng)不會(huì)上網(wǎng)，多數(shù)思想保守，僅采用傳統(tǒng)的生產(chǎn)和交易手段，信息化程度不高，信息化交易體系不完善，缺乏專(zhuān)業(yè)人才，在相關(guān)信息的整理與處理上，往往失真嚴(yán)重?；ㄞr(nóng)不能快速了解市場(chǎng)有效信息，影響了花卉的快速發(fā)展。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，青州花卉電商也逐步興起，但并未掌握良好的推廣技術(shù)，缺乏專(zhuān)業(yè)的網(wǎng)售人才，使得電商仍處于被動(dòng)銷(xiāo)售模式。

4 青州市花卉產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策建議

針對(duì)青州花卉產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題以及所面臨的嚴(yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我們應(yīng)當(dāng)理清思路，加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，制定規(guī)劃，增加扶持力度，逐步壯大花卉重點(diǎn)企業(yè)、龍頭企業(yè)，加速龍頭帶動(dòng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，衍生花卉產(chǎn)業(yè)鏈，盡快實(shí)現(xiàn)花卉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

4.1 轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，提升產(chǎn)業(yè)化水平?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大的必要條件之一就是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；Ｔ诨ɑ墚a(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家，生產(chǎn)、科研、銷(xiāo)售、推廣等各個(gè)環(huán)節(jié)，都是由獨(dú)立的公司負(fù)責(zé)，由行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)銜接管理，分工明確，專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化程度好，培育了高品質(zhì)的花卉，贏(yíng)得了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。青州市花卉產(chǎn)業(yè)能否實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”的飛躍的根本性環(huán)節(jié)就是提升產(chǎn)業(yè)化水平，單一的花卉種植已滿(mǎn)足不了市場(chǎng)的需求，只能通過(guò)科學(xué)的方法，堅(jiān)持以專(zhuān)業(yè)村帶頭、以龍頭企業(yè)帶動(dòng)，把抓花卉生產(chǎn)重點(diǎn)放在規(guī)模生產(chǎn)上，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理生產(chǎn)，逐步形成具有特色的生產(chǎn)格局。

4.2 加大政府扶持，產(chǎn)業(yè)政策落到實(shí)處。政府應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)和扶持花卉產(chǎn)業(yè)，不斷完善產(chǎn)業(yè)政策。雖然政府已經(jīng)將花卉產(chǎn)業(yè)納入整個(gè)青州經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，但在政策制定上還有所缺失，具體操作還不盡人意。政府對(duì)花卉發(fā)展整體布局的每一個(gè)單元都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，包括花卉技術(shù)推廣、管理技術(shù)、新品種引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、配套設(shè)施、衍生產(chǎn)業(yè)等。在項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)上對(duì)重點(diǎn)企業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行扶持，通過(guò)龍頭企業(yè)發(fā)展拉動(dòng)整個(gè)花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)有限資源的最大利益化。按照國(guó)家與行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)行業(yè)規(guī)范并制定有效監(jiān)督政策，規(guī)范花卉生產(chǎn)，全面實(shí)現(xiàn)花卉種植的標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升花卉產(chǎn)品品質(zhì)。協(xié)調(diào)花卉行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)花卉種植的技術(shù)支持。花卉相關(guān)部門(mén)招聘專(zhuān)業(yè)人員對(duì)花卉領(lǐng)域進(jìn)行專(zhuān)業(yè)管理、專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，同時(shí)建立激勵(lì)約束機(jī)制，吸引更多有識(shí)之士投入到花卉產(chǎn)業(yè)中去，為確保青州花卉產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)發(fā)展提供智力保障。

4.3 拓寬融資渠道，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)保障是資金充足，花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展所遭遇的瓶頸之一是缺少資金，一些新技術(shù)的開(kāi)發(fā)、新產(chǎn)品的培育因資金鏈短缺而中途流產(chǎn)，雖然青州在花卉產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面已取得一定成效，但較發(fā)達(dá)地區(qū)還顯得尤為不足，致使花卉產(chǎn)業(yè)的招商引資工作難度較大。融資是解決資金問(wèn)題的主要途徑之一，而融資難是當(dāng)前急需解決的難題，堅(jiān)持政府投入不斷增加的前提下拓寬融資渠道、招商引資、金融貸款、企業(yè)融資、個(gè)人投入，成立專(zhuān)門(mén)的花卉行業(yè)貸款擔(dān)保公司。另外，政府應(yīng)在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)將資金投入重點(diǎn)轉(zhuǎn)到科技推廣上來(lái)，做好青州花卉的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

4.4 創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)觀(guān)念，完善營(yíng)銷(xiāo)模式。坐等客戶(hù)上門(mén)看貨議價(jià)的銷(xiāo)售模式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，改變傳統(tǒng)的線(xiàn)下交易的營(yíng)銷(xiāo)觀(guān)念才是花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效舉措?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”模式已經(jīng)慢慢的滲透到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，花卉產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的功效，利用大數(shù)據(jù)，完善花卉信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立青州花卉網(wǎng)上交易平臺(tái)，及時(shí)整合花卉資源，建立網(wǎng)上連鎖交易，根據(jù)花卉市場(chǎng)需求動(dòng)態(tài)，提供花卉交易信息；逐步建立網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售與物流管理的結(jié)合體系，讓生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者足不出戶(hù)就能稱(chēng)心如意的做完交易。

4.5 加強(qiáng)科技依托，提高花卉質(zhì)量和檔次。新時(shí)代人們對(duì)美好生活的向往伴隨對(duì)花卉需求越來(lái)越高，青州花卉產(chǎn)業(yè)也急需向中高端發(fā)展，加大科技投入比重，提升花卉產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和生產(chǎn)技術(shù)能力；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、龍頭企業(yè)的研發(fā)支持，尤其在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)方面；加強(qiáng)與高校的合作，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的科技人才，開(kāi)發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的花卉品種，力爭(zhēng)培育出擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高檔的“仙客來(lái)”品種，并將“仙客來(lái)”品牌在世界范圍內(nèi)推廣；加強(qiáng)對(duì)花卉從業(yè)人員的科技培訓(xùn)，提高花卉產(chǎn)品質(zhì)量；加大對(duì)新品種的引進(jìn)和培育，提高花卉檔次。

4.6 健全社會(huì)化服務(wù)體系，大力發(fā)展衍生產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，青州花卉在傳統(tǒng)的栽培、管理、交易等領(lǐng)域取得一定成效，但花卉旅游、相關(guān)基礎(chǔ)配套物資、花卉包裝等行業(yè)發(fā)展滯后，借助青州花卉博覽會(huì)的定期召開(kāi)，逐步推廣與花卉園林相結(jié)合的花卉旅游，但因資金、觀(guān)念、人才、管理、配套等多方面因素影響，其花卉旅游的發(fā)展收效甚微。健全花卉的社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，快速促生以市場(chǎng)為帶動(dòng)的產(chǎn)供銷(xiāo)一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條；加快建成本地的基礎(chǔ)物質(zhì)配套產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展與花卉相關(guān)的衍生產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮衍生效益，比如培育花卉種子種苗的先進(jìn)技術(shù)，花卉意境設(shè)計(jì)，大力發(fā)展栽培物資、種苗苗木、花卉加工、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、花卉旅游等衍生產(chǎn)業(yè)，另外，制定行業(yè)規(guī)則，規(guī)范市場(chǎng)管理秩序，做大做強(qiáng)青州花卉大產(chǎn)業(yè)。

4.7 發(fā)展鮮切花市場(chǎng)。隨著“美麗中國(guó)”概念的提出以及人們對(duì)生活質(zhì)量要求的提高，鮮切花的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)逐步凸顯，鮮切花已經(jīng)逐漸成為人們生活中的必需品。青州市花卉產(chǎn)業(yè)要想不斷發(fā)展，鮮切花的生產(chǎn)是必不可少的。發(fā)展鮮切花，學(xué)習(xí)鮮切花主要生產(chǎn)地區(qū)的先進(jìn)栽培技術(shù)，引進(jìn)鮮切花的優(yōu)良品種，和鮮切花生產(chǎn)廠(chǎng)家建立合作共贏(yíng)的關(guān)系，開(kāi)拓新市場(chǎng)，廣泛從國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、科研院所取經(jīng)，建立標(biāo)準(zhǔn)化的鮮切花生產(chǎn)基地，并發(fā)掘花卉的其他功能，引導(dǎo)消費(fèi)。

[1]程堂仁，王佳，王曉嬌，等.“美麗中國(guó)”背景下花卉產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇與創(chuàng)新 [J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2013(12)： 526～533.

[2]黃曉明，馬永婷.青州市花卉種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策 [J].山東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014(6)：143～145.