李曉峰

（清原滿族自治縣國營英額門林場，遼寧清原 113306）

森林對于環(huán)境的改善是十分明顯的，同時林業(yè)的發(fā)展也是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可缺少的重要組成部分，所以營林生產(chǎn)對于經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益都有十分重要的影響，如何科學(xué)地進(jìn)行營林生產(chǎn)，促進(jìn)林業(yè)的不斷發(fā)展，充分地對林業(yè)資源進(jìn)行開發(fā)、利用，關(guān)系到社會的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，處理好營林生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展及生態(tài)環(huán)境二者之間的關(guān)系，是當(dāng)前林業(yè)發(fā)展過程中必須要面對的問題。

1 營林生產(chǎn)過程中存在的主要問題

1.1 資金不足，生產(chǎn)水平低

隨著社會的發(fā)展，在林業(yè)發(fā)展方面投入了不少的人力和財力，營林生產(chǎn)水平也在不斷提高，但同發(fā)達(dá)國家相比，差距仍然十分明顯。營林生產(chǎn)的技術(shù)手段、裝備、規(guī)劃等都與發(fā)達(dá)國家存在較大差距，林業(yè)的產(chǎn)出附加值小，生產(chǎn)效益低，在資金投入方面相對不足，這也導(dǎo)致林業(yè)生產(chǎn)的研發(fā)受到影響，林業(yè)科技水平低，缺乏創(chuàng)新產(chǎn)品，導(dǎo)致我國林業(yè)整體的產(chǎn)出水平仍處在低位。

1.2 林業(yè)資源減少速度加快

近年來，我國大規(guī)模推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，導(dǎo)致綠地面積逐年減少，我國森林蓄積率較低，人均森林占有面積較少，再加上林業(yè)管理不嚴(yán)，對于林業(yè)資源的無序開發(fā)利用，導(dǎo)致我國的林業(yè)資源不斷減少，雖然每年都在不斷進(jìn)行營林生產(chǎn)，但發(fā)展的速度仍低于林業(yè)減少速度，導(dǎo)致我國的林業(yè)資源一直呈現(xiàn)加速減少的態(tài)勢。

1.3 營林生產(chǎn)缺乏科學(xué)規(guī)劃

近些年營林生產(chǎn)的力度不斷加大，但從總體來看，缺乏科學(xué)規(guī)劃，營林生產(chǎn)中仍然存在許多問題，一是苗種單一，導(dǎo)致營林形成不了生態(tài)群落，易受病蟲害侵襲，成活率低，難以形成有效的利用林。二是營林生產(chǎn)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍以初級產(chǎn)品為主，生產(chǎn)目標(biāo)以木材為主，結(jié)構(gòu)單一，整體產(chǎn)業(yè)缺乏延伸度，形成不了有規(guī)模的副業(yè)加工產(chǎn)業(yè)，缺乏市場競爭力，產(chǎn)出效益較低，對于林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生較大阻力，林業(yè)可持續(xù)發(fā)展后勁不足。

1.4 林業(yè)的管理手段落后

我國的林業(yè)管理體制沿用多年，傳統(tǒng)的管理方式及思維難以適應(yīng)快速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)，在管理手段上往往過于寬泛，屬于粗放式管理，經(jīng)營體制相對僵化，導(dǎo)致林業(yè)的發(fā)展跟不上市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，林業(yè)的產(chǎn)出目標(biāo)脫節(jié)于市場需求，難以在市場經(jīng)濟(jì)大潮中發(fā)揮企業(yè)主體作用，缺乏競爭力。體制的限制及手段的落后，影響了營林生產(chǎn)與市場的融合，制約了林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 促進(jìn)營林生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的對策

2.1 加大宣傳，提高意識

在營林的發(fā)展過程中，環(huán)境問題已成為人類生存的頭等大事，沒有良好的生存環(huán)境，再好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也毫無意義。近年來的惡劣天氣對人類提出了嚴(yán)重警告，霧霾、沙塵暴、臺風(fēng)、干旱等自然災(zāi)害，無疑都是自然環(huán)境惡化的結(jié)果。要加大宣傳力度，不斷提高人們的環(huán)保意識，認(rèn)識到森林對于人類生態(tài)平衡的重要作用，愛護(hù)樹木，形成全民重視林業(yè)發(fā)展的勢頭，積極進(jìn)行營林生產(chǎn)，減少采伐，確保林業(yè)資源不斷補(bǔ)充，促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 加大資金投入力度，保證營林生產(chǎn)順利進(jìn)行

要充分認(rèn)識到科技在營林生產(chǎn)中的作用，不斷加大資金投入，進(jìn)行科技研發(fā)，用科技手段來進(jìn)行現(xiàn)代化的營林生產(chǎn)，改變過去的粗放式生產(chǎn)模式，運(yùn)用現(xiàn)代的科技手段、先進(jìn)設(shè)備及技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)，對林業(yè)資源形成有力的保護(hù)，同時促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，與科研部門及大專院校建立合作平臺，把最新科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，投入到生產(chǎn)實踐中，發(fā)揮科技的力量。另外，要加大木材深加工的研發(fā)力度，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，提升林產(chǎn)品的附加值，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力，發(fā)揮林業(yè)企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中的主體作用。

2.3 改變管理手段

要走出去，引進(jìn)來，到世界發(fā)達(dá)國家進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的林業(yè)管理經(jīng)驗，引進(jìn)適合本地特色的管理方法及手段。結(jié)合實際情況，探索新時代的林業(yè)發(fā)展管理模式，改變傳統(tǒng)落后的管理手段，完善林業(yè)的運(yùn)行機(jī)制和體制，促進(jìn)營林生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，為林業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，使林業(yè)發(fā)展在市場經(jīng)濟(jì)中具備一定的自由度，管理空間更放大，充分發(fā)揮林業(yè)市場的主體作用，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

2.4 改變林業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展多種經(jīng)營

營林生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，只靠投入是難以維持的，必須要提高自然的造血功能，也就是要提高市場競爭力，提高林業(yè)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益。在營林生產(chǎn)中，要科學(xué)規(guī)劃，努力創(chuàng)造適合林木生長規(guī)律的環(huán)境，豐富林業(yè)結(jié)構(gòu)，改變樹種單一的局面，同時要結(jié)合市場需求，豐富林木及林產(chǎn)品品種，加大對林產(chǎn)品的深加工力度，延長林產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，提高林業(yè)附加值。充分認(rèn)識林地的資源優(yōu)勢，開展多種經(jīng)營，實現(xiàn)林間套種，發(fā)展林農(nóng)經(jīng)濟(jì)、林藥經(jīng)濟(jì)及林業(yè)特產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，開展農(nóng)家樂、周末游等林業(yè)旅游項目，提升營林生產(chǎn)的自身效益。

3 結(jié)語

在新的發(fā)展態(tài)勢下，營林生產(chǎn)面臨許多困難，同時也有許多機(jī)遇，林業(yè)工作者要認(rèn)真分析，尋求解決之道，同時也要看到機(jī)遇，改變思路，用科學(xué)的發(fā)展視野面對林業(yè)的發(fā)展，在營林生產(chǎn)過程中要兼顧經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等多方效益，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。