王曉梅

（甘肅省臨夏州和政縣種子管理站 甘肅 和政 731200）

常言道：民以食為天，農(nóng)以種為先。如何做好基層種子管理工作是和政縣農(nóng)業(yè)能否發(fā)展的重要保障?，F(xiàn)階段，和政縣種子管理行業(yè)已形成了一定的秩序，種子體制也進行了相應的改革。隨著我國對農(nóng)業(yè)扶持力度的加大，各項政策也向農(nóng)業(yè)傾斜，為農(nóng)業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇，同時也為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。種子作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)根本，種子管理對農(nóng)業(yè)發(fā)展而言無疑是重中之重?，F(xiàn)階段，我國種子行業(yè)發(fā)展雖然取得了較大進步，但仍然存在諸多不足需要我們進行改進。

1 種子管理方面存在的問題

1.1 種子質量良莠不齊。種子質量對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著直接的影響，但是由于受到多種因素的影響導致種子的質量無法得到保障。首先，種子質量會受到基礎設施的影響。通常情況下，常規(guī)種子多由農(nóng)民自行繁育，企業(yè)僅僅起統(tǒng)籌規(guī)劃的作用，而農(nóng)民對于先進生產(chǎn)技術、設備的應用明顯存在不足，無法提升種子的生產(chǎn)效率，導致種子質量滿足不了相關標準，從而導致產(chǎn)品的競爭力低。而一些種子需要由企業(yè)的先進設備進行加工處理，但由于諸多企業(yè)不具備有購買成套設備的能力，生產(chǎn)規(guī)模小、生產(chǎn)質量較低，種子存儲條件差，進而直接對種子質量造成了影響。其次，隨著科學技術進步，培育技術發(fā)展，種子種類不斷增多，而各種種子的適應性各不相同，如果種子銷售企業(yè)不能對種子進行深入研究，則無法有效管理種子，進而對種子質量造成影響。

1.2 種子管理經(jīng)費不足?，F(xiàn)階段，種子管理經(jīng)費不足的問題，導致了基層執(zhí)法部門無法將其自身的管理職能充分發(fā)揮出來，加大了基層種子管理部門的工作難度，如種子質量檢測儀器老化過時無法充分發(fā)揮作用，導致種子質量監(jiān)管陷入困境，給農(nóng)業(yè)用種質量埋下了隱患，無法保障種子市場的良好發(fā)展。另外由于經(jīng)費缺乏，致使宣傳、引導工作無法有效開展，對新品種種子的引進造成了阻礙。

1.3 種子管理隊伍有待完善。由于和政縣近幾年都沒有分配專業(yè)院校畢業(yè)的種子管理人才，目前現(xiàn)有人員年齡老化，專業(yè)技術人才缺乏；此外現(xiàn)有管理人員缺乏種子管理專業(yè)知識和技能，缺乏系統(tǒng)、專業(yè)的培訓，對種子管理工作的開展造成了阻礙，無法滿足市場發(fā)展對種子管理工作的需求，工作中很多問題得不到及時有效處理，甚至存有不文明執(zhí)法等情況。

2 解決對策

2.1 重視種子質量檢測。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展都會直接受到種子質量的影響，因此在種子進入市場前要加大對其質量的檢驗，首先，只有與國家質量標準相符的種子才允許進入市場，對檢驗不合格的種子予以淘汰并禁用。其次，重視種子品種退化問題，盡可能延長品種的壽命。最后，高度重視偽劣種子流通問題，加大對相關違規(guī)人員的懲處力度，只有這樣才能保障農(nóng)民利益，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。種子質量檢測工作應始終貫穿于種子生產(chǎn)、加工、銷售的每個環(huán)節(jié)中，并做好對相關人員的監(jiān)督與管理[1]。此外，相關檢驗人員應不斷提升種子質量檢測技術，確保質量檢測水平能有效滿足市場發(fā)展的需求。

2.2 積極爭取經(jīng)費投入。隨著和政縣種子制度的不斷改革與完善，種子新品種的引進、推廣逐漸成為了種子管理部門的工作重點，而經(jīng)費不足問題導致新品種引進與推廣工作效果不佳。只有加大經(jīng)費投入，有了足夠經(jīng)費的支持，才能使種子管理部門充分發(fā)揮其應有作用，才能建立起優(yōu)良的種子示范基地，才能推廣優(yōu)良的種子品種，才能帶動農(nóng)民群眾積極種植優(yōu)良的農(nóng)作物品種，相關部門才能購買新的種子檢測儀器，進而對種子質量進行精準、專業(yè)的檢測，確保對該縣農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮更大的促進作用[2]。

2.3 加強種子管理隊伍建設。種子管理隊伍人員的綜合素質是影響種子管理工作有效性的關鍵所在，因此應重視對種子管理隊伍人員素質的建設?？啥ㄆ诮M織種子管理人員參與培訓、進修等活動，提高他們的專業(yè)技能，同時借鑒其他地區(qū)優(yōu)秀的管理模式，開展業(yè)務交流與學習，提高自身的綜合技能。參照 《種子法》有關內(nèi)容來制定管理人員的學習標準，同時對其學習結果進行嚴格考核，切實提高工作效率。此外，縣上應配備專業(yè)技術人才，加強種子管理隊伍建設，嚴格進行種子管理人員的選拔、考核，促使整個管理隊伍人員的素質從本質上得到提高。