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        宜賓市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)之我見

        2018-01-17 22:32:44何澤霞
        四川畜牧獸醫(yī) 2018年1期
        關(guān)鍵詞:宜賓市農(nóng)產(chǎn)品機(jī)構(gòu)

        何澤霞

        (四川省宜賓市畜牧水產(chǎn)局,四川 宜賓 644000)

        宜賓市級(jí)農(nóng)(畜、水)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)的機(jī)構(gòu)主要有宜賓市農(nóng)業(yè)質(zhì)量綜合檢測(cè)中心和宜賓市畜產(chǎn)品安全檢測(cè)中心,另有縣級(jí)農(nóng)(畜、水)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)站10家。為進(jìn)一步推動(dòng)全市農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)的作用,保障消費(fèi)者“舌尖上的安全”,助推現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè),筆者對(duì)宜賓市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查,分析了宜賓市農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系建設(shè)存在的問題,并提出建議對(duì)策。

        1 全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)存在的問題

        1.1 檢測(cè)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員缺乏 全市12家檢測(cè)機(jī)構(gòu)有專業(yè)人員58人,實(shí)際需要專業(yè)人員123人,每個(gè)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備檢測(cè)人員5~10名,人員缺口較大。

        1.2 檢測(cè)機(jī)構(gòu)“雙認(rèn)證”比例偏小,檢測(cè)參數(shù)少 目前已通過“雙認(rèn)證”的機(jī)構(gòu)只有3個(gè)。從檢測(cè)參數(shù)來看,認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品參數(shù)多,畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品參數(shù)少,特別是市農(nóng)業(yè)質(zhì)量綜合檢測(cè)中心只認(rèn)證了農(nóng)產(chǎn)品參數(shù),沒有認(rèn)證畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品參數(shù),而市畜產(chǎn)品安全檢測(cè)中心現(xiàn)已達(dá)不到計(jì)量認(rèn)證的要求,無法開展畜、水產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè)。

        1.3 檢測(cè)工作和運(yùn)行機(jī)制有待完善 部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在重復(fù)建設(shè)、力量分散、資源利用不合理、政府包辦、機(jī)制不完善,法定性、權(quán)威性不夠,極大地影響了檢測(cè)運(yùn)行實(shí)效。

        2 農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系建設(shè)的建議

        2.1 提高認(rèn)識(shí),高度重視農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系建設(shè) 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系是依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)為基礎(chǔ),對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)的一種現(xiàn)代化技術(shù)體系,它擔(dān)負(fù)著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、市場(chǎng)秩序監(jiān)督的重要任務(wù),對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)、農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升有著至關(guān)重要的意義。作為開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要支撐及保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要手段,建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系更加勢(shì)在必行。為此,市、區(qū)縣政府和相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、構(gòu)建體系、完善機(jī)制、充分保障、優(yōu)化運(yùn)行、確保效能,切實(shí)做到體系建設(shè)完善,檢測(cè)運(yùn)行良好。

        2.2 進(jìn)一步健全體系,加大農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合力度 通過整合,優(yōu)化資源配置,避免重復(fù)建設(shè),穩(wěn)定和做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu),進(jìn)一步完善和健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系,為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

        2.2.1 將縣(區(qū))級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合為綜合性農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu),并規(guī)范該機(jī)構(gòu)的隸屬管理體制,建立科學(xué)、高效的工作運(yùn)行機(jī)制,并按“1+N”模式加快向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)延伸,逐步完善體系建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)能力建設(shè),提高基層綜合檢測(cè)服務(wù)水平。

        2.2.2 根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的精神,結(jié)合省內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)和全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況,建議將現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合,負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)投入品、產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品等的檢測(cè)工作,承擔(dān)本區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全計(jì)劃實(shí)施、抽查、復(fù)檢,以及對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織和縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的技術(shù)支持服務(wù)等工作。

        2.3 進(jìn)一步強(qiáng)化保障,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系良性運(yùn)行 通過建立管理、執(zhí)法、認(rèn)證、檢測(cè)、品牌等一系列工作鏈,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系良性運(yùn)行。

        2.3.1 增加工作力量和專業(yè)人員 建議增加檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員的事業(yè)和實(shí)體化編制,徹底解決檢驗(yàn)工作力量薄弱的問題。適當(dāng)引進(jìn)或培養(yǎng)化學(xué)分析類專業(yè)人員,優(yōu)化人員專業(yè)、年齡和能力結(jié)構(gòu),形成一定的層次和梯隊(duì),發(fā)揮技術(shù)骨干“傳、幫、帶”作用,努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)的檢測(cè)技術(shù)隊(duì)伍。

        2.3.2 加快推進(jìn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的“雙認(rèn)證”工作 增加檢測(cè)參數(shù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)、畜、水產(chǎn)品全覆蓋;市級(jí)機(jī)構(gòu)檢測(cè)參數(shù)應(yīng)在400個(gè)左右,年檢測(cè)樣品4000個(gè)以上,縣級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)參數(shù)應(yīng)在150個(gè)以上,年檢測(cè)樣品1200個(gè)以上。

        2.3.3 保障正常運(yùn)行 建議每個(gè)縣級(jí)機(jī)構(gòu)每年的工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)保證在50萬元以上,確保檢測(cè)工作正常運(yùn)行,確保廣大消費(fèi)者吃上放心農(nóng)產(chǎn)品。

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