近年來，鄢陵縣按照“以花木改善生態(tài)、以生態(tài)承載旅游、以旅游激活三產(chǎn)”的工作思路，圍繞“生態(tài)、養(yǎng)生、度假”，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，初步形成了“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、一戶一特色或多鄉(xiāng)一業(yè)、多村一品”的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。鄢陵縣雖然在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)方面取得了一定成績，但仍存在著許多不利因素和問題。面對新的發(fā)展機(jī)遇，如何正確認(rèn)識，及時研究，制定措施，是當(dāng)前急需解決的問題。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）氣候宜人，風(fēng)景優(yōu)美，區(qū)位優(yōu)勢明顯

鄢陵縣地處我國南北氣候的過渡帶，是南花北移、北花南遷的天然馴化場。花木面積已發(fā)展到4萬hm2，被譽為“中國花木第一縣”。走進(jìn)花木生產(chǎn)區(qū)，就如同走進(jìn)植物王國、平原林海、綠原氧吧。這里自然環(huán)境良好，空氣清新宜人，實現(xiàn)了人與自然的和諧與共。鄢陵縣地理位置優(yōu)越，交通便利，西距國家交通大動脈京廣鐵路、京港高鐵、京港澳高速公路20km，北距新鄭國際機(jī)場70km，311國道橫穿東西，219省道縱貫?zāi)媳?，蘭南高速、禹亳高速在鄢陵交匯。因此，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。

（二）建成了一批獨具特色的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游景區(qū)

1.國家花木博覽園。占地面積100hm2，園內(nèi)道路縱橫貫通，花木種類繁多，造型奇異獨特，空氣清新宜人，有原始森林般的幽靜、古樸，特別是夏秋兩季，萬紫千紅，綠樹成蔭，其間的溫馨與花香，令人流連忘返。花博園具備花木展示、市場交易、生態(tài)旅游、科普開發(fā)等綜合功能，在此連續(xù)成功舉辦了十五屆中原花木交易博覽會。先后被命名為“國家平原森林公園”“國家生態(tài)旅游示范園區(qū)”“河南省重點旅游景區(qū)”等稱號，是“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點”“國家4A級景區(qū)”和“全省鄉(xiāng)村游十大熱點景區(qū)”。

2.現(xiàn)代名優(yōu)花木科技園區(qū)。2007年8月在311國道兩側(cè)規(guī)劃建設(shè)占地1萬hm2的名優(yōu)花木園區(qū)，涉及安陵、柏梁、陳化店、馬坊、大馬、彭店等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、65個行政村，總面積120km2，是集生產(chǎn)、經(jīng)營、科研和觀光等多功能于一體的休閑農(nóng)業(yè)觀光園。截至目前，園區(qū)已累計完成投資80億元，入駐各類企業(yè)200多家，流轉(zhuǎn)土地0.93萬hm2，先后被國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會命名為“國家苗木栽培標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”，被河南省旅游局確定為“全省十個旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一”。

3.花都溫泉小鎮(zhèn)。位于鄢陵縣陳化店鎮(zhèn)西311國道北側(cè)，集溫泉養(yǎng)生、休閑度假、餐飲、會議、賞花觀光、美麗旅游等于一體的4A級綜合性度假景區(qū)，是中國北方四季如春、鮮花常綻、奇花異卉最多、占地面積最大的露天溫泉度假區(qū)，是商務(wù)會議、健康養(yǎng)生、休閑度假、旅游觀光的勝地。

4.五彩大地觀光休閑旅游區(qū)。位于鄢陵縣名優(yōu)花木園區(qū)西北部，是以郁金香、薰衣草、格?；ā⒏５摽嫉弱r花種植為主，集田園花海觀光、婚慶禮儀基地、寫生影視拍攝、花卉農(nóng)耕文化展示為核心內(nèi)容的特色旅游項目，也是集休閑、觀光、娛樂、養(yǎng)生度假、特色餐飲為一體的大型綜合旅游項目。

5.鶴鳴湖風(fēng)景區(qū)。位于鄢陵縣花木旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)花海大道中段與花園路口南1km，總占地220.53hm2，包括湖面水秀音樂噴泉、鳳凰山、環(huán)湖濕地、景觀橋、環(huán)湖景觀道等景點。該湖主要是以黃河水涵養(yǎng)地下水源、以調(diào)蓄湖形成水系景觀、以環(huán)湖濕地改善生態(tài)環(huán)境、以鶴鳴湖風(fēng)景區(qū)帶動鄢陵生態(tài)旅游度假區(qū)的發(fā)展。

6.金雨玫瑰莊園。位于鄢陵縣國家名優(yōu)花木園區(qū)內(nèi)，是一個集玫瑰和香草種植、精油提取、農(nóng)業(yè)觀光、香草溫泉、商務(wù)休閑、康復(fù)醫(yī)療于一體的4A級綜合性生態(tài)旅游景區(qū)，是成功實現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，具備完整產(chǎn)業(yè)鏈條的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合體。區(qū)內(nèi)春季百花盛開、夏季綠樹成蔭、秋天黃花遍地、寒冬蠟梅飄香，266.67hm2玫瑰爭奇斗艷、66.67hm2香草香飄萬里、2000多株珍貴物種枝繁葉茂。

7.建業(yè)綠色基地及建業(yè)大食堂。基地總占地約333.33hm2，一期建設(shè)有綜合展廳及研發(fā)中心1棟，智能聯(lián)棟溫室8棟，總建筑面積65000m2。引進(jìn)世界最先進(jìn)的自動環(huán)境控制系統(tǒng)和潮汐苗床自動施肥灌溉系統(tǒng)，是國內(nèi)一流的現(xiàn)代化智能玻璃溫室。目前，主要種植有荷蘭紅掌、丹麥木槿、臺灣蝴蝶蘭、荷蘭彩色番茄等10多個高端花卉果蔬品種。鄢陵建業(yè)大食堂依托建業(yè)綠色基地自身豐富的生態(tài)資源和優(yōu)美的自然環(huán)境，以中原傳統(tǒng)名吃、特色小吃、經(jīng)典豫菜為主打特色，融河南十八地市的傳統(tǒng)名吃、民俗、民藝、民居于一體，已建成投用，備受社會各界關(guān)注與認(rèn)可。

8.花鄉(xiāng)農(nóng)家樂。位于鄢陵縣萬畝花木游覽區(qū)的核心區(qū)，是以農(nóng)村城鎮(zhèn)化和景觀建筑為載體，統(tǒng)一規(guī)劃，分類實施，建成布局講究、古樸美觀、各具特色、風(fēng)格迥異的中歐結(jié)合式建筑。讓游客入農(nóng)家院、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、體驗農(nóng)村生活和花鄉(xiāng)風(fēng)情。建成后的花鄉(xiāng)農(nóng)家樂，家家花香滿院，戶戶四季常青，綠籬圍墻，紅花綠柳，充分體現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)。

9.花鄉(xiāng)風(fēng)情旅游采摘游。相繼建成彭店趙家66.67hm2的櫻桃基地，張橋潘莊種植的100hm2優(yōu)質(zhì)酥梨及其他雜果，馬坊永泓千畝桃園、陶城鎮(zhèn)萬畝優(yōu)質(zhì)西瓜基地等，都成為鄢陵主要的休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游資源。開通了“桃花節(jié)”“櫻花節(jié)”“郁金香文化節(jié)”“花都櫻桃觀光采摘游”“花鄉(xiāng)農(nóng)家樂”“千畝荷塘觀光游”等旅游項目，利用鄢陵獨特的蠟梅資源，成功舉辦了“蠟梅梅花文化節(jié)”“踏雪尋梅”等活動。

（三）人文旅游資源豐富

鄢陵縣既有許由隱居牧耕的古老傳說、源遠(yuǎn)流長的陳化店茶文化、“鄭伯克段于鄢”的歷史記載，又有“唐雎不辱使命”的留風(fēng)遺韻。李白、蘇軾、范仲淹等歷史文化名人曾多次蒞鄢尋古賞花，吟詩作賦，留下千古傳誦的詩篇。悠久的歷史為鄢陵縣留下了大批的歷史文物，有曹操議事臺等古遺址26處，許由墓、甘羅墓、三里候冢等古墓葬19處，乾明寺塔等古建筑6處，尹宙碑等古石刻6通，館藏文物670件，成為鄢陵縣重要的人文旅游資源。

（四）具有系列民間特色商品、飲食

鄢陵縣具有多種獨特地方特色小吃，如 鄢陵豆腐、大豆腐腦、吊爐燒餅等 ；民間手工藝品五彩紛呈，如布老虎、虎頭鞋、香囊等，成為縣域經(jīng)濟(jì)要素中極具帶動作用的新的經(jīng)濟(jì)增長點。

（五）經(jīng)濟(jì)效益明顯

2016年，全縣休閑農(nóng)業(yè)年接待游客635萬人次，旅游綜合收入約23億元。特別是2017年花博會和“十一”黃金周期間，鄢陵縣接待游客達(dá)149萬人次，其中，高峰時一天接待游客達(dá)28萬人次，創(chuàng)歷史新高。休閑農(nóng)業(yè)已成為亮點，成為增加農(nóng)民收入的又一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

二、存在問題

（一）組織管理不夠規(guī)范，缺乏整體規(guī)劃

鄢陵縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展正處在發(fā)展初級階段，管理與經(jīng)營體制尚不健全，缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、政策和法規(guī)。旅游部門與農(nóng)林、交通、水利、文化、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)部門協(xié)調(diào)不夠，對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控、管理和服務(wù)能力有待加強。全縣休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)項目多集中在花卉核心區(qū)，沒有統(tǒng)一規(guī)劃，同一地區(qū)內(nèi)項目建設(shè)重復(fù)，功能趨同，互相競爭，效益低下。

（二）休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高

由于資金投入不足等原因，目前，景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，景區(qū)道路不暢、道路指示牌、排污設(shè)施及停車場等基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，制約和影響了休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。部分農(nóng)家樂客房、餐廳、茶樓等衛(wèi)生狀況和設(shè)施條件較差，難以留住游客。

（三）缺乏文化內(nèi)涵，產(chǎn)品檔次較低

具有濃郁民俗文化特色的旅游項目少，參與性強、綠色健身休閑項目的開發(fā)力度不夠。經(jīng)營項目類同、產(chǎn)品單一，缺乏特色和風(fēng)格；設(shè)施簡陋、內(nèi)容單調(diào)，缺乏個性化、多樣化、參與性強的游樂項目，吸引力不夠強。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品類型特色不鮮明，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，多以觀光型休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品居多，休閑、專項類產(chǎn)品明顯不足，難于滿足市場多層次、多樣化的旅游需求。資源開發(fā)層次低，整體管理服務(wù)水平較低，商品缺乏地方特色，產(chǎn)品檔次低，造成旅游客流和收入的季節(jié)性差異明顯，難以滿足游客需求。

（四）品牌意識不強，從業(yè)人員素質(zhì)不高

現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營者品牌意識弱，經(jīng)營管理不規(guī)范，不重視品牌建設(shè)的長線投入，導(dǎo)致項目形象模糊，品牌不強，可持續(xù)發(fā)展乏力。在實際操作中，休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員大多就近上崗，服務(wù)態(tài)度、禮儀、技能等參差不齊，大多既是管理員，又是服務(wù)員，處于較為粗放的經(jīng)營層面，服務(wù)質(zhì)量和檔次不高，嚴(yán)重制約休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

三、對策建議

（一）加快提升現(xiàn)代名優(yōu)花木生產(chǎn)科技園區(qū)品味，打造5A級休閑度假景區(qū)

深度開發(fā)生態(tài)旅游資源，綜合發(fā)揮旅游功能，加快花木生產(chǎn)型向旅游景區(qū)轉(zhuǎn)變，建設(shè)一批風(fēng)格各具特色，以休閑養(yǎng)生、會展商務(wù)、花木觀光等為主的、不同檔次和品位的旅游接待服務(wù)設(shè)施，力爭到2020年把園區(qū)打造成集花木種植、花卉觀賞、科研開發(fā)、生態(tài)度假、休閑觀光、健康養(yǎng)生為一體的花木旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和5A級生態(tài)休閑度假區(qū)及低碳旅游景區(qū)，全力打造“花木強縣、旅游強縣、康養(yǎng)強縣”。

（二）加快無公害蔬菜基地建設(shè)，打造綠色蔬菜觀光區(qū)

隨著觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，蔬菜已由傳統(tǒng)的餐桌消費發(fā)展為觀光欣賞，它的色彩形狀特異，且具較高的觀賞價值，頗受人們的喜愛。主要在永登高速馬欄、張橋段兩側(cè)建立一個萬畝無公害設(shè)施蔬菜基地，推出溫室與餐飲有機(jī)結(jié)合的新模式、新概念，具有匠心獨具的內(nèi)部造型，外加全體通透的外觀設(shè)計，將人與自然的距離拉近；全心體會健康、休閑、用餐的田園情調(diào)。

（三）加快休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)，打造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)休閑體驗區(qū)

完成槍古路兩側(cè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體驗帶的規(guī)劃與開發(fā)，引導(dǎo)附近村民和各類投資主體從事發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營項目。重點建設(shè)：一是果樹觀光采摘區(qū)，以發(fā)展優(yōu)質(zhì)雜果觀賞采摘為重點，讓游人親身體驗采摘樂趣；二是野菜采集園，能讓游客了解認(rèn)識更多的野菜品種，并結(jié)合農(nóng)活體會讓游客找到采擷野菜之樂趣；三是農(nóng)產(chǎn)品大賣場，立足園區(qū)產(chǎn)品及結(jié)合地方特色，建立一個能為游客提供購買特色農(nóng)產(chǎn)品的大賣場，令游客在休閑之余把特色果實帶回家與親朋好友共享；四是農(nóng)活體驗區(qū)，主要對市民開放，市民在技術(shù)人員的統(tǒng)一指導(dǎo)下進(jìn)行農(nóng)事活動，讓市民體驗勞動的過程及親自收獲產(chǎn)品的喜悅心情，既可利用節(jié)假日進(jìn)行農(nóng)活健身，又可掌握各種農(nóng)業(yè)知識與收獲成果。

（四）加快花都生態(tài)新城建設(shè)，打造國際溫泉度假小鎮(zhèn)

依靠豐富的花木、陳化店礦泉水等生態(tài)資源優(yōu)勢，重點搞好星級度假酒店、國際會議中心、溫泉SPA養(yǎng)生館、戶外運動主題公園、老年休閑養(yǎng)生園、度假別墅區(qū)等建設(shè)，完善景區(qū)各項服務(wù)設(shè)施，豐富文化內(nèi)涵，增添不同層次消費項目。鼓勵周邊企業(yè)積極發(fā)展溫泉養(yǎng)生度假項目，培育特色各具、風(fēng)格各異、檔次多樣的溫泉養(yǎng)生度假群，滿足國內(nèi)外不同群體旅游消費需求，努力將鄢陵打造成為集溫泉養(yǎng)生、休閑度假、品茶休閑、商務(wù)會展、特色餐飲為一體的中國著名的溫泉度假勝地和“養(yǎng)生天堂”。

（五）加快農(nóng)家樂景區(qū)改造升級，打造農(nóng)家風(fēng)情游示范區(qū)

以“花都櫻桃觀光采摘游”和“桃花節(jié)”等特色旅游活動被納入許昌市重要旅游節(jié)慶活動為契機(jī)，利用不斷提升的知名度開展招商，吸引投資，對南塢清流河生態(tài)休閑區(qū)、彭店雙洎河特色農(nóng)業(yè)休閑區(qū)和大馬二道河花卉生態(tài)休閑區(qū)進(jìn)行科學(xué)、合理、有效的開發(fā)，將其打造成為許昌市乃至河南省休閑農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)。加快對花鄉(xiāng)農(nóng)家樂休閑農(nóng)莊升級改造，發(fā)展以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、享農(nóng)家樂、學(xué)花卉栽培知識”為主的農(nóng)家休閑型、民俗風(fēng)情體驗型、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光型等新型農(nóng)家樂。讓游客入農(nóng)家院、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、體驗農(nóng)村生活和花鄉(xiāng)風(fēng)情。

（六）加快特色農(nóng)產(chǎn)品資源整合，打造精品旅游線路

加大對特色農(nóng)產(chǎn)品資源的整合力度，打造“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”或“多村一品”的精品旅游線路。篩選旅游資源突出的村莊作為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展示范村；加大資金投入力度，完善旅游配套設(shè)施，重點包裝推出“陶城西瓜”“陶城旱鴨”“南塢雜果”“趙家櫻桃”“劉莊棗林”等精品觀光游景區(qū)景點，帶動更多農(nóng)民從事鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，加快促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展，推進(jìn)鄢陵縣鄉(xiāng)村旅游再上新臺階。

（七）加快鶴鳴湖景區(qū)建設(shè)，打造水利風(fēng)景名勝旅游區(qū)

加快鶴鳴湖三期建設(shè)，認(rèn)真抓好長壽山公園、花都文化產(chǎn)業(yè)園、湖心島景觀綠化、花園路改造、養(yǎng)生養(yǎng)老基地、生態(tài)示范社區(qū)及生態(tài)停車場配套基礎(chǔ)設(shè)施等規(guī)劃建設(shè)，將鶴鳴湖打造成為集親水賞花、休閑觀光、文化娛樂、健康養(yǎng)生為一體的以靜養(yǎng)為主的旅游功能區(qū)，使其成為獨具特色文化旅游目的地。