隨著吸煙與健康被人們廣泛關注和《煙草控制框架公約》的簽署，國內(nèi)外卷煙制造業(yè)對煙葉原料品質(zhì)的誠信度及品質(zhì)要求越來越高。卷煙企業(yè)要求煙葉產(chǎn)地在提供煙葉時，除品質(zhì)因素外，還必須提供煙葉產(chǎn)地的生態(tài)環(huán)境、農(nóng)藥種類和煙葉農(nóng)藥殘留量及使用的各種物資是否符合衛(wèi)生條件等資料。這是因為WTO規(guī)定卷煙制造商必須對消費者負責，對所使用的煙葉從來源到加工必須標準化，由此可以看出，在煙區(qū)加快推進煙葉標準化工作建設顯得越來越重要。

一、什么是煙葉標準化

煙葉標準化是以生產(chǎn)管理為對象的標準化活動，即運用統(tǒng)一、簡化、協(xié)調(diào)、優(yōu)選的原則，通過制定和實施標準，把煙葉產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)納入標準生產(chǎn)和標準管理的軌道。它通過把先進的科學技術(shù)和成熟的管理經(jīng)驗組裝成煙葉生產(chǎn)管理標準，推廣應用到煙葉生產(chǎn)和經(jīng)營活動中，把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，從而取得經(jīng)濟、社會最佳效益，達到高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的目的。

二、推行煙葉標準化的重要性和緊迫性

（一）煙農(nóng)增收、農(nóng)業(yè)增效的需要

濟源煙葉種植雖然有30年的歷史，但是煙農(nóng)技術(shù)水平高低不一，有些生產(chǎn)環(huán)節(jié)一直是低水平的重復，創(chuàng)新技術(shù)推廣落實打折的現(xiàn)象依然存在。有些煙農(nóng)因種煙收益不理想，棄煙而去，轉(zhuǎn)種其他比較效益更好、成本較低的農(nóng)作物，如白菜制種、小辣椒、薄皮核桃、果樹等；還有的煙農(nóng)轉(zhuǎn)向進城務工。鑒于這種生產(chǎn)現(xiàn)狀，必須強力推行煙葉標準化，規(guī)范種植技術(shù)，每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)用標準固定下來，抓好每個環(huán)節(jié)，認真落實標準化，提高單產(chǎn)，提升煙葉質(zhì)量，增加煙農(nóng)收入，這才是引領濟源煙葉步入良性發(fā)展軌道的“燈塔”。

（二）適應競爭的需要

經(jīng)濟全球化是一把“雙刃劍”，它提供給人們廣闊的貿(mào)易空間，同時也給貿(mào)易帶來了磨擦。這種磨擦主要表現(xiàn)為技術(shù)標準，標準即產(chǎn)品質(zhì)量之爭，煙草同樣也不例外。中國是世界上最大的煙草生產(chǎn)國，生產(chǎn)總量占世界的1/2，但中國也是世界上進口煙葉最多的國家，而我們出口的煙葉其他國家實行進口設限，這充分說明了我們的煙葉內(nèi)在質(zhì)量與國外煙葉有一定的差距。因此，我們只有按照煙葉標準化指導生產(chǎn)，規(guī)范生產(chǎn)技術(shù)，才能生產(chǎn)出質(zhì)量過硬、市場競爭力強的煙葉，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

（三）確保人類健康的需要

“吸煙有害健康”等口號對煙草行業(yè)的沖擊力是巨大的，也對煙草行業(yè)每個從業(yè)人員提出了新的挑戰(zhàn)。從卷煙制品追溯到煙葉生產(chǎn)，如果不注意合理使用化肥、農(nóng)藥等，致使煙葉不同程度地受到農(nóng)藥、亞硝酸鹽等有害物質(zhì)的污染，那就意味著你的煙葉在市場上無人問津。隨著人們收入的提高，安全健康已成為人們關注和追求的新目標，因此，從維護人類的健康角度出發(fā)，煙葉生產(chǎn)必須推行標準化，從源頭上控制污染，控制不合理的農(nóng)藥使用。

三、濟源市煙葉標準化存在的問題

（一）煙農(nóng)的標準化意識不強

全市煙農(nóng)的標準化意識還不夠強，推行煙葉標準化的重要性還沒有被全市煙農(nóng)和廣大技術(shù)人員所認識。

（二）煙葉標準化的制定和落實不配套

煙葉標準化的制定和實施缺乏有效的組織和配套的措施。

（三）體系建設不到位

煙葉標準化體系建設是一項既復雜又細致的系統(tǒng)工程，不能死搬照抄，為使體系能更好地結(jié)合濟源實際，具有本地特色，需要做大量的工作。

（四）示范區(qū)建設有待完善

目前，濟源煙葉標準化示范區(qū)的煙葉還沒有完全實現(xiàn)單收、單存、單調(diào)，因受倉儲等多種條件的影響，與非示范區(qū)的烤煙混區(qū)收購，“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”沒有完全實現(xiàn)，在一定程度上影響了煙農(nóng)進行標準化生產(chǎn)的積極性。

四、建議

（一）普及煙葉標準化知識，提高全員標準化工作的認知度

煙葉標準化的實施有賴于全體煙農(nóng)、廣大技術(shù)人員、從事煙葉經(jīng)營企業(yè)、地方政府等的共同參與，農(nóng)牧局、環(huán)保局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門要按照各負其責、層層培訓的要求，多形式、多渠道搞好煙葉標準化知識培訓，要把煙葉標準化知識納入政府綠色證書工程。通過培訓，使鄉(xiāng)村干部、廣大煙農(nóng)、生產(chǎn)技術(shù)人員盡快掌握烤煙生產(chǎn)的標準化技術(shù)和操作規(guī)程，提高運用標準化知識的能力，利用廣播、電視、報紙等媒體加大對標準化的宣傳力度，增強所有參與煙葉生產(chǎn)經(jīng)營人員的緊迫感和責任感，在濟源市形成人人關注標準化、自覺實施標準化的良好氛圍。

（二）建立健全煙葉標準體系，做到有標可依

煙葉標準化體系是實施煙葉標準化的前提和基礎，沒有標準的制定，標準化就無從談起。濟源市雖然制定了一些標準，但很不全面，標準的覆蓋面積很窄，遠遠不能適應濟源市煙葉標準化生產(chǎn)的需要。下一步要在現(xiàn)有的國家標準、行業(yè)標準、地方標準的基礎上，進一步借鑒、探索、總結(jié)、推廣制定出從生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程到烤煙品質(zhì)、調(diào)制包裝等環(huán)節(jié)的系列標準，突出科技創(chuàng)新，注重新技術(shù)推廣。把煙葉生產(chǎn)從種到收到商業(yè)調(diào)撥的每一個環(huán)節(jié)都納入標準化管理的軌道，從而形成一套完善的全程標準指標體系。

（三）進一步搞好煙葉標準化示范區(qū)建設

煙葉標準化在煙葉生產(chǎn)中是一個新生事物，通過示范引導、示范帶動促進全市煙葉生產(chǎn)平衡發(fā)展。在示范區(qū)內(nèi)嚴格按照標準組織生產(chǎn)，從品種選擇、培育壯苗、測土配方、平衡施肥、耕作制度、病蟲害防冶、化學抑芽等方面進行全方位的系統(tǒng)研究，形成一套科學、完善、高效的優(yōu)質(zhì)煙葉標準化生產(chǎn)技術(shù)。另外，加強建立生產(chǎn)技術(shù)檔案，通過示范區(qū)的建設，讓煙農(nóng)一看就懂、一學就會，達到宣傳推廣煙葉標準化的目的。