葉縣位于黃淮平原與伏牛余脈結合部，轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），農(nóng)業(yè)人口75萬人，總面積1387km2，是糧食生產(chǎn)先進縣。全縣耕地面積7.67萬hm2，隨著農(nóng)業(yè)結構調整的加快推進，各類農(nóng)作物的種植面積也發(fā)生了顯著的變化。2017年，葉縣龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶等各類新型農(nóng)業(yè)主體718家，其中，龍頭企業(yè)28家、農(nóng)民合作社630家、家庭農(nóng)場20家、種糧大戶40家。

為打贏葉縣脫貧攻堅戰(zhàn)，切實發(fā)揮好葉縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，根據(jù)葉縣縣委、縣政府的部署，結合全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際情況，葉縣農(nóng)業(yè)局堅持以產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃做導向，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，在項目、資金、技術和人員上給予大力支持，不斷做大做強特色產(chǎn)業(yè)，促進貧困農(nóng)戶快速脫貧，取得了較好的成效。主要做法是：

一、調整農(nóng)業(yè)結構，積極推進特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

（一）特色種植業(yè)

1.綠色高產(chǎn)高效生態(tài)糧區(qū)建設。綠色高產(chǎn)高效生態(tài)糧區(qū)建設是推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的一項關健性措施。要牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展新理念，以優(yōu)化供給、提質增效、農(nóng)民增收為目標，示范推廣綠色高產(chǎn)高效技術模式，鼓勵開展訂單生產(chǎn)，著力提升葉縣農(nóng)產(chǎn)品供給質量和供給效率，全力打造葉縣安全優(yōu)質綠色農(nóng)業(yè)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作中，切實發(fā)揮合作社的示范帶動作用。如依托瑞鑫種植專業(yè)合作社發(fā)展了“千畝方優(yōu)質生態(tài)糧”種植，流轉土地90.67hm2，其中涉及貧困戶28戶，每667m2承包價格800元；在“千畝方優(yōu)質生態(tài)糧”種植實施過程中，吸納貧困戶20戶進行人工施肥、除草等，每戶年收入增加約3600元。

2.優(yōu)質花生。保安鎮(zhèn)培育“三高”花生種植基地133.33hm2，魯花集團大成花生種植合作社吸納貧困戶就近務工56人，年人均收入4500元，并輻射帶動周邊群眾種植“三高”花生53.33hm2，每667m2平均增收1800元。

3.中草藥種植。任店鎮(zhèn)漢誠瓜蔞種植專業(yè)合作社，給貧困戶提供種苗、技術指導，貧困戶自己經(jīng)營，種子由漢誠合作社回收，保證貧困戶每667m2每年受益不低于4500元，并承諾收入低于4500元的，該合作社給予補償，目前已帶動該鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶30戶。葉縣千村中藥種植專業(yè)合作社在常村已帶動中藥材種植33.33hm2，可達到帶動333.33hm2中草藥種植規(guī)模。

4.蔬菜、食用菌種植。保安鎮(zhèn)楊令莊村貧困戶李偉舉牽頭成立的豐利源合作社，利用雙匯20萬頭生豬養(yǎng)殖基地的沼渣沼液發(fā)展無公害蔬菜，生產(chǎn)的蔬菜品質優(yōu)、口感好，每千克高于市場售價2～4元，并直供上海市場，吸引20戶貧困戶入股分紅，有27名貧困戶就近務工，年均增收14000元左右。尹灣村試種羊肚菌0.67hm2成功，市場前景良好，明年可發(fā)展20hm2左右，每667m2可收益16000元。

（二）特色養(yǎng)殖業(yè)

優(yōu)化貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）畜禽養(yǎng)殖結構和生產(chǎn)布局，主要在任店、夏李、廉村發(fā)展“百畝千頭生態(tài)方”，其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）結合自身優(yōu)勢有序發(fā)展牧業(yè)生產(chǎn)帶動貧困戶脫貧 ；積極發(fā)展優(yōu)質草畜，以馬莊鄉(xiāng)、常村鎮(zhèn)、保安鎮(zhèn)、仙臺鎮(zhèn)為主發(fā)展牛羊養(yǎng)殖業(yè)，其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）結合自身特點發(fā)展雞、鴨、鵝等養(yǎng)殖業(yè)。河南國潤牧業(yè)有限公司位于洪莊楊鄉(xiāng)白莊村，占地面積22.67hm2，注冊資金7000萬元，總投資2.6億元，是一家集高檔優(yōu)質肉牛良種繁育、養(yǎng)殖、育肥、屠宰分割、食品精深加工、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流儲藏配送為一體的現(xiàn)代化河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。該公司采取“政府+企業(yè)+信用社+貧困戶”的發(fā)展模式，由政府、公司繳納風險抵押金化解貧困戶貸款風險，鼓勵入股分紅，目前，洪莊楊有30個貧困戶變成合作社社員，并辦理了貸款入股分紅手續(xù)。40個貧困戶成為國潤牧業(yè)子公司—宏潤牧業(yè)公司的帶貧對象，戶年均增加收入約3500元。全縣大力發(fā)展“千頭線”生豬養(yǎng)殖，計劃建200條生產(chǎn)線，目前已建成150條。

（三）特色農(nóng)產(chǎn)品加工

引導貧困戶發(fā)展分組級分類等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，實現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價。鼓勵農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品的烘干、儲藏、包裝，引導發(fā)展精深加工，實現(xiàn)多層次轉化增值。迪可集團、金牛足公司等企業(yè)安排有勞動能力的貧困戶到時企業(yè)打工，共有10戶10人，預計每人年增收9000元。葉邑鎮(zhèn)設立的平頂山市鴻城實業(yè)有限公司、北京韓建集團葉縣分公司等17個帶貧企業(yè)點，用工1251人，帶貧人數(shù)528人。老鴉張村、大喬村、辛莊村等6個村與平頂山市好勁道農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、葉縣騏順達有限公司等7家?guī)ж毱髽I(yè)通過村企合作的方式，帶動了128名貧困群眾增收。

（四）特色鄉(xiāng)村旅游業(yè)

引導有條件的貧困村、貧困戶挖掘民俗風情、自然風光，積極創(chuàng)辦農(nóng)家樂、休閑農(nóng)場、美麗田黑格園等休閑農(nóng)業(yè)。鼓勵城區(qū)附近、郊區(qū)、景區(qū)周邊的貧困村建設優(yōu)質蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應基地，發(fā)展農(nóng)事體驗園、采摘垂釣園。引導貧困戶開發(fā)地方特色旅游商品生產(chǎn)，實現(xiàn)游、購、娛、吃、住、行等多環(huán)節(jié)獲利增收。如通過韓奉中華壽桃等水果休閑采摘的帶動，吸引市民來此休閑餐飲住宿，從而帶動貧困戶參與就業(yè)，增加收入。打造常村鄉(xiāng)、夏李鄉(xiāng)、保安鎮(zhèn)、辛店鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游線路，在線路附近引導貧困戶生產(chǎn)、加工、銷售小雜糧，如黑豆、四季豆等，從而增加貧困戶收入，帶動脫貧。

二、統(tǒng)籌涉農(nóng)項目資金，助力脫貧攻堅

（一）葉縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設補助項目

項目總投資102萬元。實施內容：選聘技術指導員，培育脫貧示范戶，推進貧困村發(fā)展優(yōu)質特色產(chǎn)業(yè)，加強貧困村農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新推廣服務，促進貧困村農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。該項目自2017年11月開始，到2018年10月結束。

（二）葉縣新型職業(yè)農(nóng)民培育項目

項目總投資82.935萬。培育目標：一是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培訓。2017年葉縣新型職業(yè)農(nóng)民培育主要以貧困村專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社、農(nóng)機合作社骨干為重點培育對象，新型農(nóng)業(yè)體帶頭人173人。二是益農(nóng)信息社信息員培訓。2017年全縣442人村級信息員進行了培訓，實現(xiàn)農(nóng)民信息員全縣覆蓋達80%，其中，培訓貧困戶120人，主要涉及常村鎮(zhèn)君廟等貧困村120人。培訓內容主要包括信息技術基礎知識、服務技能和農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策。

（三）2017年葉縣小麥綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建項目

項目總投資400萬。購買優(yōu)質小麥種子及拌種劑，惠及貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個，貧困村53個，受益農(nóng)戶約6000戶。預計產(chǎn)量指標500kg/667m2。實施規(guī)模：建設7.33hm2的試驗區(qū)，重點開展小麥品比試驗、化肥減量增效試驗；建設0.69萬hm2的示范區(qū)，推行單品種規(guī)?；瘶藴驶a(chǎn)模式，推廣種植優(yōu)質小麥品種4個，每個品種集中連片面積均在0.07萬hm2以上。

項目預期效益：一是經(jīng)濟效益。示范區(qū)小麥每667m2產(chǎn)量達到550kg，全縣累計示范面積0.69萬hm2，總增加收入約1596.5萬元，效益十分可觀。二是社會效益。通過集成推廣先進適用技術，推進產(chǎn)銷銜接，提升了農(nóng)民的科技素質，提高了農(nóng)科技貢獻率，支持了農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的發(fā)展，促進了糧食生產(chǎn)“四化”的建設，提高了農(nóng)民的組織化程度，大大提升了項目區(qū)小麥的綜合生產(chǎn)能力和質量，為生態(tài)環(huán)境建設奠定了堅實的經(jīng)濟基礎。三是項目區(qū)內實現(xiàn)了良種、關鍵技術推廣、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、機械化生產(chǎn)全覆蓋；通過以有機肥替代化肥、生物農(nóng)藥替代化學農(nóng)藥等生產(chǎn)手段的改變，來減少化肥、農(nóng)藥的施用量，有效改善了土壤結構，保護病蟲害的天敵，促進了糧食生產(chǎn)與環(huán)境的相對協(xié)調。

（四）2017年葉縣扶持新型經(jīng)營主體項目

項目資金155萬元。資金使用范圍：用于11個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型經(jīng)營主體發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，開展標準化生產(chǎn)，突出農(nóng)產(chǎn)品初加工、產(chǎn)品包裝、市場營銷等關鍵環(huán)節(jié)，積極發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作，進一步提升新型經(jīng)營主體自身管理能力、市場競爭能力和服務帶動能力。一是農(nóng)產(chǎn)品初加工，建設倉儲、加工、曬場、冷庫等以及購置相關生產(chǎn)設施設備；二是種植業(yè)標準化生產(chǎn)基地建設，購置產(chǎn)品質量安全檢驗檢測儀器、農(nóng)業(yè)機械設備；三是興建溫室大棚，購置小型、微型灌溉設備、打井等。扶貧成效：項目扶持的10個農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體帶動了257戶貧困戶，助推了脫貧攻堅。

（五）2017年葉縣耕地保護與質量提升促進化肥減速量增效項目

項目投資200萬。重點任務：計劃在貧困鄉(xiāng)村區(qū)域內建立2個耕地質量提升示范片，示范面積達到0.13萬hm2；每個示范區(qū)內建設百畝核心示范方，核心示范方實施“精、調、改、替”節(jié)肥技術路徑；開展取土化驗、田間試驗、技術服務等測土配方施肥基礎工作；統(tǒng)籌開展耕地質量調查監(jiān)測與評價。

（六）葉縣開展信息進村入戶工程全縣推進加快“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目

資金籌措：中央財政補貼平頂山市596萬元，不足部分由市、縣1：1財政配備?？傮w目標：截至2017年底，建成運營442個益農(nóng)信息社，覆蓋全縣80%以上的行政村；到2018年底，全縣所有行政村實現(xiàn)一村一家益農(nóng)信息社；到2020年底，形成比較完善的信息進村入戶服務網(wǎng)絡和運行機制，實現(xiàn)服務延伸到村、信息精準到戶，支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的能力大幅提升。主要任務：建設益農(nóng)信息社，運營益農(nóng)作息社，管理運營網(wǎng)絡體系，促進各類信息資源融合共享，推動形成“五新”格局。時間安排：2017年10月至2020年12月。

三、充分發(fā)揮新型經(jīng)營主體脫貧帶動作用

2017年葉縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶脫貧的各類新型經(jīng)營主體156家，共帶動貧困人口2850多人。其中，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)16家，帶動貧困人口557人；農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社96家，帶動貧困人口1683人；種植大戶13家，帶動貧困人口185人；養(yǎng)殖大戶13家，帶動貧困人口154人；家庭農(nóng)場6家，帶動貧困人口77人；其他經(jīng)濟組織12家，帶動貧困人口200人。新型經(jīng)營主體主要采取以下幫扶模式：

（一）合作社+貧困戶模式

葉縣福旺蔬菜種植專業(yè)合作社，發(fā)展蔬菜種植面積40hm2，年產(chǎn)蔬菜、林果1500t，產(chǎn)值600萬元，年利潤260萬。通過流轉貧困戶土地，吸納貧困戶務工16人，月工資1200元；廉村鎮(zhèn)裕鑫農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社，種植辣椒13.33hm2，帶動39戶貧困戶參與或流轉土地進行辣椒種植，實現(xiàn)戶均年收入6000元。

（二）企業(yè)+合作社+貧困戶模式

葉縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)大面業(yè)通過與合作社對接，合作社為企業(yè)生產(chǎn)訂單小麥，合作社通過流轉貧困戶土地或吸納貧困戶務工等形式，增加收入。

（三）公司+貧困戶模式

平頂山市四方農(nóng)林發(fā)展有限公司承包土地126.67hm2，主要種植艾草、白芍、丹參等中草藥，日常用工200多人次。該公司與55戶貧困戶簽訂了長期用工合同，日工資不低于80元/天，全勤獎200元/月，同時，為其購買人身意外保險。并引導貧困戶自主種植。為貧困戶免費提供種苗，簽訂收購合同，全部以市場價收購。

四、積極推進農(nóng)業(yè)科技服務

（一）新型職業(yè)農(nóng)民培育

把提高農(nóng)民素質和能力作為脫貧的內生發(fā)展動力，在貧困村廣泛開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓，著力提高貧困農(nóng)民的科技素質和致富能力。2017年，全縣共開展新型職業(yè)農(nóng)民培育120次，接受培訓貧困人數(shù)達1371人次。

（二）農(nóng)業(yè)實用技術集中培訓

圍繞經(jīng)濟薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村（戶）特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，加大農(nóng)業(yè)科技攻關和成果轉化力度，加快推廣農(nóng)作物優(yōu)質高產(chǎn)品種和高效栽培模式、測土配方施肥技術、無公害生產(chǎn)技術、秸稈綜合利用技術等適合貧困地區(qū)特點及需求的良種良法。組織縣級農(nóng)業(yè)技術專家服務團和農(nóng)業(yè)科技人員，以實施科技扶貧為抓手，著力推動農(nóng)業(yè)科技促脫貧工作。2017年開展農(nóng)業(yè)實用技術集中培訓860次，培訓貧困人口達3560人次。

（三）開展進村入戶培訓服務

按照《平頂山市農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動實施方案》要求，以科技進村、入戶、到田，推廣穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)和抗災減災技術為重點，根據(jù)經(jīng)濟薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村（戶）種（養(yǎng)）植特點，組織千名技術人員下鄉(xiāng)活動，開展科技聯(lián)戶（產(chǎn)業(yè)），加強關鍵時節(jié)、關鍵環(huán)節(jié)的技術指導和培訓，力爭實現(xiàn)村村有包干技術人員、戶戶得到技術服務的目標，為推進貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力支撐。2017年共開展進村入戶培訓服務840次，培訓貧困人數(shù)1060人次。