王彥忠

（通榆縣蘇公坨鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心，吉林白城137200）

新時(shí)期背景下，隨著國家對(duì)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展的高度關(guān)注，廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)也實(shí)現(xiàn)了快速的發(fā)展，合作社作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)騰飛的助推器，其對(duì)提升農(nóng)村現(xiàn)代化、優(yōu)化農(nóng)業(yè)組織結(jié)構(gòu)起到重要作用。因此，在我國經(jīng)濟(jì)新局勢(shì)下，農(nóng)村專業(yè)合作社也要做到與時(shí)俱進(jìn)，利用以及發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

1 當(dāng)前農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的政策扶持以及運(yùn)行概況

1.1 重新定位合作經(jīng)濟(jì)

在我國建國初期，合作社起到了關(guān)鍵性作用，但受到歷史因素的影響，合作社從創(chuàng)辦開始就帶有鮮明的政府色彩，而基于當(dāng)時(shí)的國情，這是較為合理的運(yùn)營方式，有助于合作社的健康發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，在市場經(jīng)濟(jì)體制下，合作社的作用逐漸淡化，而由于運(yùn)行模式和創(chuàng)辦理念等原因，導(dǎo)致合作社的實(shí)力被削弱。我國農(nóng)業(yè)長期以一家一戶的方式進(jìn)行經(jīng)營，而在勢(shì)力單薄的前提下，難以與大公司進(jìn)行市場競爭，雖然“農(nóng)戶+公司”的形式可以幫助農(nóng)戶借助公司的力量參與競爭，但是農(nóng)戶的利益卻難以保障。因此，農(nóng)民只有建立屬于自己的組織，才可以切實(shí)提升其市場競爭力和自身利益。

1.2 政府對(duì)合作社的政策扶持

近些年，我國政府對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度重視，并且將合作社作為開展“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵舉措，給予了政策方面的扶持，要求在尊重農(nóng)民意愿的前提下，按照管理民主、權(quán)利平等、進(jìn)退自由以及服務(wù)至上的原則，促進(jìn)合作社的快速以及健康發(fā)展，將其打造為引領(lǐng)農(nóng)民參與市場競爭的重要經(jīng)營組織。

2 培育農(nóng)民專業(yè)合作社的探索與嘗試

2.1 多渠道籌集合作資金

當(dāng)?shù)卣⒇毨魴n案，對(duì)其補(bǔ)貼進(jìn)行統(tǒng)一管理，以科學(xué)的方式將補(bǔ)貼參與到項(xiàng)目中，進(jìn)而促進(jìn)貧困戶就業(yè)；合作社要通過入股的方式吸納農(nóng)戶資金，明確每股的價(jià)格，農(nóng)戶可以結(jié)合自身的具體情況購買股份；合作社要實(shí)現(xiàn)集體采購差價(jià)，對(duì)于農(nóng)藥、化肥、種子以及鋼架等農(nóng)用品進(jìn)行集體購買，降低其市場價(jià)格，實(shí)現(xiàn)互利互惠，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品，可以通過企業(yè)訂單的方式解決銷售難的問題，保證所有農(nóng)戶獲利。

2.2 科學(xué)制定組織制度

合作社要具備健全以及完善的組織制度，設(shè)置股東會(huì)、理事會(huì)以及組織章程，每年進(jìn)行一次分紅，幫助農(nóng)戶獲得小額貸款，通過科學(xué)的組織制度減輕農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

2.3 按照市場規(guī)律進(jìn)行運(yùn)作

當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門要幫助合作社進(jìn)行銀行貸款、建賬以及業(yè)務(wù)指導(dǎo)，合作社理事長要通過公平的選舉產(chǎn)生，如果組織運(yùn)行良好，理事長可以申請(qǐng)連任；如果組織運(yùn)行效果不理想，可以及時(shí)換人。同時(shí)，合作社要按照市場規(guī)律進(jìn)行運(yùn)作，國家只給予政策方面的支持，在不涉及其具體運(yùn)行的基礎(chǔ)上，不需要為運(yùn)行狀況而負(fù)責(zé)。

3 合作社是引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體

3.1 合作社的出現(xiàn)符合時(shí)代需求

隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政府始終將家庭承包制度作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基石，并且給予了大量的政策扶持，而這種經(jīng)營制度也在長期的發(fā)展中不斷完善，在充分帶動(dòng)農(nóng)戶生產(chǎn)熱情的同時(shí)，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力。隨著我國市場化、城市化及工業(yè)化程度的不斷加深，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也要做到與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)不斷加強(qiáng)和完善，以合作社為主要形式，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)建各種類型的專業(yè)組織和協(xié)會(huì)，在農(nóng)戶自主自愿的前提下，實(shí)現(xiàn)合作與聯(lián)合，在保證家庭承包制度的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新局面。同時(shí)，合作社的出現(xiàn)，還可以促進(jìn)農(nóng)戶與市場的快速銜接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營要素和生產(chǎn)資源配置最優(yōu)化，幫助農(nóng)民拓展銷售渠道，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。合作社的出現(xiàn)與發(fā)展，受到了我國基層農(nóng)戶的擁護(hù)和歡迎，其符合時(shí)代需求和農(nóng)村發(fā)展，對(duì)促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好以及更快發(fā)展具有積極意義。

3.2 合作社的出現(xiàn)引領(lǐng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，合作社也逐漸引進(jìn)先進(jìn)科技、企業(yè)股份機(jī)制以及市場規(guī)律，在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，還可以引領(lǐng)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。合作社體現(xiàn)了基層農(nóng)戶的生產(chǎn)和利益訴求，成為了農(nóng)戶獲取利益以及申訴情緒的重要途徑，對(duì)我國社會(huì)的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定具有積極意義；合作社通過良性競爭可以促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧，合作社作為市場主體，其可以保證農(nóng)戶的基本利益，滿足農(nóng)戶的利益訴求，同時(shí)，在按照市場規(guī)律運(yùn)行的過程中，還可以促進(jìn)農(nóng)戶之間開展良性競爭，體現(xiàn)了組織成員間的民主性和公平性，有利于我國社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

3.3 合作社的出現(xiàn)成為探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方向

我國地域遼闊，各個(gè)地區(qū)的農(nóng)村環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)情況都存在較大的差異，合作社組織模式的出現(xiàn)，成為我國探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方向。各個(gè)地區(qū)在構(gòu)建合作社模式的過程中，要結(jié)合自身的具體情況，不能生搬硬靠，通過大膽嘗試、研究分析以及有效對(duì)比，構(gòu)建符合本地區(qū)實(shí)際情況的合作社模式，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。

4 結(jié)語

總之，合作社作為我國農(nóng)村發(fā)展的新模式以及新方向，當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)業(yè)部門一定要給予高度重視，認(rèn)識(shí)到其作為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的載體地位，積極給予政策和資金方面的支持，以促進(jìn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展。

[1] 彭吉萍,高泉.我國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題及對(duì)策研究[J].全國商情(理論研究),2013(06):52-53.

[2] 劉婧.農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)研究[D].西北農(nóng)林科技大學(xué),2012.

[3] 王寧.我國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及存在的幾個(gè)問題[J].世紀(jì)橋,2012(01):150-151.