王永權(quán)

（東豐縣黃河鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，吉林東豐136321）

1 基本情況

1.1 品牌發(fā)展意識(shí)有所增強(qiáng)

截至2016年底，全縣注冊(cè)各類農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)580個(gè)，覆蓋糧食、蔬菜、食品、食用菌、畜禽、醫(yī)藥保健、林果等特色產(chǎn)品。其中知名品牌包括“馬記”“強(qiáng)身”“神益”“皇家鹿苑”“佰晟源”“吉林鑫源”等28個(gè)，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到63個(gè)。

1.2 品牌建設(shè)基礎(chǔ)得到鞏固

截至2016年底，全縣共有蔬菜種植面積2.4萬畝，食用菌種植面積56萬平方米，兩瓜種植面積0.56萬畝，“稻花香”等優(yōu)質(zhì)水稻種植面積3.7萬畝，林果業(yè)面積0.9萬畝。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)130余家，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)58家，農(nóng)民專業(yè)合作社1157家，家庭農(nóng)場(chǎng)230家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不斷提高。

1.3 品牌效益正在顯現(xiàn)

鵬翔牧業(yè)的“豐井”牌肉雞系列產(chǎn)品及“馬記牌鹿茸”等被授予“吉林省名牌產(chǎn)品”?！榜R記”牌梅茸等7種梅花鹿產(chǎn)品被評(píng)為“國(guó)家級(jí)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”。“六嫂”牌系列食品在歷屆長(zhǎng)春農(nóng)業(yè)食品博覽會(huì)屢獲金獎(jiǎng)。吉林鑫源米業(yè)的“鑫源”牌等三個(gè)品牌的大米銷往吉林、遼寧、北京、四川、云南等五個(gè)省（市），該產(chǎn)品在2014年中國(guó)·長(zhǎng)春農(nóng)博會(huì)上被授予“吉林名牌產(chǎn)品”稱號(hào)。

2 存在的問題

2.1 品牌的建設(shè)和保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)

某些企業(yè)和部門對(duì)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)意義認(rèn)識(shí)不足，投入力度不夠，沒有注入地方特色文化和豐富農(nóng)產(chǎn)品的文化底蘊(yùn)，忽視了農(nóng)業(yè)品牌文化內(nèi)涵的研究挖掘。

2.2 品牌建設(shè)工作的合力不夠

目前，抓農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)除企業(yè)自身外，政府職能部門主要有農(nóng)業(yè)、供銷、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門，還涉及中介機(jī)構(gòu)，很難形成相互聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)、共創(chuàng)、共享的機(jī)制。品牌創(chuàng)建渠道、程序各不相同，評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建重點(diǎn)不統(tǒng)一，品牌建設(shè)工作的合力尚未形成，農(nóng)產(chǎn)品公共品牌尚未建立。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展不平衡

全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展雖然已達(dá)到130余家，但年產(chǎn)值超過億元的只有7家，年產(chǎn)值超過千萬的42家，多數(shù)企業(yè)產(chǎn)值都在幾百萬元左右。再加上一些企業(yè)設(shè)備老化、技術(shù)人才落后等諸多因素，使一些企業(yè)存在缺少名牌引領(lǐng)的實(shí)際問題。

2.4 支持品牌建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)仍然薄弱

一是農(nóng)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度較低，龍頭企業(yè)原料基地缺乏統(tǒng)一、優(yōu)質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)化、原料基地，農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模、品質(zhì)有待提高；二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)覆蓋面仍然較窄，質(zhì)量安全追溯制度還沒有建立，無法真正從源頭上控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；四是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展相對(duì)薄弱，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制尚不穩(wěn)固，制約了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)，進(jìn)而制約了農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。

3 對(duì)策與建議

3.1 加大品牌建設(shè)和組織實(shí)施力度

一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建立農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和部門聯(lián)席會(huì)議制度，主管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門為成員單位；二是建立長(zhǎng)效投入機(jī)制。建議財(cái)政部門設(shè)立不少于500萬元的農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)專項(xiàng)資金，企業(yè)在利潤(rùn)中提取5%左右的農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展基金，主要用于全縣農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)及組織實(shí)施；三是建立考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。將農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)納入全縣政府有關(guān)部門和農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核內(nèi)容，出臺(tái)明確的獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策。

3.2 著力夯實(shí)品牌建設(shè)基礎(chǔ)

大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，逐漸提高農(nóng)民組織化程度，促進(jìn)形成“企業(yè)+合作組織+基地+農(nóng)戶”風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，盡快建成一批穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品原料基地。擴(kuò)大企業(yè)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量與生產(chǎn)規(guī)模，積極探索現(xiàn)代綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，擴(kuò)大區(qū)域化布局、多元化投入、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作、品牌化發(fā)展、科技化支撐、綜合化開發(fā)成果。

3.3 建立符合縣情的品牌發(fā)展規(guī)劃

加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)品牌整合，提高全縣農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品的規(guī)模和實(shí)力。引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織樹立“品牌就是競(jìng)爭(zhēng)力、品牌就是生命力”的理念，促進(jìn)品牌創(chuàng)建，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施“區(qū)域公用品牌+企業(yè)品牌”共建，走品牌集合之路，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，不斷提高品牌農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。開展網(wǎng)絡(luò)品牌形象建設(shè)與品牌產(chǎn)品營(yíng)銷，創(chuàng)新品牌農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷方式。

3.4 加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理力度

不斷完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、監(jiān)管、執(zhí)法三大體系，提高農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)能力，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從田頭到餐桌的全程質(zhì)量檢測(cè)，確保質(zhì)量安全。規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，重點(diǎn)打擊侵犯商標(biāo)、違法使用標(biāo)識(shí)等行為，保護(hù)農(nóng)業(yè)品牌擁有企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益，為農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。