民權(quán)縣農(nóng)業(yè)畜牧局 彭艷麗

民權(quán)縣位于河南省東部，糧食作物以小麥、玉米為主，經(jīng)濟(jì)作物主要有花生、葡萄、梨、蔬菜等。近年來(lái)，民權(quán)縣深刻認(rèn)識(shí)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品品牌的重要意義，不斷加強(qiáng)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，鞏固、穩(wěn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積，積極推進(jìn)綠色食品、有機(jī)食品的認(rèn)證。2017年度省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作目標(biāo)給“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作提出了更高的要求。下面筆者結(jié)合多年工作實(shí)際，談一下民權(quán)縣“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作現(xiàn)狀及對(duì)策。

一、“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作現(xiàn)狀

民權(quán)縣從2008年開(kāi)始“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，在人員少、經(jīng)費(fèi)不足的情況下，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)，發(fā)展、鞏固、穩(wěn)定推進(jìn)認(rèn)證工作。經(jīng)過(guò)近幾年的不懈努力，全縣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品總量規(guī)模持續(xù)增加。目前，全縣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地累計(jì)認(rèn)定面積1.71萬(wàn)hm2，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證品種 17 個(gè)，有黃瓜、番茄、辣椒、蓮藕、葡萄、梨、蘋(píng)果、西瓜、油桃、小麥、花生、甘薯等，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地分布全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中大宗作物（小麥、玉米 、花生、紅薯）無(wú)公害基地面積 0.37萬(wàn)hm2，無(wú)公害果樹(shù)產(chǎn)地面積0.63萬(wàn)hm2，無(wú)公害蔬菜產(chǎn)地面積0.72萬(wàn)hm2。綠色食品認(rèn)證4個(gè)產(chǎn)品，有葡萄酒、櫻桃汁等產(chǎn)品，累計(jì)認(rèn)定面積0.19萬(wàn)hm2；有機(jī)食品認(rèn)證1個(gè)產(chǎn)品?，F(xiàn)有“三品一標(biāo)”基地面積占全縣耕地面積的17.8 %。

二、取得的成效及做法

積極組織“三品一標(biāo)”企業(yè)參加多種品牌農(nóng)產(chǎn)品展示，獲得了較好聲譽(yù)?！懊駲?quán)葡萄”榮獲“2016年全國(guó)名優(yōu)果品區(qū)域公用品牌 ”。民權(quán)“冷谷紅葡萄酒”連續(xù)兩年榮獲中國(guó)綠色食品博覽會(huì)金獎(jiǎng)，2017年4月“冷谷紅葡萄酒”和“民權(quán)農(nóng)旺蓮藕”獲得“河南省知名農(nóng)產(chǎn)品品牌”。永生堂櫻桃汁榮獲“袁隆平農(nóng)業(yè)博覽獎(jiǎng)”。

全縣3家企業(yè)獲河南省“三品一標(biāo)”示范基地創(chuàng)建單位，“河南省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地”認(rèn)定2個(gè)；1個(gè)“河南省綠色食品示范基地”。

“三品一標(biāo)”品牌效應(yīng)帶動(dòng)了企業(yè)發(fā)展，民權(quán)縣人和鎮(zhèn)雙飛種植專(zhuān)業(yè)合作社是一個(gè)“三品一標(biāo)”高效農(nóng)業(yè)示范園，2012年被認(rèn)定“河南省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地”，2013年被河南省農(nóng)業(yè)廳授予“河南省食品安全放心工程示范單位”，2014年被確定為“河南省三品一標(biāo)示范基地”創(chuàng)建單位。該種植基地西紅柿、黃瓜認(rèn)證了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，葡萄認(rèn)證了綠色食品，“三品一標(biāo)”認(rèn)定面積266.67 hm2，產(chǎn)值高達(dá)4000萬(wàn)元，目前形成了以集休閑、觀光、采摘為一體的生態(tài)農(nóng)莊 。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視 ，建立獎(jiǎng)懲制度

民權(quán)縣委、縣政府把“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作納入政府工作年度目標(biāo)考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每申報(bào)1個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志加20分，1個(gè)綠色食品、有機(jī)食品加30分。

（二）加大宣傳力度，引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)申報(bào)認(rèn)證

積極宣傳引導(dǎo)組織有規(guī)模的發(fā)展前景較好的種植專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等企業(yè)申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品；為企業(yè)做好服務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)申報(bào)綠色食品、有機(jī)食品，向品牌化發(fā)展。

（三）依托基層，加強(qiáng)監(jiān)管

依托基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，全縣9個(gè)區(qū)域站，每個(gè)區(qū)域站配有2名專(zhuān)職農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全人員，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證監(jiān)管工作，對(duì)基地農(nóng)產(chǎn)品加強(qiáng)抽樣檢測(cè)。

（四）積極參與展示，擴(kuò)大影響力

積極組織“三品一標(biāo)”參加品牌農(nóng)產(chǎn)品展示、交易會(huì)，擴(kuò)大“三品一標(biāo)”品牌影響力，提高知名度。

三、存在的問(wèn)題

（ 一）“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模小，可持續(xù)發(fā)展后勁不足

一些生產(chǎn)企業(yè)效益不穩(wěn)定，致使“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品不能及時(shí)復(fù)查換證或續(xù)展，造成“三品一標(biāo)”面積不能穩(wěn)中有升。

（二）“三品一標(biāo)”認(rèn)證費(fèi)用高

“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品首次認(rèn)證的檢測(cè)費(fèi)用較高，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制尚未真正形成，品牌效應(yīng)不明顯，生產(chǎn)企業(yè)對(duì)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證積極性不高。

（三）政府扶持力度不大

政府對(duì)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證支持力度不大，對(duì)認(rèn)證企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不健全。

（四）包裝標(biāo)識(shí)不規(guī)

“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)使用不夠規(guī)范。

四、對(duì)策

（一）提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念

各級(jí)政府部門(mén)和所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，要高度樹(shù)立農(nóng)產(chǎn)品品牌意識(shí)。利用多種渠道、多種形式加大“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品宣傳力度，積極組織“三品一標(biāo)”知識(shí)培訓(xùn)，使企業(yè)對(duì)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)有新的認(rèn)識(shí)。

（二）政府加大扶持力度

政府進(jìn)一步健全“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證資金扶持力度。

（三）建立“三品一標(biāo)”品牌

建立基地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入無(wú)縫對(duì)接機(jī)制，實(shí)行農(nóng)超對(duì)接，設(shè)立“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售專(zhuān)柜，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，充分體現(xiàn)“三品一標(biāo)”品牌效應(yīng)。

（四）規(guī)范使用標(biāo)志標(biāo)識(shí)

嚴(yán)禁“三品一標(biāo)”的標(biāo)志牌亂打，沒(méi)有申報(bào)認(rèn)證就不能設(shè)立無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品標(biāo)志牌。

（五）生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)有發(fā)展規(guī)劃

生產(chǎn)企業(yè)要有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，不要盲目跟風(fēng)，要根據(jù)市場(chǎng)需要調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。