西峽縣植保植檢站 程書苗

農(nóng)業(yè)穩(wěn)則天下安，農(nóng)業(yè)是一個(gè)國(guó)家的發(fā)展基礎(chǔ)，關(guān)系到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。近年來(lái)，在黨中央和政府的高度重視下，我國(guó)農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十二連增”，農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)“十連增”，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，為我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的時(shí)代背景下，與世界先進(jìn)國(guó)家的農(nóng)業(yè)發(fā)展相比較，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展還面臨一系列問(wèn)題。例如傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)較落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)技術(shù)人才稀缺，農(nóng)村土地撂荒嚴(yán)重，可耕地面積遞減，生態(tài)環(huán)境不斷惡化，農(nóng)民思想觀念落后，老齡化比例居高等。黨的十九大報(bào)告明確提出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，當(dāng)前我國(guó)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題主要是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的問(wèn)題；我國(guó)社會(huì)主要矛盾最集中地體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民上；要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，重在培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的工作隊(duì)伍，這為基層農(nóng)技人員做好新時(shí)代的“三農(nóng)”工作進(jìn)一步指明了方向。

一、當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求與現(xiàn)有基層農(nóng)技人員能力的落差

改革開放以來(lái)，城鄉(xiāng)居民的收入和生活水平大幅提高，居民更注重生活品質(zhì)，個(gè)性、安全、健康、有機(jī)綠色消費(fèi)正成為一種新的消費(fèi)趨勢(shì)。中國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和供給保障能力不斷增強(qiáng)，基本已實(shí)現(xiàn)“吃不飽”到“吃得飽”的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在開始由“吃得飽”向“吃得好、吃得健康、吃得安全”轉(zhuǎn)變，但優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品不足，一般農(nóng)產(chǎn)品不缺，品種總體上供大于求等出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題日益突出。在這種新形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦提出“我國(guó)將推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新功能，著力鞏固當(dāng)前農(nóng)業(yè)的好形勢(shì)；這次的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要是用市場(chǎng)的手段和改革的辦法，通過(guò)引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為來(lái)實(shí)現(xiàn)”，來(lái)解決這一矛盾。

基層農(nóng)技人員作為國(guó)家和政府面向“三農(nóng)”的最直接窗口，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和改革中起著十分重要的作用。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才是強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)的根本，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，首先要解決好人的問(wèn)題。人才是創(chuàng)新的根基，是創(chuàng)新的核心要素，要聚英才而用之。截至2017年底，西峽縣基層農(nóng)技人員數(shù)量低于80人，每人每年接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)不超過(guò)3次，本科及以上學(xué)歷較少，文化程度普遍低，創(chuàng)新能力不足，40～55歲占的比例約為50%，年青后備力量缺乏，專業(yè)知識(shí)不足，技術(shù)水平參差不齊等現(xiàn)狀一直存在，就全國(guó)而言亦然。

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展與基層農(nóng)技人員的技能之間產(chǎn)生較大落差，作為基層農(nóng)技推廣人員必須具備較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)和創(chuàng)新能力，較好的素質(zhì)教育，豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，善于與農(nóng)民打交道，勇于鉆研，肯吃苦耐勞，才能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展改革的需求。

二、提升服務(wù)“三農(nóng)”技能，做基層“一懂兩愛(ài)”農(nóng)技人

“一懂兩愛(ài)”是習(xí)近平總書記和黨中央對(duì)服務(wù)“三農(nóng)”隊(duì)伍的殷切期望，也是農(nóng)業(yè)干部的本色特質(zhì)和基本要求。農(nóng)村農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦提出要弘揚(yáng)“紅船精神”，堅(jiān)守“三農(nóng)”情懷，爭(zhēng)做“懂農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民”的農(nóng)業(yè)干部，不忘初心，牢記使命，恪盡職守，勤勉工作，展現(xiàn)新風(fēng)貌新干勁新業(yè)績(jī)。

（一）懂農(nóng)業(yè)，做“三農(nóng)”工作的行家里手

當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展面臨結(jié)構(gòu)性的矛盾，農(nóng)產(chǎn)品總量不斷增長(zhǎng)，品種日益豐富，但優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)品稀缺，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備落后，田間管理方式粗放，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度低，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全問(wèn)題突顯，部分產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)失衡，致使國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力跟不上，效益低，質(zhì)量差，農(nóng)民增收難。要從根本上解決這些問(wèn)題，就必須加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，創(chuàng)造出一條適合本地區(qū)發(fā)展的特色農(nóng)業(yè)路子。

基層農(nóng)技人員要不斷提升政策理論水平，深入學(xué)習(xí)黨的理論路線方針政策，特別是黨的十九大提出的新思想、新論斷、新觀點(diǎn)、新要求；要不斷提升專業(yè)素養(yǎng)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，始終保持專業(yè)精神和創(chuàng)新精神，不斷豐富“三農(nóng)”專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；要深入研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新情況新問(wèn)題，提出科學(xué)合理的建議，拿出務(wù)實(shí)管用的措施辦法；要發(fā)揮勇于創(chuàng)新精神，依據(jù)本地域的地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌規(guī)劃好本地區(qū)的農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增綠和農(nóng)民增收問(wèn)題，并具備挖掘出特色新品種、新技術(shù)、新工藝等能力。

1.通過(guò)外出學(xué)習(xí)將現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+、人工智能、數(shù)字農(nóng)業(yè)和農(nóng)村新興服務(wù)業(yè)的理念引進(jìn)來(lái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)鏈條的延伸。國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》指出，因地制宜，分類指導(dǎo)，探索不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)融合模式。堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿，強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)，保障農(nóng)民獲得合理的產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，為農(nóng)民穩(wěn)定增收提供堅(jiān)實(shí)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)支撐。

2.利用本地域的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多重功能，大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和景觀農(nóng)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的形式，做到你無(wú)我有，你有我優(yōu)，你優(yōu)我精，你精我變的特色意識(shí)。例如酒鄉(xiāng)之路玫瑰情園、宴慶的四季花海、南瓜主題觀光園、番茄聯(lián)合國(guó)、富力地產(chǎn)等，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效開辟新渠道。

3.引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展綠色無(wú)公害農(nóng)業(yè)， 2017年初，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)《建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度改革方案》，提出到2020年，基本建成以綠色生態(tài)為導(dǎo)向、促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源合理利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系和激勵(lì)約束機(jī)制。宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林，我國(guó)正逐步建立起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力與資源環(huán)境承載力相匹配的生態(tài)農(nóng)業(yè)新格局，解決農(nóng)業(yè)資源趨緊問(wèn)題，同時(shí)修復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，這也將成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的新常態(tài)。

“求木之長(zhǎng)者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源。”綠色發(fā)展是新時(shí)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流，我們要尊重自然發(fā)展規(guī)律，遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需求，將綠色發(fā)展的理念根植入農(nóng)民頭腦中，把“科學(xué)家產(chǎn)量”變成“農(nóng)民產(chǎn)量”。

（二）愛(ài)農(nóng)村，以鄉(xiāng)村振興為己任

說(shuō)起農(nóng)村，大多數(shù)人頭腦中會(huì)呈現(xiàn)出一幅房屋破落不堪、道路泥濘彎曲、遍地野草叢生的畫面，衛(wèi)生條件臟亂雜，無(wú)人愿意長(zhǎng)居在此。然而黨的十八大以來(lái)，隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，農(nóng)村正在邁向全面建成小康社會(huì)的道路上。

愛(ài)農(nóng)村，就要為鄉(xiāng)村謀振興。我國(guó)的農(nóng)村，自古就由組、戶組成，多數(shù)貧困村離縣城中心較遠(yuǎn)，地方偏僻，交通不便，教育滯后，文化素質(zhì)低，思想較封閉，戶與戶相隔較遠(yuǎn)，居住環(huán)境差，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，且由于大城市經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，農(nóng)村大部分青年勞力都外出打工，獨(dú)留老人小孩，出現(xiàn)“農(nóng)村空心化”現(xiàn)象。這些村落，每年除了種植小麥、玉米、水稻等糧食作物外，無(wú)其他特色農(nóng)產(chǎn)品引進(jìn)，造成大面積土地荒廢，農(nóng)民收入低，想要和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展相銜接，任務(wù)舉步維艱。作為基層農(nóng)技人員要深入了解農(nóng)村地形地貌，著力發(fā)展“一村一品”，尋找具有一定文化基礎(chǔ)、敢于做第一人的種植能手灌輸新理念，傳授新技術(shù)、新品種、新模式，建立示范基地，讓農(nóng)戶看得見、學(xué)得來(lái)、上手快，避免種植風(fēng)險(xiǎn)，使其先富起來(lái)，再輻射帶動(dòng)他人，朝著現(xiàn)代農(nóng)村化方向發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)游一體化。尋找龍頭企業(yè)和農(nóng)戶聯(lián)合，實(shí)行土地承包責(zé)任制，引進(jìn)大型農(nóng)機(jī)械，實(shí)行規(guī)范化管理，獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助制度，鼓勵(lì)廣大青年返鄉(xiāng)種地，建立農(nóng)村專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)村龍頭企業(yè)，最終打造成“一村一品”特色農(nóng)村，邁向小康。與此同時(shí)農(nóng)村文化也不可小覷，要大力弘揚(yáng)文化底蘊(yùn)，可以成立農(nóng)民圖書館、老年活動(dòng)娛樂(lè)室、廣場(chǎng)舞比賽等活動(dòng)，滿足村民多方面、多層次的需求，樹立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚，形成尊老愛(ài)幼、誠(chéng)實(shí)守信、關(guān)愛(ài)他人的良好農(nóng)村氛圍。

（三）愛(ài)農(nóng)民，以農(nóng)民之心為心

全面建成小康社會(huì)，不能丟了農(nóng)民這一頭?！懊駷榘畋荆竟贪顚帯薄皥?zhí)政之要在于安民，安民之道在于察疾苦?！睋?jù)統(tǒng)計(jì)，顯示中國(guó)13多億人口，農(nóng)民人口約占全國(guó)人口的60%，作為基層農(nóng)技人員，要真心真意幫農(nóng)民，要做到以農(nóng)民之心為心，真正把自己放在農(nóng)民的位置上，把工作做到農(nóng)民的心坎上，多了解農(nóng)民的期盼，多做雪中送炭的事情，積極主動(dòng)地與農(nóng)民保持聯(lián)系，及時(shí)了解他們?cè)谏?、生產(chǎn)中遇到的問(wèn)題，并加以有效解決。然而現(xiàn)今很多年輕的農(nóng)技員始終得不到農(nóng)民的認(rèn)可，與農(nóng)民無(wú)法心與心的交流，其關(guān)鍵還是在工作方式上。

“三農(nóng)”問(wèn)題的核心是農(nóng)民問(wèn)題，農(nóng)民問(wèn)題的核心是素質(zhì)問(wèn)題。農(nóng)民的素質(zhì)如何，決定著農(nóng)村發(fā)展的速度，決定著農(nóng)民文明的程度，決定著農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)度。針對(duì)農(nóng)民素質(zhì)的提高要從文化上扶貧，提高農(nóng)民的認(rèn)知水平、勞動(dòng)技能、價(jià)值觀念和科學(xué)理念，基層農(nóng)技隊(duì)伍可通過(guò)開辦培訓(xùn)班、創(chuàng)新培訓(xùn)方法、整合培訓(xùn)資源、提高培訓(xùn)質(zhì)量、做好總結(jié)宣傳，并創(chuàng)建示范戶、示范糧田、示范專業(yè)合作社等活動(dòng)，從而調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，推動(dòng)農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高，成為新時(shí)代一批新型職業(yè)農(nóng)民?；鶎愚r(nóng)技人員一定要有過(guò)硬的專業(yè)知識(shí)，長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，精細(xì)的規(guī)劃，實(shí)干的精神，讓農(nóng)民問(wèn)有所答，答有所獲，獲有所益，與農(nóng)民打成一片，如兄弟姐妹一般，最終讓接受指導(dǎo)的種糧者、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者相信你的技術(shù)。

農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民福則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)定。任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村。中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國(guó)要美，農(nóng)村必須美；中國(guó)要富，農(nóng)民必須富。這一切都離不開基層農(nóng)技隊(duì)伍的努力工作。基層農(nóng)技推廣人員直接與農(nóng)民打交道，是農(nóng)技推廣的主力軍，是農(nóng)業(yè)科技推廣的“最后一公里”。然而基層農(nóng)技推廣工作并非易事，我們要緊緊圍繞“三農(nóng)”問(wèn)題，提技能，不畏艱難，強(qiáng)服務(wù)，做新時(shí)代最美農(nóng)技人。