商水縣農(nóng)業(yè)局 婁云鋒 蘇楠楠

2018年是商水縣扶貧工作的關(guān)鍵之年，根據(jù)省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)在商水縣調(diào)研座談會上的講話和對全縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和扶貧工作關(guān)系的指導(dǎo)意見，商水縣對農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整作出了全面規(guī)劃。種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，也是2018年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要任務(wù)。依照商水縣政府提出的“穩(wěn)麥、減玉、增經(jīng)濟(jì)”的要求，全縣以扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)芝麻、優(yōu)質(zhì)果蔬發(fā)展為基礎(chǔ)，增加優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋專用小麥面積0.33萬hm2，在穩(wěn)定玉米、花生、芝麻、大豆種植面積，其他瓜菜面積不變的情況下，提升優(yōu)質(zhì)品牌，并確保開好頭、起好步、布好局，為全年種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效奠定基礎(chǔ)，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增效，輻射帶動貧困戶增收，提早達(dá)到脫貧致富的目的。

一、調(diào)好調(diào)強(qiáng)種植業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入

商水縣擁有耕地面積9.27萬hm2。當(dāng)前，全縣正是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新時期，調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)是大勢所趨，要轉(zhuǎn)變種植業(yè)方向，提高單位面積土地收益，增加農(nóng)民收入。

（一）優(yōu)質(zhì)專用糧食生產(chǎn)基地

商水縣糧食作物，特別是優(yōu)質(zhì)專用強(qiáng)筋小麥，由2017年的0.67萬hm2增加到2018年的1萬hm2，不僅要有“量”的提升，還要兼顧“質(zhì)”的提升，并根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，重點(diǎn)擴(kuò)大強(qiáng)筋優(yōu)質(zhì)專用小麥面積。比如新麥26、西農(nóng)979、鄭麥366，鄭麥7698等品種，推廣以周麥22、周麥27、周麥28、矮抗58和百農(nóng)207等為主的面條粉、饅頭粉專用中筋小麥，并集中連片種植。

（二）優(yōu)質(zhì)油料產(chǎn)業(yè)基地

商水縣花生平均產(chǎn)值1500元/667m2，每667m2純收入在1000元以上，種植效益遠(yuǎn)高于糧食作物，要積極擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)花生種植面積。全縣花生種植面積穩(wěn)定在1.33萬hm2，并主要推廣油用大果花生豫花9326、鄭農(nóng)花7號等優(yōu)良品種；芝麻由 2017 年的 0.87 萬 hm2略增至1萬hm2，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)白芝麻生產(chǎn)，在原有基地基礎(chǔ)上，集中連片，擴(kuò)大規(guī)模；大豆由2017年的2.33萬hm2稍減至2萬hm2，重點(diǎn)推廣高油、高蛋白大豆周豆12號，高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)周豆23號，中黃13等優(yōu)良品種。

（三）壓減玉米種植規(guī)模

近年來我國玉米收購政策大幅調(diào)整，農(nóng)民種植收益受到?jīng)_擊，玉米面積穩(wěn)定在5萬hm2。商水縣是全國著名的產(chǎn)生豬大縣，養(yǎng)殖基礎(chǔ)較好，應(yīng)積極推廣以青貯1號為主要品種的青貯玉米品種，推動牛羊飼養(yǎng)從籽粒飼喂向全株青貯飼喂轉(zhuǎn)變；依托益海糧油、蓮花味精等玉米加工龍頭企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民種植以豫單606為主的高賴氨酸玉米、以高油115為主的高油玉米、以浚單26為主的高淀粉玉米。

（四）優(yōu)質(zhì)瓜果產(chǎn)業(yè)基地

全縣瓜菜面積與2017年的0.93萬hm2基本持平，但重點(diǎn)加強(qiáng)了“質(zhì)”的提升，加快新品種培育、引進(jìn)、推廣步伐，促進(jìn)品種更新?lián)Q代；強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，提高生產(chǎn)效益，減少勞動投入。全縣本著“提檔次、創(chuàng)品牌、延鏈條、強(qiáng)支撐”的指導(dǎo)思想，著重發(fā)展優(yōu)質(zhì)桃、黃金梨、優(yōu)質(zhì)葡萄種植。

二、輻射帶動扶貧工作的快速推進(jìn)

種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的重要舉措，可有效帶動周邊貧困戶經(jīng)濟(jì)收入，加速推進(jìn)扶貧工作進(jìn)程，到達(dá)精準(zhǔn)扶貧、真正脫貧的目的。具體規(guī)劃是：

（一）進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體

推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大趨勢，也是農(nóng)民增收、減輕農(nóng)業(yè)勞動強(qiáng)度和解放勞動力的較好方式，所以要充分發(fā)揮好農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體多的優(yōu)勢，圍繞優(yōu)質(zhì)小麥、花生、芝麻和食用菌、晚秋黃梨、草莓等瓜菜做文章，突出產(chǎn)業(yè)扶貧。

（二）搞好新型經(jīng)營主體產(chǎn)業(yè)幫扶項目對接

發(fā)展農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，要積極引導(dǎo)更多的農(nóng)戶、貧困戶加入農(nóng)民、農(nóng)業(yè)等專業(yè)合作社，通過合作社的帶動，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，讓貧困戶通過產(chǎn)業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)帶動得到實(shí)惠、見到實(shí)效、脫貧致富，使一部分貧困戶通過產(chǎn)業(yè)種植脫貧。

（三）推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

引進(jìn)一批大中型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，培育一批龍頭企業(yè)，并積極培育本地品牌，提高商水農(nóng)產(chǎn)品附加值，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬中小型企業(yè)融資渠道，加強(qiáng)人才和新品種、新技術(shù)的引進(jìn)力度，推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，培育一批農(nóng)村能人，發(fā)揮他們的帶動作用，增加農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，提高貧困人員的就業(yè)機(jī)會，增加他們的收入，帶動他們擺脫貧困，達(dá)到脫貧致富的目的。

（四）因地制宜，打造扶貧新模式

要把握國家農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總體趨勢，主要農(nóng)產(chǎn)品價格走勢，畜牧業(yè)發(fā)展態(tài)勢及部分農(nóng)產(chǎn)品的潛在優(yōu)勢，幫助種植戶與養(yǎng)殖戶形成對接，打造種養(yǎng)殖一體化發(fā)展模式，提高種植戶、養(yǎng)殖戶收益。要引導(dǎo)種植戶以市場為導(dǎo)向，圍繞市場條件下的需求，組織農(nóng)戶與農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)對接，以訂單式農(nóng)業(yè)進(jìn)行加工生產(chǎn)，獲得最大效益。要采取“黨建+協(xié)會+基地+貧困戶”的方式，把基層黨組織建立在產(chǎn)業(yè)鏈上，把貧困戶吸引到產(chǎn)業(yè)鏈上，通過產(chǎn)業(yè)幫扶積極推動商水縣脫貧攻堅工作。

2018年，商水縣要充分認(rèn)識種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大意義，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動商水特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)扶貧取得新突破，增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)扶貧的緊迫感和使命感。抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是增加農(nóng)民收入的有效途徑，是合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源的重要手段，是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的重要舉措。