以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興是一場深刻革命。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，落實節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，嚴守生態(tài)保護紅線，以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興。

近年來我國鄉(xiāng)村綠色發(fā)展有了新進展。通過大力推行綠色生產模式，堅決打好農業(yè)面源污染攻堅戰(zhàn)，農業(yè)資源利用的強度下降，農田灌溉水有效利用系數提高到0.55以上，退耕還林還草282.7萬公頃，耕地輪作休耕制度試點擴大到80萬公頃；農業(yè)面源污染加重的趨勢減緩，以垃圾處理、污水治理為重點的農村人居環(huán)境整治全面提速，全國73.9%的行政村對生活垃圾進行處理。但是鄉(xiāng)村環(huán)境和生態(tài)問題仍很突出。資源硬約束日益加劇。人多地少水缺是我國基本國情，耕地質量下降，黑土層變薄、土壤酸化、耕作層變淺等問題凸顯，農田灌溉水有效利用系數比發(fā)達國家平均水平低0.2，華北地下水超采嚴重。環(huán)境污染問題突出。工業(yè)“三廢”和城市生活等外源污染向農業(yè)農村擴散，上億畝耕地不同程度受到重金屬污染。農村垃圾、污水處理水平較低。生態(tài)系統(tǒng)退化明顯。全國水土流失面積仍然有290多萬平方公里，草原超載過牧問題依然突出，湖泊、濕地面積萎縮，生物多樣性受到嚴重威脅，瀕危物種增多。體制機制尚不健全。反映水資源稀缺程度的價格機制尚未形成。循環(huán)農業(yè)發(fā)展激勵機制不完善，種養(yǎng)業(yè)發(fā)展不協調。農業(yè)生態(tài)補償機制尚不健全。農業(yè)污染責任主體不明確，監(jiān)管機制缺失，污染成本過低。

以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興，要突出四個重點。一是治理農業(yè)生態(tài)突出問題。大力推行農業(yè)清潔生產方式，切實做到該減的減下來，該退的退出來，該治理的治理到位。同時，要對癥下藥、綜合施治，繼續(xù)加大對水土流失區(qū)、地下水漏斗區(qū)、土壤重金屬污染區(qū)的治理力度，分類有序退出超載的邊際產能。二是加大農村生態(tài)保護和修復力度。把山水林田湖草作為一個整體來研究系統(tǒng)養(yǎng)護修復的有效措施，包括健全耕地草原森林河湖休養(yǎng)生息制度、進一步完善輪作休耕制度等。要繼續(xù)把農業(yè)節(jié)水作為方向性、戰(zhàn)略性大事來抓，大規(guī)模實施農業(yè)節(jié)水工程，推進農業(yè)水價綜合改革，加快建立農業(yè)合理水價形成機制和節(jié)水激勵機制。三是建立健全生態(tài)效益補償機制。對于環(huán)境污染的治理，不但要堅持不欠“新賬”，還應考慮如何逐步還上“舊賬”。構建以綠色生態(tài)為導向的政策支持體系，讓保護環(huán)境不吃虧、能得到實實在在利益。四是以更大力度推動農村人居環(huán)境整治和美麗宜居鄉(xiāng)村建設。要整合資源、鎖定目標、確定標準，力爭到2020年全面建成小康社會時，農村臟亂差的面貌得到根本改變, 給農民一個干凈整潔的生活環(huán)境。