安陽市種子管理站 王未潔

安陽市農(nóng)業(yè)信息綜合站 李旭冉

安陽市土肥工作站 王云開

安陽市種子管理站 馬文龍

2011年4月，國務(wù)院發(fā)文提出種業(yè)發(fā)展需要加快推進現(xiàn)代化。文件指出，我國是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，農(nóng)作物用種量大，需求范圍廣。因此，農(nóng)作物種業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展是促進農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)、保障國家整體穩(wěn)定的根本。在中央農(nóng)村工作會議上，習(xí)近平總書記和李克強總理圍繞種子問題進行精辟論述，明確種業(yè)發(fā)展要求。汪洋副總理提出“全面深化體制改革，加快現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展”的理念。我們要認真貫徹落實，緊緊抓住種業(yè)這一不可替代的農(nóng)業(yè)發(fā)展生命線，將種子牢牢抓在自己手中，把種業(yè)做大做強。

2017年10月18日，習(xí)近平總書記在十九大報告中指出，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年，這給土地承包者和經(jīng)營主體吃了一顆定心丸，承包到期后被收回等問題將不用擔(dān)心，可以繼續(xù)加大在承包的土地上的投入，這對種業(yè)發(fā)展也具有十分重要的作用。土地承包種植，對種業(yè)發(fā)展是一個新契機，是一場種業(yè)領(lǐng)域的“土地承包改革”。

一、我國種業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，常年農(nóng)業(yè)用種量在1250萬t左右。目前我國種業(yè)發(fā)展仍處于初級階段，糧食供需關(guān)系長期處于“緊平衡”狀態(tài)，另外，國外種業(yè)逐步進入中國市場，占據(jù)了中國本土市場品種的推廣應(yīng)用，削弱了國內(nèi)品種創(chuàng)新的積極性，威脅到國內(nèi)種業(yè)的健康安全發(fā)展。

二、種業(yè)發(fā)展的難題和對策

（一）科學(xué)研究基礎(chǔ)薄弱，研發(fā)成果轉(zhuǎn)化困難

我國大田作物品種選育以科研機構(gòu)為主，市場自主研究沒有打開，科學(xué)研究動力、經(jīng)費不足，技術(shù)水平落后，研發(fā)活力弱、研究環(huán)節(jié)與市場生產(chǎn)、銷售脫節(jié)，造成研發(fā)成果轉(zhuǎn)化困難，利用率不高。將科研力量放向市場，研發(fā)政策向企業(yè)傾斜，種子企業(yè)建立自己的研發(fā)機制，走“育、繁、推”一體化道路，切實改變研發(fā)難題。

（二）生物育種技術(shù)落后，缺乏科技創(chuàng)新能力

科技創(chuàng)新是種業(yè)發(fā)展的堅強后盾和永久生命力。我國農(nóng)作物育種經(jīng)費投入力度小、總體技術(shù)落后、缺少規(guī)模化、工程化科學(xué)育種平臺。新品種更新速度慢，市場占有率低，造成核心競爭力、創(chuàng)新能力不強。建立長效聯(lián)動機制，將市場資源進行有效整合，科企之間加強、緊密、深化合作，在種子企業(yè)和科研機構(gòu)橫向聯(lián)合，共同聯(lián)合培育新品種，同時國家應(yīng)對新品種培養(yǎng)進行政策支持。

（三）種子行業(yè)過于分散，種子企業(yè)品牌意識弱

近年來，我國種子企業(yè)出現(xiàn)如中國種子集團有限公司、隆平高科、山東登海種業(yè)股份有限公司、甘肅省敦煌種業(yè)股份有限公司等知名企業(yè)，但仍然存在種子市場準(zhǔn)入門檻低，企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，門店經(jīng)營比重大，缺乏具有國際競爭力的大型龍頭種業(yè)集團。兼并重組整合力度的增大和加快種子企業(yè)多方向發(fā)展，種子企業(yè)應(yīng)鼓勵多方資源的吸收、流入和利用，通過資源合理配置和結(jié)構(gòu)調(diào)整，學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進模式，著力培養(yǎng)大型龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)向規(guī)?；⒓瘓F化、國際化發(fā)展。

（四）育種資源和人才不足，缺乏高素質(zhì)人才隊伍

人才是企業(yè)發(fā)展成功的可靠保障，與企業(yè)進步息息相關(guān)，企業(yè)要做強做大必須培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊伍。加大種子行業(yè)人才培養(yǎng)力度，鼓勵種業(yè)行業(yè)人才深造，完善種子行業(yè)人才考評機制，允許高技能人才多方兼職，提高種業(yè)人才的工作積極性，實現(xiàn)資源共享。同時，企業(yè)自身應(yīng)加大力度培養(yǎng)高科技人才，完善種業(yè)人才考評機制，采取業(yè)績評估和顧問聘用制，鼓勵種業(yè)人才自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

三、互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用

2015年7月4日，國務(wù)院明確將“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為重點行動，這預(yù)示著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)時代已經(jīng)來臨。

據(jù)CNNIC第38次調(diào)查報告：截至2016年6月，我國網(wǎng)民中農(nóng)村網(wǎng)民占比26.9%，規(guī)模為1.91億；城鎮(zhèn)網(wǎng)民占比73.1%，規(guī)模為5.19億；比2015年底增加2571萬人，增幅為5.2%。

（一）網(wǎng)絡(luò)課程加快普及，助力農(nóng)民知識結(jié)構(gòu)更新

隨著互聯(lián)網(wǎng)的日益發(fā)展，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)、智能手機的普及，現(xiàn)代農(nóng)民有了更多的方式進行學(xué)習(xí)、進步，例如很多農(nóng)民關(guān)注了各大農(nóng)業(yè)類微信公眾號，實時了解農(nóng)業(yè)新動態(tài)；很多農(nóng)民主動學(xué)習(xí)計算機的運用，通過互聯(lián)網(wǎng)的運用，及時解決自身遇到的問題；很多農(nóng)民朋友還自主登錄各大網(wǎng)站，學(xué)習(xí)一些專門的網(wǎng)絡(luò)課程，提高自己的知識儲備。

（二）加快推進種業(yè)電商平臺的發(fā)展

隨著農(nóng)村交通設(shè)施的逐漸完善、農(nóng)民知識水平的提高、物流產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，各類電商平臺越來越被視為各種行業(yè)市場競爭的必爭之地，也促進越來越多的種子企業(yè)開始涉足網(wǎng)絡(luò)電商平臺創(chuàng)辦種子產(chǎn)品網(wǎng)上旗艦店。農(nóng)民通過互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)先進技術(shù)進行網(wǎng)上交易，使農(nóng)民獲得更多更方便的選擇，可以創(chuàng)建種子網(wǎng)絡(luò)店鋪進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提高收入促進就業(yè)；也可以建立網(wǎng)絡(luò)交流平臺，相互交流促進各類知識的快速流通和知識結(jié)構(gòu)的更新。

（三）大數(shù)據(jù)的利用

農(nóng)業(yè)部建立了種子生產(chǎn)經(jīng)營許可申報平臺和種子生產(chǎn)經(jīng)營網(wǎng)上備案平臺，這些平臺的建立，除了為廣大農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營者提供便利之外，還可以建立大數(shù)據(jù)統(tǒng)計平臺，精準(zhǔn)分析種子市場，為種子的生產(chǎn)經(jīng)營提供良好基礎(chǔ)。