近年來，青島市以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、融合發(fā)展，不斷加大政府財力投入，發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的優(yōu)勢，積極探索農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新試點，開展土地托管、農(nóng)機(jī)、植保等多層次農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)示范創(chuàng)建活動，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，生產(chǎn)方式不斷轉(zhuǎn)變，從業(yè)人員不斷變化，各類農(nóng)業(yè)服務(wù)組織蓬勃興起，服務(wù)領(lǐng)域覆蓋種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和林業(yè)等多個產(chǎn)業(yè)。從生產(chǎn)環(huán)節(jié)看，有全程托管、代耕代種和聯(lián)耕聯(lián)種等服務(wù)類型；從服務(wù)的方式看，有社區(qū)服務(wù)、土地托管、生產(chǎn)托管和企業(yè)服務(wù)等服務(wù)模式。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)了社會化服務(wù)水平不斷提高，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營不斷發(fā)展，為培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)注入了活力。截至目前，青島共有各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織8237家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值23.22億元，占全市農(nóng)業(yè)增加值的11.3%。

二、主要做法

（一）堅持創(chuàng)新驅(qū)動，打造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展新引擎

實施農(nóng)業(yè)“科技展翅”行動，用新理念新技術(shù)推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是實施“國際+”。堅持“引進(jìn)來”戰(zhàn)略，先后引進(jìn)荷蘭瑞克斯旺、中荷智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等國際大型農(nóng)業(yè)集團(tuán)和農(nóng)業(yè)大項目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條向高端延伸。借力國際資本和先進(jìn)技術(shù)，實施項目帶動戰(zhàn)略，全市已累計建成過千萬農(nóng)業(yè)項目471個，總投資487億元。加快“走出去”步伐，拓展農(nóng)產(chǎn)品營銷國際市場，大力發(fā)展出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，青島農(nóng)產(chǎn)品出口額穩(wěn)定在50億美元，連續(xù)多年位居全國城市第一位。二是實施“互聯(lián)網(wǎng)+”。率先出臺了“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動計劃，深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)、+經(jīng)營、+服務(wù)、+管理、+創(chuàng)業(yè)”五大行動，以信息化帶動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)電商，推動農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和農(nóng)資下鄉(xiāng)取得突破，有效破解了“農(nóng)民賣賤、市民買貴”“春天種什么、秋天賣什么”等難題。三是實施“科技+”。成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新推廣團(tuán)隊，圍繞生物育種、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、智能農(nóng)機(jī)等領(lǐng)域加快農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)智慧化水平。

（二）堅持產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)

推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，大力培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，通過產(chǎn)業(yè)鏈相加、價值鏈相乘、供應(yīng)鏈相通“三鏈重構(gòu)”，培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)提升、全鏈條增值、全環(huán)節(jié)升級。一是發(fā)展加工農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)變產(chǎn)業(yè)。實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到3168家，年產(chǎn)值1300億元以上，其中規(guī)模以上436家，年銷售收入過億元108家，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平達(dá)到70%以上。二是發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，推動產(chǎn)品變精品。實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，出臺支持農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展實施方案，全市農(nóng)業(yè)商標(biāo)達(dá)到1.7萬個，著名農(nóng)業(yè)品牌166個、中國馳名商標(biāo)10個、國家級名牌13個，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品887個。全市國家級“一村一品”專業(yè)鎮(zhèn)村達(dá)26個、省級32個，優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)169億元，占種植業(yè)總產(chǎn)值56%。三是發(fā)展園區(qū)農(nóng)業(yè)，搭建生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展新載體。實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園“三園同建”，積極鼓勵引導(dǎo)工商資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，搭建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展載體，打造科技創(chuàng)新、集約經(jīng)營和試驗示范的重要平臺。

（三）堅持綠色發(fā)展，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展新方向

以整建制創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市為引領(lǐng)，突出產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后“三個環(huán)節(jié)”，加強(qiáng)“產(chǎn)管結(jié)合”，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平，確保群眾“舌尖上的安全”。一是產(chǎn)前環(huán)節(jié)，重點抓農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)提升。編制首個耕地質(zhì)量提升規(guī)劃，圍繞“一控兩減三基本”，實施有機(jī)肥替代化肥、農(nóng)藥化肥零增長、水肥一體化示范、深耕深松整地和農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用等六大行動，以節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水為重點，集成推廣綠色高產(chǎn)高效新技術(shù)。二是產(chǎn)中環(huán)節(jié)，重點抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。全市制訂農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)166項，主栽作物實現(xiàn)100%全覆蓋。落實“史上最嚴(yán)農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)”，全面禁止銷售使用高毒高殘留農(nóng)藥。三是產(chǎn)后環(huán)節(jié)，重點抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和追溯。建成市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街）、村（合作社）四級農(nóng)產(chǎn)品檢測體系，每年完成農(nóng)產(chǎn)品定性定量檢測2500批次、快速檢測20萬批次。率先開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)建設(shè)，將2700個產(chǎn)品、400家“三品一標(biāo)”基地、市級扶持的農(nóng)民專業(yè)合作社和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)納入了追溯系統(tǒng)，初步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息全程掌控，生產(chǎn)過程全程追溯。

下一步青島市按照中央和省里要求，將著重落實農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)市場信息、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、農(nóng)機(jī)作業(yè)及維修、農(nóng)產(chǎn)品初加工和農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)等九大領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c，加大政策扶持力度，整合部門資源，抓好相關(guān)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策對接，集聚各方力量扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，更好地服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。