梁愛蘊

（江蘇師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院， 江蘇 徐州 221116）

黨的十八大以來，隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就。2017年中央農(nóng)村工作會議圍繞黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略道路，必須加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，農(nóng)村社會公德是整個農(nóng)村道德體系的基礎(chǔ)，提高農(nóng)村社會公德水平是加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)的關(guān)鍵。新時代農(nóng)村社會公德建設(shè)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，是一個系統(tǒng)性工程。因此，探討研究新時代農(nóng)村社會公德建設(shè)，對于實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興不僅具有顯著的理論價值，而且具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實意義。

1 新時代農(nóng)村社會公德建設(shè)的重要性

公共生活中的道德規(guī)范，即社會公德，是指人們在社會交往和公共生活中應(yīng)該遵守的行為準(zhǔn)則，是維護(hù)公共利益、公共秩序和社會和諧穩(wěn)定的起碼的道德要求，涵蓋了人與人、人與社會、人與自然之間的關(guān)系。在我國現(xiàn)代社會中，社會公德的主要內(nèi)容有5個方面：文明禮貌、助人為樂、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境和遵紀(jì)守法。在全面建成小康社會、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略社會轉(zhuǎn)型時期，提高農(nóng)村社會公德水平是加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)的關(guān)鍵。

1.1 新時代農(nóng)村社會公德建設(shè)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、構(gòu)建和諧社會的基石

2017年中央農(nóng)村工作會議，確立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求：“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”，勾畫出一副農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的和諧美好畫卷。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興內(nèi)蘊了人與人、人與社會、人與自然的關(guān)系的和諧。生活之美、生態(tài)之美、鄉(xiāng)風(fēng)文明，內(nèi)外兼修才算得上美麗鄉(xiāng)村。由此，全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，提升村民素質(zhì)是關(guān)鍵，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。因社會公德是維護(hù)社會成員之間最基本的社會關(guān)系秩序、保證社會和諧穩(wěn)定的最基本的道德要求，所以加強(qiáng)農(nóng)村社會公德建設(shè)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、構(gòu)建和諧社會的基石。針對當(dāng)前農(nóng)村社會風(fēng)尚、村民素質(zhì)等方面存在的問題，深入開展農(nóng)村社會公德建設(shè)工程，積極倡導(dǎo)尊老愛幼、鄰里團(tuán)結(jié)、遵紀(jì)守法的良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度，努力把廣大農(nóng)村建設(shè)成和諧穩(wěn)定、更富人文情懷的美麗鄉(xiāng)村。

1.2 新時代農(nóng)村社會公德建設(shè)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的精神動力和思想保障

農(nóng)民是新時代農(nóng)村建設(shè)的主力軍，沒有農(nóng)民就無所謂農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興就無從談起。全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，提升村民素質(zhì)是關(guān)鍵，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。道德是社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系的反映，歸根到底是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的；同時道德為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的形成、鞏固和發(fā)展服務(wù)，是一種重要的精神力量。農(nóng)民社會公德水平的高低是農(nóng)村文明程度的外部標(biāo)志，影響著農(nóng)村的社會風(fēng)氣和社會秩序，決定新時代城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興的進(jìn)程。

黨的十八大以來，隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的深入推進(jìn)，鄉(xiāng)村文明建設(shè)取得了長足發(fā)展，農(nóng)民的生活條件有了極大改善。但是，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！边@一要求，我國轉(zhuǎn)型農(nóng)民的整體道德素質(zhì)與之還有很大差距。鄉(xiāng)村振興不僅僅是物質(zhì)財富的積累，更重要的是全體村民綜合素質(zhì)的提升，否則就不成其為“全面振興”。如何重塑農(nóng)民的精神信仰？新時代農(nóng)村建設(shè)應(yīng)從“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”轉(zhuǎn)變。“人的新農(nóng)村”的一個重要旨義就在于關(guān)注農(nóng)民的精神寄托和精神發(fā)展，關(guān)注農(nóng)民的情感訴求和價值取向。

農(nóng)村社會公德建設(shè)具有維護(hù)和保障農(nóng)村正常生活秩序，引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的道德習(xí)慣，樹立良好的道德風(fēng)尚，營造安定和諧的生活環(huán)境，促進(jìn)精神文明建設(shè)的發(fā)展，為“物的新農(nóng)村”建設(shè)導(dǎo)入靈魂性指引作用。新時代農(nóng)村社會公德建設(shè)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的精神動力和思想保障。

1.3 新時代農(nóng)村社會公德建設(shè)是檢驗和論證城鎮(zhèn)化發(fā)展價值合理性的重要標(biāo)準(zhǔn)

城鎮(zhèn)化是一個社會的經(jīng)濟(jì)、政治、文化及道德綜合發(fā)展、社會轉(zhuǎn)型的過程。城鎮(zhèn)化的發(fā)展將人類從熟人社會帶入了陌生人社會，陌生人倫理關(guān)系取代了傳統(tǒng)熟人倫理關(guān)系。調(diào)節(jié)陌生人倫理關(guān)系的道德要求不是建立在情感、仁愛基礎(chǔ)上的私德，而是建立在理性、尊重基礎(chǔ)上的社會公德。 就城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的道德進(jìn)步而言，社會公德水平的提高和公民文明素質(zhì)的提升是其主要成果和重要標(biāo)志之一。

在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的今天，有些“鄉(xiāng)村人”一夜之間就變成了“城鎮(zhèn)人”。這種典型的社會變遷形成了巨大的“文化墮距”，即文化與社會心理未能形成同步轉(zhuǎn)型。這也是社會沖突頻發(fā)的主要因素。從這個意義上說，城鎮(zhèn)原住民和新住民在不受隔離的前提自然要接受規(guī)則的行為制約，這使得在他或他們的公共交往過程中產(chǎn)生相適應(yīng)的倫理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。這也是社會公德規(guī)范存在的合理性所在。

新時代城鎮(zhèn)化背景下城鄉(xiāng)社會公共生活領(lǐng)域的擴(kuò)大，重建社會倫理秩序和倫理體系的要求越來越迫切，作為現(xiàn)代社會產(chǎn)物的社會公德，必然隨著城鎮(zhèn)化和社會公共生活的發(fā)展而發(fā)展，新時代農(nóng)村社會公德建設(shè)狀況也反映了鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平。

2 新時代農(nóng)村公德建設(shè)中存在的主要問題

當(dāng)前，城鎮(zhèn)化帶來了農(nóng)村社會的巨大變化。人們的居住模式由隨意分散到規(guī)范集中，活動空間從狹小封閉到廣闊開放，生活方式和交往方式都發(fā)生了大的變化，生活娛樂內(nèi)容從單一枯燥到豐富多彩，這些變化對于新時代的農(nóng)民來說是巨大且深刻的。我國轉(zhuǎn)型農(nóng)民的整體道德素質(zhì)滯后于城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，這是社會公德建設(shè)必須面對的客觀現(xiàn)實。

2.1 農(nóng)民社會公共意識淡薄

現(xiàn)代社會的發(fā)展需要一種自覺維護(hù)社會公共秩序和公共利益的責(zé)任意識。“所謂公民公共責(zé)任意識，即是公民在參與公共領(lǐng)域生活時所具有一種責(zé)任意識，主要包括高度的職責(zé)感與義務(wù)感、自動述職或自覺監(jiān)督的意識、自覺評判行為結(jié)果并對不當(dāng)行為承擔(dān)責(zé)任的意識?！?/p>

改革開放以來，市場化改革使得個體意識和自主意識明顯增強(qiáng)，集體主義和公共意識弱化。公共活動熱情不高，公共參與意識不強(qiáng)，社會責(zé)任感日漸衰落。一些人忽略了其作為社會關(guān)系中的人所應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任。現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展打破了中國傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會“差序格局”，農(nóng)民的權(quán)利意識和自由意識增強(qiáng)，但與之相應(yīng)的責(zé)任意識和公共意識卻相對缺乏。亂丟垃圾、擾亂交通秩序、擠占公共用地等行為影響了公共衛(wèi)生和公共秩序，不少農(nóng)民信奉“各人自掃門前雪、莫管他人瓦上霜”的處世理念，對于公共事務(wù)無心參與、對于陷入困境的陌生人的求助冷漠旁觀。此外，雖然城鎮(zhèn)化進(jìn)程促進(jìn)了農(nóng)民主體意識和自我觀念的覺醒，但在很多人那里，自我與他人之間的權(quán)利邊界、公與私之間的界限沒有清晰的界定與區(qū)分。個人自我意識的膨脹導(dǎo)致公共意識的缺乏，一部分人為了一己私利不惜犧牲、侵犯他人和社會公共利益。因此，新時代根據(jù)新的任務(wù)和要求，需要社會對農(nóng)民的思想轉(zhuǎn)變加以關(guān)注和引導(dǎo)，培養(yǎng)他們的公共意識和社會責(zé)任感，加強(qiáng)農(nóng)民社會公德教育刻不容緩。

2.2 傳統(tǒng)倫理道德的衰落和家庭代際關(guān)系的失衡

在傳統(tǒng)自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)時代，個人自發(fā)性的社會流動較少，在鄉(xiāng)村外在的社會制約力和公共道德強(qiáng)有力的約束下，人們普遍把孝敬父母作為一種自律行為去踐行。但是，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，以前村落中所形成的熟人社會格局逐漸被打破，傳統(tǒng)的宗族制度日漸衰落，逐漸改變了村莊原有的規(guī)范，公共道德的制約力量日漸衰弱。

改革開放以來，市場經(jīng)濟(jì)對傳統(tǒng)農(nóng)村的代際倫理形成了強(qiáng)有力的沖擊。一方面，伴隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，大量農(nóng)村青壯年涌入城市，他們普遍從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，取得了較之父輩的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢；另一方面，市場經(jīng)濟(jì)對自由觀念的提倡和強(qiáng)調(diào)使農(nóng)村青年個人的獨立意識增強(qiáng)，同時也形成了金錢至上的拜金主義觀念。在這種情況下，農(nóng)村中出現(xiàn)了越來越多的只向父母索取卻將孝道棄之不顧的子女，農(nóng)村老人的贍養(yǎng)問題日益顯性化，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村倫理體系日漸消解。

新時代農(nóng)村人口的大量外流，導(dǎo)致農(nóng)村老人獨居現(xiàn)象普遍存在，農(nóng)村空心化嚴(yán)重。家庭代際關(guān)系的失衡日益瓦解著中國傳統(tǒng)美德中“孝”的實質(zhì)與形式，同時，以孝為核心的傳統(tǒng)倫理道德觀念日漸淡化?！鞍偕菩橄龋榈轮尽?，鑒于此，加強(qiáng)倫理道德教育、弘揚傳統(tǒng)孝道觀念是新時代農(nóng)村社會公德建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

2.3 文化和思想多樣化，影響新時代農(nóng)村社會公德建設(shè)

在社會轉(zhuǎn)型過程中，隨著利益的多元化，農(nóng)民的道德觀念和思想意識也表現(xiàn)出多樣性和不平衡性，如：重個人不重集體、重利不重義、重享樂不重奉獻(xiàn)等已侵蝕到農(nóng)村社會生活的各個層面，農(nóng)民思想的這種雙重性，使得道德判斷、道德評價變得模棱兩可，其直接后果就是弱化了道德的調(diào)節(jié)功能，難于形成有效的整合。同時，也不可避免地對農(nóng)村社會公德建設(shè)產(chǎn)生消極影響，傳統(tǒng)的與人為善、互愛互助等觀念受到嚴(yán)重沖擊，有人甚至為了實現(xiàn)自己的利益，坑蒙拐騙，損人利己。

隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快，農(nóng)村在不斷向外發(fā)展的同時，也受到外界的影響。新媒體及互聯(lián)網(wǎng)的普及、城鄉(xiāng)之間的頻繁互動，為農(nóng)民打開了了解外面世界的窗口。外部文化涌入，使得農(nóng)村的文化世界變得復(fù)雜多樣。傳統(tǒng)文化、西方文化、主流文化、大眾文化等互相交織，在繁榮農(nóng)村文化的同時，也無形之中使農(nóng)民的思想價值觀念變得復(fù)雜。多元文化交匯存在，思想觀念復(fù)雜多樣，特別是一些不良思潮的入侵，給農(nóng)村社會公德建設(shè)帶來難題。

3 新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村社會公德建設(shè)的對策

農(nóng)村社會公德建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，加強(qiáng)農(nóng)村社會公德建設(shè)應(yīng)從夯實社會公德建設(shè)的思想基礎(chǔ)、完善社會公德保障機(jī)制、優(yōu)化社會公德的生長環(huán)境等方面構(gòu)建新時代農(nóng)村社會公德建設(shè)體系。

3.1 強(qiáng)化社會主義核心價值觀教育，建構(gòu)社會公德建設(shè)的思想基礎(chǔ)

思想是行動的先導(dǎo)，新時代農(nóng)村社會公德建設(shè)，應(yīng)以培育建構(gòu)公共精神為根本。習(xí)近平總書記指出“社會主義核心價值觀，既是個人的德，也是國家、社會的大德”，由此，通過強(qiáng)化社會主義核心價值觀教育，建構(gòu)社會公德建設(shè)的思想基礎(chǔ)。

社會主義核心價值觀作為人們?nèi)粘Ｐ袨榈闹笇?dǎo)思想，它能培養(yǎng)社會主義的理想信念，形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式，凈化人們的心靈，提高人們的思想道德境界，自覺抵制各種邪教和社會思潮，促進(jìn)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定發(fā)展，應(yīng)貫穿新時代農(nóng)村社會公德建設(shè)的全過程。

農(nóng)村社會主義核心價值觀的培育：一方面，要緊密聯(lián)系農(nóng)民思想狀況，找準(zhǔn)社會主義核心價值觀培育的切入點。針對農(nóng)村階層結(jié)構(gòu)復(fù)雜的情況，對不同的利益主體使用不同的教育內(nèi)容與方式，同時注意選擇教育的時機(jī)。外出打工者應(yīng)著重進(jìn)行誠信意識、愛崗敬業(yè)、家庭孝道等方面的教育；對留守人員則應(yīng)加強(qiáng)體現(xiàn)社會主義核心價值觀的鄉(xiāng)規(guī)民約、“三農(nóng)”政策、生態(tài)文明、新農(nóng)村建設(shè)等方面的教育；對農(nóng)村少年兒童，首要的任務(wù)就是要把社會主義核心價值觀的基本內(nèi)容熟記熟背，讓它們?nèi)诨谛撵`里、銘刻在腦子中，同時做到心有榜樣，強(qiáng)調(diào)從小事做起，一點一滴積累，養(yǎng)成好思想、好品德。另一方面，加強(qiáng)培育社會主義核心價值觀的載體建設(shè)。抓好農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)、豐富農(nóng)村精神文化生活。把農(nóng)村的文化建設(shè)與社會主義核心價值觀有機(jī)結(jié)合起來，貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民、貼近生活，大力推進(jìn)社會主義核心價值觀鄉(xiāng)土化，要潛移默化地把社會主義核心價值觀融入人民群眾喜聞樂見的文藝作品中，使社會主義核心價值觀真正入腦、入心，內(nèi)化為公共精神，并外化為道德行為。

3.2 完善農(nóng)村社會公德建設(shè)機(jī)制，為道德生長提供良好的制度支撐

社會公德建設(shè)機(jī)制的完善是社會公德建設(shè)卓有成效的有力保障?，F(xiàn)實生活中，一些公德失范行為之所以存在，是因為社會公德機(jī)制不夠完善，對于社會公德失范行為而造成的不良后果也沒有明確的處罰標(biāo)準(zhǔn)和處罰依據(jù)。英國著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政治哲學(xué)家F.A.哈耶克曾提出一個值得倫理學(xué)深思的問題：“一切道德體系都在教誨向別人行善，但問題在于如何做到這一點。光有良好的愿望是不夠的。”從本質(zhì)上說，社會公德始終是人的內(nèi)在價值需求，具有突出的主體性特征，社會公德建設(shè)離不開道德主體的自我意識。但是，作為一種制度倫理規(guī)范，社會公德又具有他律性的一面，社會公德建設(shè)的主體性與社會公德的制度化、法制化建設(shè)之間是內(nèi)在統(tǒng)一的?！爸挥挟?dāng)人們聯(lián)合為社會并彼此訂立契約產(chǎn)生合理制度時，道德才能存在，造成民族不幸的道德喪失，不是人們的卑劣、邪惡和不正，而是他們法律制度的不完善”， 由此可見，制定社會公德的法律法規(guī)、建立社會公德的獎懲機(jī)制，能提高社會公德的威懾力，促進(jìn)公民對社會公德的遵守。因為制度具有強(qiáng)制性、規(guī)范性等優(yōu)勢特征，對人們的道德價值觀念和行為方式的形成和轉(zhuǎn)化具有直接的作用，可以完成道德自身力量無法實現(xiàn)的規(guī)范要求。為此，農(nóng)村社會公德的建設(shè)，要注重相關(guān)制度的健全和完善，制定富有針對性的村規(guī)民約，為村民提供適宜的道德行為準(zhǔn)則。村民社會公德規(guī)范要求實現(xiàn)鄉(xiāng)村的本土化，即制定過程要民主化、表述的語言要農(nóng)民化、規(guī)范要求要農(nóng)村化、力戒道德規(guī)范要求的抽象化。“如果社會能夠確立起保障那些道德形象存在的制度，人的道德存在就會顯露出來，人在對道德形象的崇敬中就可以使自己的道德存在成為行為的向?qū)?，社會也就會因此而達(dá)到普遍道德化的歷史階段?！?因此，建立社會公德的獎懲制度，實現(xiàn)德福一致的道德公正，是農(nóng)村社會公德建設(shè)的重要保障。

3.3 加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化社會公德的生長環(huán)境

對社會公德的遵守需要公民自身道德素養(yǎng)的提升，但為公民良好習(xí)慣的養(yǎng)成塑造一個優(yōu)良的社會環(huán)境也是非常必要的外部支持條件。道德心理學(xué)揭示的個體道德形成的規(guī)律表明，社會成員道德行為的形成與其生活的社會環(huán)境密切相關(guān)，在公共領(lǐng)域，人們在臟亂差的環(huán)境中，盡管具有一定的道德認(rèn)知，但人們的道德意志會出現(xiàn)懈怠，往往會放任自己的不良行為，從而出現(xiàn)在臟亂環(huán)境中任意亂吐亂扔的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象也證實了美國犯罪心理學(xué)家喬治·凱林提出的“破窗理論”。在潔凈的環(huán)境中，人們的道德意志往往能夠控制自己的不良行為，因人們不忍心把潔凈的環(huán)境弄臟，就使得環(huán)境越優(yōu)美潔凈，人們越是注重維護(hù)，以至于在紅地毯上那些隨地吐痰成習(xí)的人都會節(jié)制。不難看出，人們的社會公德意識和品行與環(huán)境的整潔文明有著密切的聯(lián)系。

人們良好社會公德行為的形成，不僅是道德的宣傳教育和提高村民的道德認(rèn)知問題，在很大程度上，更是一個維系道德的環(huán)境創(chuàng)設(shè)問題。為此，政府應(yīng)大力推進(jìn)農(nóng)村水電改造，進(jìn)行農(nóng)村“廁所革命”，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高生活質(zhì)量；要改變村民亂丟垃圾等不良習(xí)慣，需要政府部門和村委會加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境的綜合整治，加快進(jìn)行農(nóng)民生活環(huán)境的改善和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的創(chuàng)建工作，統(tǒng)一管理村垃圾、改造污水排放系統(tǒng)，搞好以改水改廁為中心的家庭衛(wèi)生、設(shè)置環(huán)衛(wèi)崗位等，通過努力補(bǔ)齊影響農(nóng)民群眾生活品質(zhì)的短板。改善村容村貌，抑制人們的不文明行為，促使村民良好道德文明行為的形成。