農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已建立了生鮮乳、獸藥、農(nóng)藥質(zhì)量“黑名單”制度,將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與農(nóng)業(yè)扶持政策掛鉤,構(gòu)建“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于建立農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案的通知》要求,率先建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、菜籃子主產(chǎn)縣、糧食大縣、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)和第三方機(jī)構(gòu)開展農(nóng)資領(lǐng)域信用評價(jià)。建立“黑名單”、失信聯(lián)合懲戒等信用約束機(jī)制,把主體信用作為各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目評選、主體資格審查、行政許可審批、制訂分類監(jiān)管措施的必要條件,積極引導(dǎo)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體誠信經(jīng)營。2018年已經(jīng)實(shí)施的,凡是有不良誠信記錄以及被列入黑名單、扶持政策之外的其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目都不能夠拿到補(bǔ)貼。
《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》對誠信提出了更高的要求。
1.個(gè)人禁業(yè):未取得生產(chǎn)許可生產(chǎn)農(nóng)藥,或被吊銷登記證、生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證的,直接負(fù)責(zé)的主管人員除被罰款以外,10年內(nèi)不得從事農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng),農(nóng)業(yè)部公布具體人員名單;農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營者招用以上人員從事農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的,由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證、農(nóng)藥經(jīng)營許可證。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部列為“黑名單”凡是有不良誠信記錄以及被列入黑名單、扶持政策之外的其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目都不能夠拿到補(bǔ)貼。
2.單位禁業(yè):違反《條例》規(guī)定,農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)情節(jié)嚴(yán)重,由農(nóng)業(yè)行政主管部門吊銷頒發(fā)的行政許可證。5年以內(nèi)企業(yè)不得申請農(nóng)藥登記。
3.建立農(nóng)藥行業(yè)誠信制度,縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期調(diào)查統(tǒng)計(jì)農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售、使用情況,并及時(shí)通報(bào)本級(jí)人民政府有關(guān)部門??h級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營誠信檔案并予以公布;發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)、經(jīng)營農(nóng)藥的行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法移送公安機(jī)關(guān)查處。農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在每季度結(jié)束之日起15日內(nèi),將上季度農(nóng)藥經(jīng)營數(shù)據(jù)上傳至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的農(nóng)藥管理信息平臺(tái)或者通過其他形式報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)備案。
希望農(nóng)藥行業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、監(jiān)管單位和人員,認(rèn)真做好準(zhǔn)備,好好學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)政策,履行職責(zé)和義務(wù),以規(guī)辦事,把企業(yè)做大,同時(shí)保護(hù)好自己,逐步解決數(shù)據(jù)不真實(shí),假冒產(chǎn)品猖獗,監(jiān)管不嚴(yán),執(zhí)法不公等問題,要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)管理好農(nóng)藥,確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。