南陽市土壤肥料站通過開展南陽盆地耕地地力評(píng)價(jià)工作，查清了南陽市耕地地力基本情況，掌握了全市在耕地管理與利用、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面存在的主要問題。為了將耕地地力評(píng)價(jià)成果及時(shí)用于指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)揮科技推動(dòng)生產(chǎn)力作用，有針對(duì)性地解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的問題，我們從耕地地力建設(shè)與土壤改良利用、耕地資源合理配置與種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、科學(xué)施肥、耕地質(zhì)量管理等方面提出對(duì)策與建議。

一、耕地地力建設(shè)與土壤改良利用

（一）盆中平原糧區(qū)、棉區(qū)、油區(qū)

1.調(diào)整作物布局，擴(kuò)大間作套種面積，提高復(fù)種指數(shù)。

2.搞好田間水利工程配套，增加保灌面積，同時(shí)搞好除澇治漬工程，做到溝、渠、田、林、路綜合治理，確保旱澇增收；增施有機(jī)肥，普及配方施肥，提高土壤肥力；精耕細(xì)作，擴(kuò)大間作套種面積，提高土地利用率和經(jīng)濟(jì)效益。

（二）盆東崗地糧區(qū)、油區(qū)、煙區(qū)

1.增施有機(jī)肥，大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，提高土壤肥力。

2.深翻改土，解決耕層淺的問題。

3.擴(kuò)大豆科作物的種植面積，坡溝和四旁隙地要發(fā)展果、藥、雜糧生產(chǎn)，提高土地利用率和生產(chǎn)率。

（三）盆西崗丘糧區(qū)、煙區(qū)、油區(qū)、雜糧區(qū)

1.以大力推廣普及旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)為中心。

2.加深耕層，增施有機(jī)肥，推廣測(cè)土配方施肥，提高土壤肥力。

3.推廣耐旱高產(chǎn)作物，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植。

（四）桐柏低山糧區(qū)、油區(qū)、茶區(qū)

1.以興水利防水害為主，加強(qiáng)水利設(shè)施的建設(shè)和管護(hù)，擴(kuò)大效益面積，注意排澇防漬。

2.增施有機(jī)肥和推廣配方施肥技術(shù)，提高土壤肥力。

3.選育耐水肥的高產(chǎn)小麥、水稻良種，提高產(chǎn)量和品質(zhì)。

4.以灌溉農(nóng)業(yè)為主，充分發(fā)揮稻、麥優(yōu)勢(shì)，主攻單產(chǎn)，增加總產(chǎn)。

5.大力發(fā)展牧草、茶葉、藥材等的種植。

（五）伏南低山糧區(qū)、蠶區(qū)、果區(qū)、雜糧區(qū)

1.搞好小流域治理，提高保水、保肥能力。

2.積極發(fā)揮山坡面積大的有利條件，大力擴(kuò)大獼猴桃、茶葉和中藥材生產(chǎn)。

3.大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)。

（六）伏南中山糧區(qū)、藥區(qū)、果區(qū)、雜糧區(qū)

1.保護(hù)農(nóng)田，固定耕地，不禁陡坡開荒。

2.實(shí)行間作套種，選用高產(chǎn)品種，充分利用有限的光熱土資源，提高單位面積產(chǎn)量。

3.合理開發(fā)利用果區(qū)、藥區(qū)、雜糧區(qū)等，提高產(chǎn)量和品質(zhì)。

4.大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)和增施有機(jī)肥。

二、耕地資源合理配置與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

耕地資源合理配置的基本任務(wù)就是依據(jù)耕地屬性，因地制宜地進(jìn)行農(nóng)作物布局。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)是耕地資源，南陽市耕地資源劃分為六個(gè)類型區(qū)，各區(qū)都有基本特征。在重視糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)上，各區(qū)揚(yáng)長(zhǎng)避短地發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的根本出路，也是充分發(fā)揮耕地資源潛力的有效途徑。

（一）發(fā)展糧食生產(chǎn)

小麥?zhǔn)悄详柺械谝淮蠹Z食作物，常年種植面積64.63萬hm2，玉米是面積最大的秋糧作物，常年種植面積25萬hm2。小麥、玉米播種面積占全市糧食作物播種面積的80%以上。穩(wěn)定小麥、玉米面積，提高單產(chǎn)是各耕地資源類型區(qū)的共同目標(biāo)。應(yīng)充分利用當(dāng)?shù)剌^好的光、熱、水和土壤資源及經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥種植面積，通過先進(jìn)的實(shí)用栽培技術(shù)主攻單產(chǎn)。玉米應(yīng)擴(kuò)大緊湊密植型品種，依靠密度大幅度提高單產(chǎn)。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

多年來，圍繞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步形成了小麥、玉米、棉花、花生、蔬菜五大優(yōu)勢(shì)作物，和棉花、蔬菜、畜牧三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。近年來，由于連作的影響造成了花生病害及地下蟲害嚴(yán)重，加之天氣影響，花生產(chǎn)量不高，品質(zhì)較差，效益不高，影響了該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展需要，因地制宜進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（三）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

隨著生產(chǎn)條件的不斷提高和市場(chǎng)的發(fā)展，各地都在不斷探索發(fā)展適合當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)。如桐柏縣的茶葉、新野縣的蔬菜和肉牛等。南陽市委政府也對(duì)各地的特色產(chǎn)業(yè)給予了大力支持，各地要按照科學(xué)發(fā)展規(guī)律，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

三、科學(xué)施肥

科學(xué)施肥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中具有重要作用?？茖W(xué)試驗(yàn)表明，作物生長(zhǎng)發(fā)育所需的條件滿足時(shí)，科學(xué)施用肥料，其增產(chǎn)作用可占全部增產(chǎn)作用的50%?？茖W(xué)施肥的重要內(nèi)容是提高肥料利用率和提高經(jīng)濟(jì)效益。科學(xué)施肥的基本原理主要是養(yǎng)分歸還學(xué)說、營(yíng)養(yǎng)元素同等重要不可替代學(xué)說、最小養(yǎng)分律、報(bào)酬遞減律、生活因子綜合作用等。目前，科學(xué)施肥的具體體現(xiàn)是測(cè)土配方施肥。

（一）積極開展土壤改良與培肥良好的土壤條件是測(cè)土配方施肥的基礎(chǔ)。南陽市各耕地資源類型區(qū)應(yīng)廣泛開展耕地土壤改良與培肥，廣辟肥源，增施有機(jī)肥；推廣秸稈粉碎還田，黏土深翻，破除犁底層，改良土壤結(jié)構(gòu)，促進(jìn)團(tuán)粒結(jié)構(gòu)形成；砂土摻黏改土提高保水保肥性能。

（二）加快推廣測(cè)土配方施肥

測(cè)土配方施肥是依托土壤養(yǎng)分化驗(yàn)數(shù)據(jù)和肥料試驗(yàn)結(jié)果，根據(jù)作物需肥規(guī)律、土壤供肥特性和肥料利用效應(yīng)，在施用有機(jī)肥的基礎(chǔ)上，提出目標(biāo)產(chǎn)量所需氮、磷、鉀及中微量元素肥料用量與方法的施肥技術(shù)。通俗地講，就是缺什么，施什么；缺多少，施多少。

通過耕地地力評(píng)價(jià)工作，南陽市已建立了主要農(nóng)作物小麥、玉米的測(cè)土配方施肥技術(shù)體系。在今后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)加快推廣，努力把技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)效益。

（三）建立測(cè)土配方施肥動(dòng)態(tài)指標(biāo)體系

通過南陽市合并區(qū)測(cè)土配方施肥與耕地地力評(píng)價(jià)項(xiàng)目的開展，全市已建立了主要農(nóng)作物小麥、玉米的測(cè)土配方施肥指標(biāo)體系。該技術(shù)已在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了顯著作用。為進(jìn)一步提升全市施肥水平，提高農(nóng)業(yè)效益，應(yīng)該建立測(cè)土配方施肥動(dòng)態(tài)指標(biāo)體系。

1.搞好土壤肥力監(jiān)測(cè)

在完成國家、省、市土壤肥力監(jiān)測(cè)任務(wù)基礎(chǔ)上，設(shè)立南陽市土壤肥力長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)，根據(jù)各耕地資源類型區(qū)農(nóng)業(yè)主產(chǎn)品的類型與規(guī)模不同，設(shè)立土壤肥力監(jiān)測(cè)點(diǎn)，形成比較完善的全市土壤肥力監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

2.加強(qiáng)田間肥效試驗(yàn)

認(rèn)真完成農(nóng)業(yè)部項(xiàng)目要求的肥效試驗(yàn)，為測(cè)土配方施肥技術(shù)的推廣提供扎實(shí)可靠的依據(jù)。

3.完善施肥指標(biāo)體系

根據(jù)年度士壤肥力監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和田間肥效試驗(yàn)結(jié)果，組織有關(guān)農(nóng)業(yè)專家及典型科技戶，對(duì)已應(yīng)用的施肥指標(biāo)體系進(jìn)行修正，使下年度的施肥指標(biāo)更符合實(shí)際，發(fā)揮更大作用。

（四）切實(shí)搞好服務(wù)，發(fā)揮測(cè)土配方施肥效益

測(cè)土配方施肥的最終目的是農(nóng)作物施肥。土肥技術(shù)部門要與肥料生產(chǎn)、銷售企業(yè)密切合作，各負(fù)其責(zé)。土肥技術(shù)部門按不同類型區(qū)、不同作物提供配方，肥料生產(chǎn)企業(yè)保質(zhì)保量生產(chǎn)，肥料銷售企業(yè)合理布點(diǎn)，及時(shí)提供給農(nóng)戶，由農(nóng)戶按時(shí)施肥。通過良好的服務(wù)，充分發(fā)揮測(cè)土配方施肥的作用。

（五）加強(qiáng)測(cè)土配方施肥宣傳培訓(xùn)工作

測(cè)土配方施肥是比較復(fù)雜的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)技術(shù)措施，搞好測(cè)土配方施肥需要有較高的土肥理論水平及實(shí)際操作技術(shù)，尤其是土壤取樣與土壤化驗(yàn)分析。每年專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)接受上級(jí)培訓(xùn)10人次以上。專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)大力宣傳測(cè)土配方施肥，可采用深人田間地頭、印發(fā)資料、媒體宣傳等形式，也可通過發(fā)放施肥明白卡、走村入戶形式。總之，讓農(nóng)戶在明白道理的情況下，積極落實(shí)測(cè)土配方施肥技術(shù)，達(dá)到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目的。

四、耕地質(zhì)量管理

耕地是最基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，同時(shí)也是非常特殊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。加強(qiáng)耕地質(zhì)量管理，保護(hù)耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的前提。南陽市合并區(qū)人多地少，耕地資源后備匱乏，保護(hù)耕地、提高耕地質(zhì)量勢(shì)在必行。

（一）建立耕地質(zhì)量管理的法規(guī)體制

1.依法開展耕地質(zhì)量管理認(rèn)真貫徹落實(shí)《土地法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》《土地承包法》等法律、法規(guī)。執(zhí)法部門應(yīng)提高執(zhí)法水平，確保耕地面積不縮小，耕地質(zhì)量不下降。

2.制定南陽市耕地質(zhì)量管理辦法國家的法律、法規(guī)是耕地質(zhì)量管理的基石，必須堅(jiān)決執(zhí)行。針對(duì)千差萬別的實(shí)際情況，在法律、法規(guī)規(guī)范內(nèi)制定南陽市耕地質(zhì)量管理辦法，通過技術(shù)手段明確耕地質(zhì)量的指標(biāo)變化幅度，對(duì)涉及耕地質(zhì)量的各個(gè)層面進(jìn)行規(guī)定，進(jìn)一步提升耕地質(zhì)量管理的可操作性。建立南陽市耕地質(zhì)量管理獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)于采取農(nóng)業(yè)措施提升耕地質(zhì)量的農(nóng)戶、組、村、鄉(xiāng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，形成全社會(huì)重視耕地質(zhì)量的局面。

（二）推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，可有效增加農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，規(guī)范的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)可減少各種浪費(fèi)，避免人為因素污染土壤，是耕地保護(hù)的有效途徑。全市應(yīng)抓住發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的良機(jī)，在各個(gè)類別的生產(chǎn)基地組織推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，達(dá)到耕地使用與農(nóng)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。

（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)

通過“綠色證書”“跨世紀(jì)培訓(xùn)”和“科技入戶”活動(dòng)，大力開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn)耕地質(zhì)量管理工作。健全全市市縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)人員作用，開展農(nóng)村技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技意識(shí)和科學(xué)種田水平。