□ 南京市食品藥品監(jiān)督管理局 郁興明 方瑩

隨著機(jī)構(gòu)改革的調(diào)整，目前食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)承擔(dān)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)該如何加強(qiáng)食鹽質(zhì)量安全管理，整頓維護(hù)食鹽市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，打擊違法犯罪行為，確保食鹽質(zhì)量安全？江蘇省南京市食藥監(jiān)局提出了自己的想法。

落實(shí)機(jī)構(gòu)人員，加強(qiáng)能力建設(shè)。機(jī)構(gòu)改革調(diào)整前，食鹽是專營(yíng)產(chǎn)品，實(shí)行專供專管，并建立了較完善的監(jiān)管體系，確保了日常食鹽質(zhì)量工作的有效落實(shí)，保障了食鹽質(zhì)量安全。

目前食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管工作明確由市場(chǎng)監(jiān)管局承擔(dān)，在轉(zhuǎn)隸過(guò)程中，要在各級(jí)監(jiān)管部門(mén)中明確內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，增加專業(yè)監(jiān)管人員，專門(mén)從事食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管，確保職能不斷檔，監(jiān)管不缺位。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)食鹽監(jiān)管人員的培訓(xùn)，不斷提高能力水平。

嚴(yán)把源頭關(guān)，確保入市食鹽安全。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)食鹽生產(chǎn)企業(yè)食鹽生產(chǎn)質(zhì)量的監(jiān)管，嚴(yán)格按照食鹽質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，嚴(yán)禁銷售不合格食鹽，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。加強(qiáng)食鹽批發(fā)企業(yè)的監(jiān)管，建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、采購(gòu)銷售記錄制度和索證索票制度，嚴(yán)格按規(guī)定范圍和要求銷售食鹽；嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)、不合格的食鹽進(jìn)入市場(chǎng)。同時(shí)加快食鹽監(jiān)管信息化建設(shè)，盡快建立食鹽生產(chǎn)企業(yè)至批發(fā)企業(yè)、銷售點(diǎn)的食鹽追溯系統(tǒng)，沒(méi)有建立追溯系統(tǒng)的食鹽不得進(jìn)入本市市場(chǎng)銷售，更好地防控不合格食鹽流入市場(chǎng)，也便于對(duì)不合格食鹽的有效處置。

加強(qiáng)食鹽日常檢查和涉鹽重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查。嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和食鹽質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)定期開(kāi)展食鹽日常監(jiān)管檢查，突出對(duì)商超、便利店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、零售終端及用鹽食品生產(chǎn)企業(yè)等重點(diǎn)場(chǎng)所的檢查，重點(diǎn)檢查其進(jìn)貨臺(tái)賬、索證索票、食鹽產(chǎn)品標(biāo)識(shí)等方面的內(nèi)容，防范食鹽使用、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存的各類隱患。

加強(qiáng)食鹽安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。根據(jù)上級(jí)和本級(jí)有關(guān)年度食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃，結(jié)合本地實(shí)際，制定并開(kāi)展食鹽質(zhì)量抽檢工作，并及時(shí)處理質(zhì)量不合格食鹽，杜絕不合格食鹽進(jìn)入市場(chǎng)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，充分整合相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管資源，建立科學(xué)有效的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)食鹽監(jiān)管的會(huì)商、分析、研判，強(qiáng)化日常監(jiān)管信息的互通共享，抓好重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的防控措施研究和協(xié)同落實(shí)工作。

依法查處各類涉鹽違法違規(guī)行為。加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，扎實(shí)開(kāi)展食鹽專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大對(duì)制販假鹽和違規(guī)經(jīng)營(yíng)食鹽的打擊力度，與公安部門(mén)、各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)協(xié)作配合、聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)打擊制售假冒和違法經(jīng)營(yíng)食鹽的涉鹽違法犯罪行為，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)鹽和工業(yè)副產(chǎn)鹽流入市場(chǎng)的監(jiān)管和違法案件查處，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)穩(wěn)妥處理，涉嫌違法犯罪的，及時(shí)移交公安部門(mén)依法查處，確保全市食鹽市場(chǎng)穩(wěn)定和質(zhì)量安全。

注重教育引導(dǎo)，形成食鹽監(jiān)管良好氛圍。采取多種方式，加強(qiáng)鹽業(yè)體制改革政策和法規(guī)知識(shí)的宣傳，加大《食鹽專營(yíng)辦法》及食鹽質(zhì)量安全宣傳力度，提升消費(fèi)者辨別真假及自我保護(hù)能力；充分發(fā)揮鹽業(yè)企業(yè)、社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)自律作用，規(guī)范食鹽經(jīng)營(yíng)行為和鹽業(yè)市場(chǎng)秩序；及時(shí)向社會(huì)通報(bào)典型案件，對(duì)不法分子形成震懾。