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        鄉(xiāng)村振興應(yīng)與城鎮(zhèn)化融合發(fā)展

        2018-01-17 03:40:46鄭風(fēng)田中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院
        中國農(nóng)村科技 2018年5期
        關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn)化農(nóng)村發(fā)展

        文|鄭風(fēng)田 中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院

        要想讓我國的鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)有活力,最核心的是要讓城市的資源往鄉(xiāng)村流動(dòng),讓人才下鄉(xiāng)、大學(xué)下鄉(xiāng)、公司下鄉(xiāng),把鄉(xiāng)村的公共品服務(wù)提升起來,縮小與城市的差距。

        實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就是通過一二十年的建設(shè),讓我國城鄉(xiāng)之間沒有太大的差距。中央農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,實(shí)施鄉(xiāng)村振興首先要做發(fā)展規(guī)劃,打破一切目前城鄉(xiāng)發(fā)展各種要素流動(dòng)的阻礙。

        鄉(xiāng)村的發(fā)展路徑是不斷提升鄉(xiāng)村居民獲得的公共品服務(wù),如村莊合并、建設(shè)“田園綜合體”、小城鎮(zhèn)化等。而城鎮(zhèn)化就是要打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),解決“城市病”,讓城鎮(zhèn)居民享受鄉(xiāng)村的田園風(fēng)光及自然美景。

        如果資源單向往城鎮(zhèn)流動(dòng),一定會(huì)導(dǎo)致城鎮(zhèn)出現(xiàn)諸多的問題。目前我國的城鎮(zhèn)化雖然僅吸納了大約一半的人口,但“城市病”已經(jīng)比較嚴(yán)重,房價(jià)高企、擁堵嚴(yán)重、污染普遍,如何讓城鎮(zhèn)變得宜居,還需要走漫長的路。目前,相當(dāng)比例的流動(dòng)人口在城鎮(zhèn)還沒有房屋,如果將來城鎮(zhèn)化達(dá)到80%(即發(fā)達(dá)國家的水平),那城鎮(zhèn)的承載力就會(huì)不堪重負(fù)。所以單純的城鎮(zhèn)化,或者是人口向城鎮(zhèn)單向的流動(dòng),會(huì)出現(xiàn)難以承受的結(jié)果。

        同樣的道理,現(xiàn)在為什么會(huì)出現(xiàn)“空心村”?為什么鄉(xiāng)村會(huì)陷入衰敗?主要的原因還是鄉(xiāng)村缺乏公共品投入、缺乏工作機(jī)會(huì),所以才導(dǎo)致鄉(xiāng)村人口大量地涌入城鎮(zhèn)。如果把鄉(xiāng)村建設(shè)好,估計(jì)大家也就不會(huì)都往城鎮(zhèn)跑了。目前中國有1億多年滿60歲以上的退休老人在城市生活,如果他們能有機(jī)會(huì)到農(nóng)村去養(yǎng)老,不僅對農(nóng)村是一個(gè)很好的機(jī)會(huì),為城市居民也提供了一個(gè)很好的機(jī)會(huì)。隨著很多制度的出臺和時(shí)間的推移,也許再過一二十年,我們國家農(nóng)村的房子和地的價(jià)格會(huì)翻很多倍,農(nóng)村再也不是你過去想象的樣子,而是如詩如畫的景象。

        我國的鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)該如何發(fā)展,目前還沒有一種成熟的模式,但可以肯定的是,我們無法直接復(fù)制美國小鎮(zhèn)發(fā)展的模式。美國大量的鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)之所以能夠遍地開花,吸引大量人口生活,主要得益于他們的公司總部、大學(xué)等大都位于這些小鎮(zhèn),這些人群的收入也高,容易吸引入服務(wù)群體。但我國的鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)主要以農(nóng)民為主,他們的消費(fèi)能力不高,從事的農(nóng)業(yè)收益也較低,要想復(fù)制美國小鎮(zhèn)的模式肯定是不可行的。中國幾十萬個(gè)行政村,幾百萬個(gè)自然村,未來究竟是走鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)的道路,還是發(fā)展田園綜合體,抑或是其他,仍需要綜合設(shè)計(jì)與規(guī)劃。

        要想讓我國的鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)有活力,可以探討多種模式與途徑。最核心的是要讓城市的資源往鄉(xiāng)村流動(dòng),讓人才下鄉(xiāng)、大學(xué)下鄉(xiāng)、公司下鄉(xiāng),把鄉(xiāng)村的公共品服務(wù)提升起來,縮小與城市的差距。理想的鄉(xiāng)村振興和理想的城鎮(zhèn)化,二者向一個(gè)方向努力,最后你中有我、我中有你,城鄉(xiāng)就能達(dá)到真正的融合。

        因此,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對“三農(nóng)”來說是最重要的一個(gè)戰(zhàn)略,它的影響不是五年,而是相當(dāng)長一段時(shí)間。

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