各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗·共同繁榮發(fā)展

馬忠元介紹迤西公清真寺情況

圣紀(jì)節(jié)（伊斯蘭教的重大節(jié)日）的前一天，記者見到了馬忠元，他正和大家一起忙忙碌碌準(zhǔn)備過節(jié)所需要的物資。趁著等候的間隙，記者繞著清真寺走了一圈，看到了墻上貼著的資助名單。

“這是我們最近一批資助的學(xué)生名單。”馬忠元平靜地又說了一句，“不管是哪個民族，咱們都是中國人，能幫一把是一把?！弊鳛殄莆鞴逭嫠鹿芪瘯魅危R忠元雖然已經(jīng)是80歲的高齡了，但他依然帶領(lǐng)清真寺的成員們開展抗旱救災(zāi)、抗震捐款、愛心助學(xué)、山區(qū)飲水等公益活動，用實際行動詮釋了什么是真正的民族團(tuán)結(jié)。

迤西公清真寺的善舉，只是昆明推進(jìn)城市民族工作社會化的一個縮影。長期以來，昆明市圍繞“各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”這一主題，以建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)為目標(biāo)，積極探索民族工作社會化，努力使民族工作由單一部門工作向動員全社會力量拓展，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)深化為全社會的共同事業(yè)，形成了“全方位、多角度、立體式”的工作格局，為全省城市民族工作乃至全國城市民族工作做出了可供借鑒的示范。

迤西公清真寺墻上的捐助名單

昆明市伊斯蘭教協(xié)會2017年資助學(xué)生成長交流會（昆明市伊協(xié)供圖）

團(tuán)體聚力，團(tuán)結(jié)群眾有作為

昆明市伊斯蘭教協(xié)會會長代俊峰

“我們宗教界雖然沒有扶貧攻堅的總?cè)蝿?wù)，但我們有公益慈善的正能量；雖然沒有經(jīng)濟(jì)工作的硬指標(biāo)，但我們有宗教文化的軟實力?！痹谌〗y(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)習(xí)十九大精神座談會上，昆明市伊斯蘭教協(xié)會會長代俊峰說道。

昆明現(xiàn)有回族15.8萬余人，清真寺135所，固定處所9個，登記備案的阿訇157人。全市市級伊斯蘭教協(xié)會1個，縣區(qū)伊斯蘭教協(xié)會12個。面對如此龐大的團(tuán)體，昆明市伊斯蘭教協(xié)會是怎樣開展工作的呢？

“本地信教群眾方面，我們協(xié)會根據(jù)需要，定期或不定期地舉辦座談交流、專題培訓(xùn)班、知識競賽、法律知識講座、教務(wù)培訓(xùn)等各類活動。”代俊峰介紹，該協(xié)會先后舉辦了“同心同行——昆明伊斯蘭教界紀(jì)念建黨90周年書畫攝影展”、紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年文藝匯演、昆明伊斯蘭教界宗教政策法規(guī)知識競賽、喜迎黨的十九大專題座談會等一系列活動，正確引導(dǎo)信教群眾走好愛國愛教之路。

協(xié)會還注重人才的培養(yǎng)，通過開辦專題培訓(xùn)班，對主城區(qū)和各區(qū)縣清真寺、伊斯蘭教活動點的中青年在職阿訇、管委會成員和協(xié)會工作人員開展宗教文化、法律法規(guī)、心理學(xué)、社會學(xué)等方面的培訓(xùn)，為穆斯林青年提供了一個不斷提升自我、完善自我的平臺，為培養(yǎng)一支“政治上靠得住，學(xué)識上有造詣，品德上能服眾，關(guān)鍵時候起作用”的合格人才隊伍打下了良好的基礎(chǔ)。

“我們協(xié)會成立了人民調(diào)解委員會，充分發(fā)揮協(xié)會組織普遍聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，切實做好全市伊斯蘭教界矛盾糾紛的排查調(diào)解工作，協(xié)助有關(guān)部門處理了多起民族內(nèi)和跨民族糾紛?！闭f到這里，代俊峰笑了起來，“別看我們只是個協(xié)會，有些穆斯林夫妻吵架鬧矛盾也來找我們調(diào)解呢?！?/p>

對于外來信教群眾管理，昆明市伊斯蘭教協(xié)會也沒有松懈。近年來，隨著昆明的城市發(fā)展，越來越多的外來穆斯林來到春城生活、定居。結(jié)合部分來自新疆的穆斯林已落戶昆明的情況，該協(xié)會專門設(shè)立了聯(lián)絡(luò)員，定期了解他們的生活和工作情況，在穆斯林傳統(tǒng)節(jié)日時還對他們進(jìn)行走訪慰問。

撒拉族是中國信仰伊斯蘭教的少數(shù)民族之一，近年來，來昆明生活的撒拉族群眾約400余戶，2000余人，分布在昆明市轄區(qū)域。

“他們主要來自青海省循化縣，在昆明經(jīng)營手拉面、刀削面等特色餐飲?！睋?jù)介紹，從2012年起，昆明市伊斯蘭教協(xié)會以“齋月”為契機(jī)，建立與在昆撒拉族穆斯林齋月聯(lián)系機(jī)制，通過座談交流、聚餐聯(lián)誼、共度節(jié)日等方式，主動加強(qiáng)與在昆撒拉族穆斯林的聯(lián)系與溝通，拉近彼此心理距離，增強(qiáng)民族情感。

通過幾年的努力，來自各地的穆斯林同胞與昆明市伊斯蘭教協(xié)會、昆明市各個清真寺建立了深厚的友誼，為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會穩(wěn)定帶來積極作用。

在談及宗教場所管理方面，代俊峰告訴記者，該協(xié)會除指導(dǎo)各清真寺、伊斯蘭教活動點的日常事務(wù)和傳統(tǒng)節(jié)慶活動的舉辦外，還引導(dǎo)各場所加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳和文化建設(shè)。以迤西公、順城、永寧、南城為代表的主城區(qū)清真寺相繼建立政策法規(guī)宣傳欄、文化陳列室和文化長廊。

組織創(chuàng)文活動（昆明市伊協(xié)供圖）

昆明市伊斯蘭教協(xié)會喜迎黨的十九大（昆明市伊協(xié)供圖）

組織阿訇培訓(xùn)（昆明市伊協(xié)供圖）

在宣傳貫徹國家相關(guān)政策和法律法規(guī)的同時，該協(xié)會積極挖掘和弘揚(yáng)伊斯蘭教的優(yōu)良傳統(tǒng)和文化特色，較好地發(fā)揮了清真寺文化宣傳的功能。2011年，協(xié)會舉行了“敬主法圣·奉獻(xiàn)社會——昆明穆斯林公益活動”啟動儀式，并以此為標(biāo)志，拉開了全市伊斯蘭教界參與社會公益事業(yè)系列活動的序幕，先后聯(lián)合各清真寺舉辦義務(wù)勞動、植樹、捐資賑災(zāi)、濟(jì)困助學(xué)等各類公益活動。

突出的代表是始建于1898年的昆明市五華區(qū)迤西公清真寺，為昆明市城區(qū)穆斯林開展宗教活動的主要場所之一。近年來，由于在公益事業(yè)方面作出了較為突出的貢獻(xiàn)，迤西公清真寺先后獲得省級模范清真寺、模范宗教活動場所等榮譽(yù)，并被中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家宗教局評為“首屆全國創(chuàng)建和諧寺觀教堂先進(jìn)集體”。

讓人想不到的是，昆明市伊斯蘭教協(xié)會還當(dāng)起了“紅娘”，“目前協(xié)會社會服務(wù)處有效在冊登記近300人，介紹配對109（對）次，回訪確認(rèn)牽手17對（次）?！贝》逭f。通過所設(shè)立的社會服務(wù)處，協(xié)會為昆明市單身穆斯林的姻緣問題“絞盡腦汁”地想辦法，為適婚青年的家庭解決了后顧之憂。

維權(quán)有力，依法管理有保障

“大爺，這幾天怎么樣，身體還好不？”每隔幾天，昆明市少數(shù)民族法律維權(quán)中心的律師馬振圓都要給順城社區(qū)的回族老人馬大爺打個電話問候一下。說起與老人的相識，馬振圓談道：“我們是在順城社區(qū)開展法律知識宣傳時認(rèn)識的，一開始大爺咨詢我們法律問題時還有些顧慮呢?！?/p>

在跟老人簡單交談之后，馬振圓表明了自己也是回族的身份后，他才把想要問的問題說出來。在隨后的幾次咨詢中，馬振圓考慮到老人的身體原因，每次都是上門提供免費(fèi)的法律服務(wù)。“經(jīng)過多次接觸之后，每逢過年過節(jié)，老人家還要給我打個電話呢?！?/p>

這樣的故事在昆明市少數(shù)民族法律維權(quán)中心還有很多。中心常務(wù)副主任劉洪文介紹，昆明城市少數(shù)民族人口多、少數(shù)民族元素多，依法維護(hù)少數(shù)民族合法權(quán)益的任務(wù)越來越重。為加強(qiáng)城市民族工作，構(gòu)建更加和諧的城市民族關(guān)系，經(jīng)昆明市民族宗教委研究決定，2013年2月27日成立了“昆明市少數(shù)民族法律維權(quán)中心”。

通過幾年的努力，維權(quán)中心依托云南云譽(yù)律師事務(wù)所人才資源，吸引和儲備了一批業(yè)務(wù)精、懂少數(shù)民族語言的律師隊伍，分別負(fù)責(zé)對接社區(qū)、民族團(tuán)體、民族宗教場所、民族院校及民族企業(yè)所涉法律事務(wù)工作。

“維權(quán)中心緊緊圍繞‘民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)’建設(shè)的要求，有計劃、分片區(qū)、分組與昆明市五大宗教團(tuán)體及所涉及的宗教活動場所、14個民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)、民族院校及部分民族企業(yè)進(jìn)行了走訪、對接。”劉洪文介紹。

為充分發(fā)揮好作用，維權(quán)中心先后與昆明市伊斯蘭教協(xié)會、昆明市基督教三自愛國運(yùn)動委員會、金牛街清真寺、寶華寺，呈貢回回營社區(qū)、順城社區(qū)、棕樹營社區(qū)等8個民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)，昆明市明德幼兒園、優(yōu)陽清真食品有限公司等單位建立了“法律服務(wù)”的合作關(guān)系，無償?shù)嘏浜舷嚓P(guān)單位提供法律服務(wù)。

值得一提的是，去年起維權(quán)中心還開展了“法律服務(wù)五進(jìn)活動”，即法律服務(wù)進(jìn)城市民族社區(qū)、進(jìn)民族院校、進(jìn)民族企業(yè)、進(jìn)宗教團(tuán)體、進(jìn)宗教活動場所?；顒娱_展以來，維權(quán)中心與各服務(wù)單位合作舉行了具備一定規(guī)模的法律宣講及現(xiàn)場法律咨詢活動7次，發(fā)放各類法律宣傳資料1500余份，解答法律咨詢400余人次，參與各服務(wù)單位自身法律問題解答30余次。

昆明市少數(shù)民族法律維權(quán)中心常務(wù)副主任劉洪文

郝佳煒副主任（左）與馬振圓律師

“截至目前，維權(quán)中心已儲備了漢、回、藏、蒙古、壯等各民族律師170多人，中心成立三年多以來，辦理涉及少數(shù)民族投訴案件100多起，辦理少數(shù)民族刑事、民事案件80多件，接受法律咨詢3500余次，對低保、特困、殘障少數(shù)民族群眾減免法律服務(wù)費(fèi)50多萬元?！眲⒑槲慕榻B，開通少數(shù)民族綠色維權(quán)通道，旨在確保少數(shù)民族能夠獲得及時、高效、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。

墻上的宣傳標(biāo)語和錦旗見證了對少數(shù)民族群眾的關(guān)懷

讓維權(quán)中心副主任郝佳煒記憶深刻的是，一對少數(shù)民族與漢族結(jié)合的夫妻要辦理離婚，維權(quán)中心代理的是漢族一方?！拔矣浀卯?dāng)時法院判決下來以后，來自少數(shù)民族的那家不太同意這個判決，于是他家的親戚朋友便堵在了法院門口?！碑?dāng)?shù)胤ㄔ嚎紤]到情況特殊，就準(zhǔn)備安排律師從后門離開。

“當(dāng)時情況比較緊急，我們維權(quán)中心的律師立即出現(xiàn)在法院門口去跟男方家屬溝通。本來男方家屬是不愿意調(diào)解的，但是看到我們的這位律師是本民族，就愿意跟他談?wù)?。”郝佳煒說，經(jīng)過幾個小時的交流之后，聚集的親戚朋友撤離了法院門口。

通過這件事，讓郝佳煒更加明白自己身為維權(quán)中心的一員，身上那份“強(qiáng)化民族法律法規(guī)政策普及力度，積極開展各種形式的法律服務(wù)”的責(zé)任不容小覷。通過有效的法律服務(wù)，可大幅減少聚眾維權(quán)、串聯(lián)維權(quán)、打砸維權(quán)等現(xiàn)象，對維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定作用巨大。

記者在維權(quán)中心采訪時還了解到，其團(tuán)隊結(jié)合國家民族政策、民族法律法規(guī)的特點，制作了《云譽(yù)少數(shù)民族維權(quán)中心法律服務(wù)宣傳手冊》、《法律知識五十問》等相關(guān)法律宣傳資料，并同時制作了多個少數(shù)民族文字譯本5000余冊發(fā)放給少數(shù)民族同胞。

除了本職工作之外，維權(quán)中心還為昆明市民族宗教委處理民族事務(wù)委和處置涉及民族方面的熱點難點問題提供懂語言、作風(fēng)實、靠得住的翻譯人才和法律服務(wù)人才，同時承擔(dān)法律顧問職責(zé)，草擬、修改、審查市民族宗教委涉及少數(shù)民族法律事務(wù)的合同、協(xié)議以及其他法律文書和規(guī)章制度等工作，架起了少數(shù)民族群眾與政府部門溝通的橋梁。

法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)（法律維權(quán)中心供圖）

為社區(qū)居民現(xiàn)場解答

樊巍主任（右）簽署交換法律服務(wù)合同（法律維權(quán)中心供圖）

企業(yè)給力，助推發(fā)展有實效

企業(yè)處處顯得相得益彰

“開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，是推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的重要舉措。在新形勢下，深入貫徹落實習(xí)總書記關(guān)于民族團(tuán)結(jié)、實現(xiàn)偉大中國夢的重要講話精神，廣泛持久地開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，對于貫徹落實黨和國家民族政策，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定和祖國統(tǒng)一，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，具有十分重要的意義?！?/p>

云南思普投資有限公司董事長張龍

到云南思普投資有限公司樓下，抬頭看去，大樓墻上“民族團(tuán)結(jié)是沃土”幾個大字格外醒目。及至進(jìn)入公司，發(fā)現(xiàn)這里處處有“民族風(fēng)”：民族團(tuán)結(jié)的宣傳隨處可見，對少數(shù)民族職工的各種扶持措施亦在公司的很多地方展示出來。

“這里是民族職工手工刺繡區(qū)，你們看到的繡品都是我們公司員工自己繡的。”剛走進(jìn)公司，董事長張龍便帶著我們參觀給員工提供的320平方米的“民族團(tuán)結(jié)職工之家”，里面設(shè)立了職工園地、職工休閑娛樂區(qū)等富有民族特色的活動區(qū)域，豐富企業(yè)各民族職工的業(yè)余生活。

作為思普企業(yè)集團(tuán)子公司，云南思普投資有限公司是國家級高新技術(shù)企業(yè)，于2005年12月21日在云南昆明市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)注冊成立，注冊資本1080萬元。公司現(xiàn)有職工213名，其中有回族17名，彝族12名，白族9名，壯族8名，傣族3名，苗族5名，納西族5名，蒙古族4名，藏族3名，哈尼族2名，滿族1名，傈僳族1名。因為少數(shù)民族多，企業(yè)在民族團(tuán)結(jié)方面作了有益探索，成為昆明市開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)企業(yè)的典范。

談及公司民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建工作，張龍娓娓道來：“近幾年來，開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，是推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的重要舉措。在新形勢下，深入貫徹落實習(xí)總書記關(guān)于民族團(tuán)結(jié)、實現(xiàn)偉大中國夢的重要講話精神，廣泛持久地開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，對于貫徹落實黨和國家民族政策，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定和祖國統(tǒng)一，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，具有十分重要的意義?！?/p>

民族團(tuán)結(jié)對于張龍來說，不僅僅是表述在口頭上。公司按照辦公大樓隨處可見的“相互幫助、相互學(xué)習(xí)、相互欣賞、相互包容、相互尊重、相互了解”宣傳展板開展各項工作。

“民族團(tuán)結(jié)在思普”活動

“建立人才培養(yǎng)計劃，特別是對少數(shù)民族人才培養(yǎng)與使用，才是思普的人才戰(zhàn)略?！睆堼?zhí)貏e重視少數(shù)民族軟件科技人才的培養(yǎng)，對公司的少數(shù)民族員工進(jìn)行了精準(zhǔn)幫扶。

“我們與云南大學(xué)、昆明理工大學(xué)等高校掛鉤，針對計算機(jī)軟件專業(yè)的少數(shù)民族貧困學(xué)生定向招聘。如今，已經(jīng)有21名人才在公司擔(dān)當(dāng)主力骨干?！睆堼埻嘎?，每年少數(shù)民族大學(xué)生到公司實習(xí)的，實習(xí)期間發(fā)放1500—2000元，畢業(yè)后愿意到公司工作的，根據(jù)崗位要求，每月不低于3500元?！捌骄?000元，高的有8000元的工資收入?！?/p>

在企業(yè)文化方面，思普投資公司充分保障少數(shù)民族職工合法權(quán)益，注重民族文化融合。每年的彝族火把節(jié)、回族開齋節(jié)、傣族潑水節(jié)等，該公司黨支部和工會都會組織員工參加，以民族節(jié)日為重點、以民族職工為主角開展娛樂活動。十多年來，該公司各民族職工其樂融融，呈現(xiàn)出民族團(tuán)結(jié)一家親的文化氛圍。

“公司歷來都把落實黨的民族宗教政策，尊重少數(shù)民族職工生活習(xí)俗放在首位，可以說對我們做到了無微不至，體貼有加?！睘榱俗尰刈迓毠じ惺芗业臏嘏?，思普投資公司專門為17名回族職工開設(shè)了清真食堂，并且充分保證廚房、餐具、食物滿足清真食品的要求。

思普投資公司還與貧困民族地區(qū)結(jié)對子，開展軟件硬件技術(shù)合作?！皬膭?chuàng)業(yè)初期開始，我公司定下的目標(biāo)之一就是：企業(yè)發(fā)展不忘初心，科技報國慈善感恩。十多年來，一直致力于對云南省少數(shù)民族地區(qū)開展公益活動。”

行勝于言，思普投資公司近年來已向巍山彝族回族自治縣山區(qū)學(xué)校捐款捐物20余萬元，向安寧市山區(qū)小學(xué)捐助課桌價值4萬余元，向祿勸彝族苗族自治縣平安村委會捐款2萬元；對昭通市大關(guān)縣開展科技幫扶工作，帶動1000多戶農(nóng)戶的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展；在省內(nèi)外民族地區(qū)開展思普軟件技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)超過10000人次，免除培訓(xùn)費(fèi)近100萬元。

昆明市高新區(qū)民族宗教管理處處長馬慶勝多次到思普投資公司調(diào)研和指導(dǎo)工作，對該公司在民族團(tuán)結(jié)工作社會化上所做的努力贊不絕口?！氨热?，為積極貫徹落實民族宗教政策，充分尊重少數(shù)民族群眾的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，該公司針對少數(shù)民族貧困地區(qū)、貧困家庭、貧困學(xué)生、貧困員工制定了幫扶措施，多層次多方面地開展幫扶，改善少數(shù)民族居民的生產(chǎn)、生活條件，促進(jìn)了少數(shù)民族群眾團(tuán)結(jié)和睦，社會的和諧進(jìn)步?！?/p>

民族團(tuán)結(jié)職工之家

各族員工新春聯(lián)歡（思普企業(yè)供圖）

思普企業(yè)新廠模型

記者手記

昆明城市民族工作社會化的成效來源于各級黨委、政府的力量。

昆明市委、市政府高位統(tǒng)籌民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作；在全市范圍內(nèi)實施民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，建立督查考核和跟蹤問效機(jī)制，為民族工作社會化提供了組織保障；重視加強(qiáng)民族工作自身建設(shè)，在市民族宗教委增設(shè)城市民族工作處；在城市街道辦事處設(shè)立專職民族工作助理員，在社區(qū)設(shè)立民族工作專干或聯(lián)絡(luò)員，形成了橫向到邊、縱向到底的城市民族工作網(wǎng)絡(luò)。

2011年至今，昆明市級財政投入中，民族機(jī)動金、少數(shù)民族發(fā)展資金、散居民族工作經(jīng)費(fèi)均按每年10%的比例遞增，在資金安排上新增300萬元城市民族工作經(jīng)費(fèi)，并逐年增加，主要用于主城區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)創(chuàng)建工作。

此外，昆明市在全省率先開展省市區(qū)三級聯(lián)創(chuàng)共建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)工作；率先成立清真食品監(jiān)督管理辦公室；率先開展《民族團(tuán)結(jié)公約》教育活動；率先頒布《昆明市清真食品管理條例》；率先成立清真食品國際貿(mào)易云南認(rèn)證中心；率先成立少數(shù)民族法律維權(quán)中心。這些舉措，加快了城市民族工作法制化和規(guī)范化進(jìn)程。

昆明城市民族工作社會化的成效來源于大家的努力。

昆明市民族宗教委城市民族宗教處處長沙雁認(rèn)為：“推進(jìn)城市民族工作社會化，既要重視內(nèi)容，又要講究形式，提高針對性，把具體工作與愛國主義教育活動結(jié)合起來，與民族團(tuán)結(jié)宣傳教育結(jié)合起來，使民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動更加貼近實際、貼近社會、貼近百姓?！?/p>

昆明市伊斯蘭教協(xié)會會長代俊峰說：“我們要當(dāng)好中國特色社會主義事業(yè)的參與者。將自身融入云南建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的工作中，站在新時代的起跑線，守住民族團(tuán)結(jié)的紅線、維護(hù)宗教和睦的底線，在云南跨越式發(fā)展中體現(xiàn)價值。”