各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗·共同繁榮發(fā)展
馬忠元介紹迤西公清真寺情況
圣紀(jì)節(jié)(伊斯蘭教的重大節(jié)日)的前一天,記者見到了馬忠元,他正和大家一起忙忙碌碌準(zhǔn)備過節(jié)所需要的物資。趁著等候的間隙,記者繞著清真寺走了一圈,看到了墻上貼著的資助名單。
“這是我們最近一批資助的學(xué)生名單。”馬忠元平靜地又說了一句,“不管是哪個民族,咱們都是中國人,能幫一把是一把?!弊鳛殄莆鞴逭嫠鹿芪瘯魅危R忠元雖然已經(jīng)是80歲的高齡了,但他依然帶領(lǐng)清真寺的成員們開展抗旱救災(zāi)、抗震捐款、愛心助學(xué)、山區(qū)飲水等公益活動,用實際行動詮釋了什么是真正的民族團(tuán)結(jié)。
迤西公清真寺的善舉,只是昆明推進(jìn)城市民族工作社會化的一個縮影。長期以來,昆明市圍繞“各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”這一主題,以建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)為目標(biāo),積極探索民族工作社會化,努力使民族工作由單一部門工作向動員全社會力量拓展,把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)深化為全社會的共同事業(yè),形成了“全方位、多角度、立體式”的工作格局,為全省城市民族工作乃至全國城市民族工作做出了可供借鑒的示范。
迤西公清真寺墻上的捐助名單
昆明市伊斯蘭教協(xié)會2017年資助學(xué)生成長交流會(昆明市伊協(xié)供圖)
昆明市伊斯蘭教協(xié)會會長代俊峰
“我們宗教界雖然沒有扶貧攻堅的總?cè)蝿?wù),但我們有公益慈善的正能量;雖然沒有經(jīng)濟(jì)工作的硬指標(biāo),但我們有宗教文化的軟實力?!痹谌〗y(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)習(xí)十九大精神座談會上,昆明市伊斯蘭教協(xié)會會長代俊峰說道。
昆明現(xiàn)有回族15.8萬余人,清真寺135所,固定處所9個,登記備案的阿訇157人。全市市級伊斯蘭教協(xié)會1個,縣區(qū)伊斯蘭教協(xié)會12個。面對如此龐大的團(tuán)體,昆明市伊斯蘭教協(xié)會是怎樣開展工作的呢?
“本地信教群眾方面,我們協(xié)會根據(jù)需要,定期或不定期地舉辦座談交流、專題培訓(xùn)班、知識競賽、法律知識講座、教務(wù)培訓(xùn)等各類活動。”代俊峰介紹,該協(xié)會先后舉辦了“同心同行——昆明伊斯蘭教界紀(jì)念建黨90周年書畫攝影展”、紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年文藝匯演、昆明伊斯蘭教界宗教政策法規(guī)知識競賽、喜迎黨的十九大專題座談會等一系列活動,正確引導(dǎo)信教群眾走好愛國愛教之路。
協(xié)會還注重人才的培養(yǎng),通過開辦專題培訓(xùn)班,對主城區(qū)和各區(qū)縣清真寺、伊斯蘭教活動點的中青年在職阿訇、管委會成員和協(xié)會工作人員開展宗教文化、法律法規(guī)、心理學(xué)、社會學(xué)等方面的培訓(xùn),為穆斯林青年提供了一個不斷提升自我、完善自我的平臺,為培養(yǎng)一支“政治上靠得住,學(xué)識上有造詣,品德上能服眾,關(guān)鍵時候起作用”的合格人才隊伍打下了良好的基礎(chǔ)。
“我們協(xié)會成立了人民調(diào)解委員會,充分發(fā)揮協(xié)會組織普遍聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,切實做好全市伊斯蘭教界矛盾糾紛的排查調(diào)解工作,協(xié)助有關(guān)部門處理了多起民族內(nèi)和跨民族糾紛?!闭f到這里,代俊峰笑了起來,“別看我們只是個協(xié)會,有些穆斯林夫妻吵架鬧矛盾也來找我們調(diào)解呢?!?/p>
對于外來信教群眾管理,昆明市伊斯蘭教協(xié)會也沒有松懈。近年來,隨著昆明的城市發(fā)展,越來越多的外來穆斯林來到春城生活、定居。結(jié)合部分來自新疆的穆斯林已落戶昆明的情況,該協(xié)會專門設(shè)立了聯(lián)絡(luò)員,定期了解他們的生活和工作情況,在穆斯林傳統(tǒng)節(jié)日時還對他們進(jìn)行走訪慰問。
撒拉族是中國信仰伊斯蘭教的少數(shù)民族之一,近年來,來昆明生活的撒拉族群眾約400余戶,2000余人,分布在昆明市轄區(qū)域。
“他們主要來自青海省循化縣,在昆明經(jīng)營手拉面、刀削面等特色餐飲?!睋?jù)介紹,從2012年起,昆明市伊斯蘭教協(xié)會以“齋月”為契機(jī),建立與在昆撒拉族穆斯林齋月聯(lián)系機(jī)制,通過座談交流、聚餐聯(lián)誼、共度節(jié)日等方式,主動加強(qiáng)與在昆撒拉族穆斯林的聯(lián)系與溝通,拉近彼此心理距離,增強(qiáng)民族情感。
通過幾年的努力,來自各地的穆斯林同胞與昆明市伊斯蘭教協(xié)會、昆明市各個清真寺建立了深厚的友誼,為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會穩(wěn)定帶來積極作用。
在談及宗教場所管理方面,代俊峰告訴記者,該協(xié)會除指導(dǎo)各清真寺、伊斯蘭教活動點的日常事務(wù)和傳統(tǒng)節(jié)慶活動的舉辦外,還引導(dǎo)各場所加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳和文化建設(shè)。以迤西公、順城、永寧、南城為代表的主城區(qū)清真寺相繼建立政策法規(guī)宣傳欄、文化陳列室和文化長廊。
組織創(chuàng)文活動(昆明市伊協(xié)供圖)
昆明市伊斯蘭教協(xié)會喜迎黨的十九大(昆明市伊協(xié)供圖)
組織阿訇培訓(xùn)(昆明市伊協(xié)供圖)
在宣傳貫徹國家相關(guān)政策和法律法規(guī)的同時,該協(xié)會積極挖掘和弘揚(yáng)伊斯蘭教的優(yōu)良傳統(tǒng)和文化特色,較好地發(fā)揮了清真寺文化宣傳的功能。2011年,協(xié)會舉行了“敬主法圣·奉獻(xiàn)社會——昆明穆斯林公益活動”啟動儀式,并以此為標(biāo)志,拉開了全市伊斯蘭教界參與社會公益事業(yè)系列活動的序幕,先后聯(lián)合各清真寺舉辦義務(wù)勞動、植樹、捐資賑災(zāi)、濟(jì)困助學(xué)等各類公益活動。
突出的代表是始建于1898年的昆明市五華區(qū)迤西公清真寺,為昆明市城區(qū)穆斯林開展宗教活動的主要場所之一。近年來,由于在公益事業(yè)方面作出了較為突出的貢獻(xiàn),迤西公清真寺先后獲得省級模范清真寺、模范宗教活動場所等榮譽(yù),并被中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家宗教局評為“首屆全國創(chuàng)建和諧寺觀教堂先進(jìn)集體”。
讓人想不到的是,昆明市伊斯蘭教協(xié)會還當(dāng)起了“紅娘”,“目前協(xié)會社會服務(wù)處有效在冊登記近300人,介紹配對109(對)次,回訪確認(rèn)牽手17對(次)?!贝》逭f。通過所設(shè)立的社會服務(wù)處,協(xié)會為昆明市單身穆斯林的姻緣問題“絞盡腦汁”地想辦法,為適婚青年的家庭解決了后顧之憂。
“大爺,這幾天怎么樣,身體還好不?”每隔幾天,昆明市少數(shù)民族法律維權(quán)中心的律師馬振圓都要給順城社區(qū)的回族老人馬大爺打個電話問候一下。說起與老人的相識,馬振圓談道:“我們是在順城社區(qū)開展法律知識宣傳時認(rèn)識的,一開始大爺咨詢我們法律問題時還有些顧慮呢?!?/p>
在跟老人簡單交談之后,馬振圓表明了自己也是回族的身份后,他才把想要問的問題說出來。在隨后的幾次咨詢中,馬振圓考慮到老人的身體原因,每次都是上門提供免費(fèi)的法律服務(wù)。“經(jīng)過多次接觸之后,每逢過年過節(jié),老人家還要給我打個電話呢?!?/p>
這樣的故事在昆明市少數(shù)民族法律維權(quán)中心還有很多。中心常務(wù)副主任劉洪文介紹,昆明城市少數(shù)民族人口多、少數(shù)民族元素多,依法維護(hù)少數(shù)民族合法權(quán)益的任務(wù)越來越重。為加強(qiáng)城市民族工作,構(gòu)建更加和諧的城市民族關(guān)系,經(jīng)昆明市民族宗教委研究決定,2013年2月27日成立了“昆明市少數(shù)民族法律維權(quán)中心”。
通過幾年的努力,維權(quán)中心依托云南云譽(yù)律師事務(wù)所人才資源,吸引和儲備了一批業(yè)務(wù)精、懂少數(shù)民族語言的律師隊伍,分別負(fù)責(zé)對接社區(qū)、民族團(tuán)體、民族宗教場所、民族院校及民族企業(yè)所涉法律事務(wù)工作。
“維權(quán)中心緊緊圍繞‘民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)’建設(shè)的要求,有計劃、分片區(qū)、分組與昆明市五大宗教團(tuán)體及所涉及的宗教活動場所、14個民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)、民族院校及部分民族企業(yè)進(jìn)行了走訪、對接。”劉洪文介紹。
為充分發(fā)揮好作用,維權(quán)中心先后與昆明市伊斯蘭教協(xié)會、昆明市基督教三自愛國運(yùn)動委員會、金牛街清真寺、寶華寺,呈貢回回營社區(qū)、順城社區(qū)、棕樹營社區(qū)等8個民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū),昆明市明德幼兒園、優(yōu)陽清真食品有限公司等單位建立了“法律服務(wù)”的合作關(guān)系,無償?shù)嘏浜舷嚓P(guān)單位提供法律服務(wù)。
值得一提的是,去年起維權(quán)中心還開展了“法律服務(wù)五進(jìn)活動”,即法律服務(wù)進(jìn)城市民族社區(qū)、進(jìn)民族院校、進(jìn)民族企業(yè)、進(jìn)宗教團(tuán)體、進(jìn)宗教活動場所?;顒娱_展以來,維權(quán)中心與各服務(wù)單位合作舉行了具備一定規(guī)模的法律宣講及現(xiàn)場法律咨詢活動7次,發(fā)放各類法律宣傳資料1500余份,解答法律咨詢400余人次,參與各服務(wù)單位自身法律問題解答30余次。
昆明市少數(shù)民族法律維權(quán)中心常務(wù)副主任劉洪文
郝佳煒副主任(左)與馬振圓律師
“截至目前,維權(quán)中心已儲備了漢、回、藏、蒙古、壯等各民族律師170多人,中心成立三年多以來,辦理涉及少數(shù)民族投訴案件100多起,辦理少數(shù)民族刑事、民事案件80多件,接受法律咨詢3500余次,對低保、特困、殘障少數(shù)民族群眾減免法律服務(wù)費(fèi)50多萬元?!眲⒑槲慕榻B,開通少數(shù)民族綠色維權(quán)通道,旨在確保少數(shù)民族能夠獲得及時、高效、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。
墻上的宣傳標(biāo)語和錦旗見證了對少數(shù)民族群眾的關(guān)懷
讓維權(quán)中心副主任郝佳煒記憶深刻的是,一對少數(shù)民族與漢族結(jié)合的夫妻要辦理離婚,維權(quán)中心代理的是漢族一方?!拔矣浀卯?dāng)時法院判決下來以后,來自少數(shù)民族的那家不太同意這個判決,于是他家的親戚朋友便堵在了法院門口?!碑?dāng)?shù)胤ㄔ嚎紤]到情況特殊,就準(zhǔn)備安排律師從后門離開。
“當(dāng)時情況比較緊急,我們維權(quán)中心的律師立即出現(xiàn)在法院門口去跟男方家屬溝通。本來男方家屬是不愿意調(diào)解的,但是看到我們的這位律師是本民族,就愿意跟他談?wù)?。”郝佳煒說,經(jīng)過幾個小時的交流之后,聚集的親戚朋友撤離了法院門口。
通過這件事,讓郝佳煒更加明白自己身為維權(quán)中心的一員,身上那份“強(qiáng)化民族法律法規(guī)政策普及力度,積極開展各種形式的法律服務(wù)”的責(zé)任不容小覷。通過有效的法律服務(wù),可大幅減少聚眾維權(quán)、串聯(lián)維權(quán)、打砸維權(quán)等現(xiàn)象,對維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定作用巨大。
記者在維權(quán)中心采訪時還了解到,其團(tuán)隊結(jié)合國家民族政策、民族法律法規(guī)的特點,制作了《云譽(yù)少數(shù)民族維權(quán)中心法律服務(wù)宣傳手冊》、《法律知識五十問》等相關(guān)法律宣傳資料,并同時制作了多個少數(shù)民族文字譯本5000余冊發(fā)放給少數(shù)民族同胞。
除了本職工作之外,維權(quán)中心還為昆明市民族宗教委處理民族事務(wù)委和處置涉及民族方面的熱點難點問題提供懂語言、作風(fēng)實、靠得住的翻譯人才和法律服務(wù)人才,同時承擔(dān)法律顧問職責(zé),草擬、修改、審查市民族宗教委涉及少數(shù)民族法律事務(wù)的合同、協(xié)議以及其他法律文書和規(guī)章制度等工作,架起了少數(shù)民族群眾與政府部門溝通的橋梁。
法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)(法律維權(quán)中心供圖)
為社區(qū)居民現(xiàn)場解答
樊巍主任(右)簽署交換法律服務(wù)合同(法律維權(quán)中心供圖)
企業(yè)處處顯得相得益彰
“開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動,是推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的重要舉措。在新形勢下,深入貫徹落實習(xí)總書記關(guān)于民族團(tuán)結(jié)、實現(xiàn)偉大中國夢的重要講話精神,廣泛持久地開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動,對于貫徹落實黨和國家民族政策,維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定和祖國統(tǒng)一,促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,具有十分重要的意義?!?/p>
云南思普投資有限公司董事長張龍
到云南思普投資有限公司樓下,抬頭看去,大樓墻上“民族團(tuán)結(jié)是沃土”幾個大字格外醒目。及至進(jìn)入公司,發(fā)現(xiàn)這里處處有“民族風(fēng)”:民族團(tuán)結(jié)的宣傳隨處可見,對少數(shù)民族職工的各種扶持措施亦在公司的很多地方展示出來。
“這里是民族職工手工刺繡區(qū),你們看到的繡品都是我們公司員工自己繡的。”剛走進(jìn)公司,董事長張龍便帶著我們參觀給員工提供的320平方米的“民族團(tuán)結(jié)職工之家”,里面設(shè)立了職工園地、職工休閑娛樂區(qū)等富有民族特色的活動區(qū)域,豐富企業(yè)各民族職工的業(yè)余生活。
作為思普企業(yè)集團(tuán)子公司,云南思普投資有限公司是國家級高新技術(shù)企業(yè),于2005年12月21日在云南昆明市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)注冊成立,注冊資本1080萬元。公司現(xiàn)有職工213名,其中有回族17名,彝族12名,白族9名,壯族8名,傣族3名,苗族5名,納西族5名,蒙古族4名,藏族3名,哈尼族2名,滿族1名,傈僳族1名。因為少數(shù)民族多,企業(yè)在民族團(tuán)結(jié)方面作了有益探索,成為昆明市開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)企業(yè)的典范。
談及公司民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建工作,張龍娓娓道來:“近幾年來,開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動,是推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的重要舉措。在新形勢下,深入貫徹落實習(xí)總書記關(guān)于民族團(tuán)結(jié)、實現(xiàn)偉大中國夢的重要講話精神,廣泛持久地開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動,對于貫徹落實黨和國家民族政策,維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定和祖國統(tǒng)一,促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,具有十分重要的意義?!?/p>
民族團(tuán)結(jié)對于張龍來說,不僅僅是表述在口頭上。公司按照辦公大樓隨處可見的“相互幫助、相互學(xué)習(xí)、相互欣賞、相互包容、相互尊重、相互了解”宣傳展板開展各項工作。
“民族團(tuán)結(jié)在思普”活動
“建立人才培養(yǎng)計劃,特別是對少數(shù)民族人才培養(yǎng)與使用,才是思普的人才戰(zhàn)略?!睆堼?zhí)貏e重視少數(shù)民族軟件科技人才的培養(yǎng),對公司的少數(shù)民族員工進(jìn)行了精準(zhǔn)幫扶。
“我們與云南大學(xué)、昆明理工大學(xué)等高校掛鉤,針對計算機(jī)軟件專業(yè)的少數(shù)民族貧困學(xué)生定向招聘。如今,已經(jīng)有21名人才在公司擔(dān)當(dāng)主力骨干?!睆堼埻嘎?,每年少數(shù)民族大學(xué)生到公司實習(xí)的,實習(xí)期間發(fā)放1500—2000元,畢業(yè)后愿意到公司工作的,根據(jù)崗位要求,每月不低于3500元?!捌骄?000元,高的有8000元的工資收入?!?/p>
在企業(yè)文化方面,思普投資公司充分保障少數(shù)民族職工合法權(quán)益,注重民族文化融合。每年的彝族火把節(jié)、回族開齋節(jié)、傣族潑水節(jié)等,該公司黨支部和工會都會組織員工參加,以民族節(jié)日為重點、以民族職工為主角開展娛樂活動。十多年來,該公司各民族職工其樂融融,呈現(xiàn)出民族團(tuán)結(jié)一家親的文化氛圍。
“公司歷來都把落實黨的民族宗教政策,尊重少數(shù)民族職工生活習(xí)俗放在首位,可以說對我們做到了無微不至,體貼有加?!睘榱俗尰刈迓毠じ惺芗业臏嘏?,思普投資公司專門為17名回族職工開設(shè)了清真食堂,并且充分保證廚房、餐具、食物滿足清真食品的要求。
思普投資公司還與貧困民族地區(qū)結(jié)對子,開展軟件硬件技術(shù)合作?!皬膭?chuàng)業(yè)初期開始,我公司定下的目標(biāo)之一就是:企業(yè)發(fā)展不忘初心,科技報國慈善感恩。十多年來,一直致力于對云南省少數(shù)民族地區(qū)開展公益活動。”
行勝于言,思普投資公司近年來已向巍山彝族回族自治縣山區(qū)學(xué)校捐款捐物20余萬元,向安寧市山區(qū)小學(xué)捐助課桌價值4萬余元,向祿勸彝族苗族自治縣平安村委會捐款2萬元;對昭通市大關(guān)縣開展科技幫扶工作,帶動1000多戶農(nóng)戶的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展;在省內(nèi)外民族地區(qū)開展思普軟件技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)超過10000人次,免除培訓(xùn)費(fèi)近100萬元。
昆明市高新區(qū)民族宗教管理處處長馬慶勝多次到思普投資公司調(diào)研和指導(dǎo)工作,對該公司在民族團(tuán)結(jié)工作社會化上所做的努力贊不絕口?!氨热?,為積極貫徹落實民族宗教政策,充分尊重少數(shù)民族群眾的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰,該公司針對少數(shù)民族貧困地區(qū)、貧困家庭、貧困學(xué)生、貧困員工制定了幫扶措施,多層次多方面地開展幫扶,改善少數(shù)民族居民的生產(chǎn)、生活條件,促進(jìn)了少數(shù)民族群眾團(tuán)結(jié)和睦,社會的和諧進(jìn)步?!?/p>
民族團(tuán)結(jié)職工之家
各族員工新春聯(lián)歡(思普企業(yè)供圖)
思普企業(yè)新廠模型
記者手記
昆明城市民族工作社會化的成效來源于各級黨委、政府的力量。
昆明市委、市政府高位統(tǒng)籌民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作;在全市范圍內(nèi)實施民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制,建立督查考核和跟蹤問效機(jī)制,為民族工作社會化提供了組織保障;重視加強(qiáng)民族工作自身建設(shè),在市民族宗教委增設(shè)城市民族工作處;在城市街道辦事處設(shè)立專職民族工作助理員,在社區(qū)設(shè)立民族工作專干或聯(lián)絡(luò)員,形成了橫向到邊、縱向到底的城市民族工作網(wǎng)絡(luò)。
2011年至今,昆明市級財政投入中,民族機(jī)動金、少數(shù)民族發(fā)展資金、散居民族工作經(jīng)費(fèi)均按每年10%的比例遞增,在資金安排上新增300萬元城市民族工作經(jīng)費(fèi),并逐年增加,主要用于主城區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)創(chuàng)建工作。
此外,昆明市在全省率先開展省市區(qū)三級聯(lián)創(chuàng)共建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)工作;率先成立清真食品監(jiān)督管理辦公室;率先開展《民族團(tuán)結(jié)公約》教育活動;率先頒布《昆明市清真食品管理條例》;率先成立清真食品國際貿(mào)易云南認(rèn)證中心;率先成立少數(shù)民族法律維權(quán)中心。這些舉措,加快了城市民族工作法制化和規(guī)范化進(jìn)程。
昆明城市民族工作社會化的成效來源于大家的努力。
昆明市民族宗教委城市民族宗教處處長沙雁認(rèn)為:“推進(jìn)城市民族工作社會化,既要重視內(nèi)容,又要講究形式,提高針對性,把具體工作與愛國主義教育活動結(jié)合起來,與民族團(tuán)結(jié)宣傳教育結(jié)合起來,使民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動更加貼近實際、貼近社會、貼近百姓?!?/p>
昆明市伊斯蘭教協(xié)會會長代俊峰說:“我們要當(dāng)好中國特色社會主義事業(yè)的參與者。將自身融入云南建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的工作中,站在新時代的起跑線,守住民族團(tuán)結(jié)的紅線、維護(hù)宗教和睦的底線,在云南跨越式發(fā)展中體現(xiàn)價值。”