游金平　潘維波

摘要：針對豐城市存在有機農(nóng)業(yè)定位不準(zhǔn)、生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)不暢、國家政策支持力度小、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題，提出了豐城市發(fā)展有機農(nóng)業(yè)要樹立品牌戰(zhàn)略、加強有機認(rèn)證、加強農(nóng)民培訓(xùn)、引進直接支付制度等相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：有機農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；前景

近年來，豐城市委市政府一直致力于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，取得明顯成效，如何以黨的十八屆三中全會為契機，搶抓機遇，加快豐城市有機農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，是當(dāng)前亟需思考的重要課題。在此，筆者與大家共同探討。

1豐城市發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的時代已經(jīng)來臨

豐城市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)過量使用化肥、農(nóng)藥情況也較為普遍，增產(chǎn)不增收、增量不增質(zhì)的現(xiàn)象十分普遍。因此，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)必須要向有機農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級?？梢哉f，豐城市憑借得天獨厚的“六養(yǎng)”之地，大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的春天已經(jīng)正式來臨。

2豐城市發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的號角已經(jīng)吹響

發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的核心是控肥控藥。通過一年來的努力，目前全市“肥藥雙控”工作已初顯成效，總體格局已初步形成。

3豐城市發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的幾點建議

當(dāng)前，豐城市農(nóng)產(chǎn)品市場上已經(jīng)大量充斥著各種標(biāo)榜為“綠色”、“無污染”、“天然”等標(biāo)識的食品，但實則與真正達(dá)到有機認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)尚有很大差距。因此，發(fā)展豐城市有機農(nóng)業(yè)必須“先破后立”，實現(xiàn)“六破六立”。

3.1破傳統(tǒng)理念，立有機發(fā)展之路 豐城市生態(tài)資源豐富，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，就是發(fā)展美麗經(jīng)濟，是一項惠及子孫后代的大好事。要按照有機農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，高舉有機旗，大打有機牌，快趕有機路，在全市上下形成大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的共識，全力推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。

3.2破技術(shù)瓶頸，立技術(shù)創(chuàng)新之路 要積極鼓勵各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、科研機構(gòu)和農(nóng)技人員參與農(nóng)技創(chuàng)新，建立“科研機構(gòu)+農(nóng)民專業(yè)合作社（農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)）+基地”的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣模式。要加強畜禽等有機廢棄物處理和利用，將畜禽糞便及作物秸稈等有機廢棄物堆積腐熟制成有機肥利用，積極研制生物農(nóng)藥和中草農(nóng)藥防治病蟲害，選育肥料利用率高的作物品種，加速應(yīng)用生物技術(shù)抗病蟲育種。

3.3破監(jiān)管漏洞，立強制檢測之路 一是要完善相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，加快有機農(nóng)業(yè)檢測方法標(biāo)準(zhǔn)的修訂和施行，建議參照國內(nèi)先進地區(qū)的模式，制定出臺符合實際的有機農(nóng)業(yè)基本準(zhǔn)則、有機認(rèn)證操作流程等操作性規(guī)范。二是要加強檢測體系和隊伍建設(shè)，提高檢驗檢測的工作水平。三是建立質(zhì)量可追溯制度，建立從“田間到餐桌”的全程質(zhì)量安全控制。四是加強有機認(rèn)證，鼓勵和引進專業(yè)性認(rèn)證機構(gòu)加入，特別是具有較高權(quán)威的國際認(rèn)證機構(gòu)能在豐城設(shè)立分支機構(gòu)，增強豐城的有機認(rèn)證能力。五是組建有機農(nóng)業(yè)協(xié)會，制定規(guī)章制度，加強行業(yè)自律，提高有機農(nóng)產(chǎn)品的市場認(rèn)同度。

3.4破小農(nóng)組織，立產(chǎn)業(yè)經(jīng)營之路 各種農(nóng)民專業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作社是落實有機認(rèn)證體系的主體力量。因此，既要規(guī)范提升農(nóng)民專業(yè)合作社，又要結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)型大力培育各類農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織，重點培植和扶持發(fā)展具有帶動輻射能力、使農(nóng)產(chǎn)品加工增值、有品牌市場需求的合作經(jīng)濟組織，做好有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)后的這篇大文章，真正發(fā)揮龍頭的帶動作用。

3.5破零銷散賣，立抱團營銷之路 一要加強有機農(nóng)業(yè)知識的宣傳，使大家明白有機農(nóng)業(yè)離我們并不遙遠(yuǎn)。二要加強有機認(rèn)證標(biāo)識宣傳，提升消費者對有機認(rèn)證的認(rèn)可度和有機標(biāo)識的辨別能力。三要加強有機農(nóng)業(yè)品牌企業(yè)的宣傳，種有機就是種良心，不斷宣傳提升有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者的道德水平。四要加強有機農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳，提高農(nóng)產(chǎn)品的美譽度。五要加強有機農(nóng)業(yè)與休閑觀光的深度融合。

3.6破單一扶持，立社會化服務(wù)之路 發(fā)展有機農(nóng)業(yè)離不開政府的正確引導(dǎo)和政策支持，但引導(dǎo)和支持絕不是簡單的包辦代替。要建立有機農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金，用于標(biāo)準(zhǔn)制定、認(rèn)定認(rèn)證、基地建設(shè)、市場營銷、監(jiān)督監(jiān)管等各種投入補助，創(chuàng)新投入機制，將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、技術(shù)推廣、示范園區(qū)建設(shè)等生產(chǎn)性投資項目與有機農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。鼓勵有機肥料廠建設(shè)，鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶使用經(jīng)認(rèn)定符合規(guī)定的商品生物有機肥、微生物菌劑、植物源農(nóng)藥、殺蟲燈等物理防控設(shè)備。扶持有機認(rèn)證，對獲得有機認(rèn)證的各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體采取以獎代補的形式進行獎勵。積極發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，建立有機農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，對開展有機農(nóng)業(yè)宣傳培訓(xùn)活動，示范帶動作用明顯的協(xié)會或?qū)I(yè)合作組織，給予一定獎勵。

（收稿：2017-04-07）