文建發(fā)

（云南省元謀縣元馬鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，云南 元謀 651300）

隨著高原特色畜牧業(yè)發(fā)展步伐加快，元謀縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)迅猛發(fā)展，畜禽飼養(yǎng)管理水平不斷提高，飼養(yǎng)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶增多，養(yǎng)殖效益明顯提高。畜禽養(yǎng)殖業(yè)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步增長(zhǎng)目標(biāo)，畜產(chǎn)品在“保供給、保安全、保生態(tài)”三大任務(wù)中發(fā)揮了重要作用，有力的推動(dòng)高原特色畜牧業(yè)跨越發(fā)展。然而受多種因素制約，大多數(shù)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)缺少合理規(guī)化布局和糞污處理設(shè)施設(shè)備，糞污資源化利用率不高，畜禽養(yǎng)殖糞污對(duì)生態(tài)環(huán)境污染日益嚴(yán)重，如何采取有效的綜合防治措施，推進(jìn)畜禽糞污資源化利用技術(shù)運(yùn)用，杜絕污染事件發(fā)生，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境友好的目標(biāo)是目前急需要解決的重要問題。筆者多年從事畜牧獸醫(yī)科技推廣工作，現(xiàn)結(jié)合元謀縣畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)狀，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污資源化利用進(jìn)行了調(diào)查和思考，提出具體處理措施，與同行探討。

1 元謀縣畜禽養(yǎng)殖概況

元謀縣畜牧產(chǎn)業(yè)處于打基礎(chǔ)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵時(shí)期，目前散養(yǎng)殖方式逐漸向規(guī)模養(yǎng)殖、適度養(yǎng)殖地過度，總體生產(chǎn)技術(shù)水平提高，養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益明顯。2016年生豬存欄20．34萬頭，出欄23．56萬頭；牛存欄 7．01萬頭， 出欄 2．3萬頭； 羊存欄 18．53萬頭，出欄 10．77 萬頭；驢存欄 0．83 萬頭，出欄 0．12 萬頭，禽存欄 65．91 萬頭，出欄 82．68 萬頭，縣內(nèi)有分別達(dá)到年出欄肉豬100頭，肉牛10頭，肉羊100只，成年家禽1 000只或飼養(yǎng)蛋雞2 000只以上的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖戶共484戶，全縣實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值6．8億。

2 糞污資源化利用情況

2．1 畜禽糞便排泄量估算

根據(jù)全縣豬、牛、羊、禽等主要畜禽的年飼養(yǎng)量及其結(jié)構(gòu)、飼養(yǎng)方式，養(yǎng)殖周期，并參照部分南方省區(qū)的畜禽糞便日排放量參數(shù)計(jì)算，元謀縣近年來平均每年的畜禽糞便排泄量約為：豬糞151 564 t、豬尿132 615 t、牛糞 764 397 t、牛尿 305 759 t、馬屬動(dòng)物糞便 122 454 t、馬尿 61 227 t、羊糞便 172 700 t、家禽糞便15 743 t。全縣畜禽糞便、尿液年排泄量總計(jì)約為1 726 459 t。

2．2 資源化利用數(shù)量、利用模式

元謀縣屬省級(jí)果蔬生產(chǎn)示范縣，有耕地面積2．86萬hm2，冬早蔬菜種植是該縣優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，種植業(yè)化學(xué)肥料使用過多，土壤板結(jié)時(shí)有發(fā)生，需要富含氮、磷、鉀有機(jī)肥來補(bǔ)充，畜禽養(yǎng)殖業(yè)所產(chǎn)生的糞便，通過合理資源化利用，形成有機(jī)肥，運(yùn)用于種植業(yè)，可生產(chǎn)良好生態(tài)效益，全縣有3．2萬口沼氣作為畜禽糞便處理基礎(chǔ)設(shè)施，加之各種堆積發(fā)酵池，使全縣畜禽糞便利用率為75%以上

3 元謀縣畜禽糞污利用存在的問題

3．1 畜禽規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖比重低

整體養(yǎng)殖技術(shù)水平不高，養(yǎng)殖配套設(shè)施落后，由于追求高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，化學(xué)肥料大量使用，極少科研人員研發(fā)畜禽糞污資源利用技術(shù)運(yùn)用，部分畜禽糞污通過簡(jiǎn)單堆集發(fā)酵處理后用作農(nóng)家肥利用，使農(nóng)家肥利用率降低，開發(fā)利用技術(shù)滯后，糞污處理難度加大，養(yǎng)殖污染環(huán)境成了克不容緩的民生問題。

3．2 規(guī)模養(yǎng)殖戶畜禽糞污處理設(shè)施簡(jiǎn)單

大多養(yǎng)殖場(chǎng)糞污排放量與處理量不相配套，種養(yǎng)殖結(jié)合措施滯后，清糞工藝落后，干濕不分，雨污不清，缺少工業(yè)化治理和利用，糞污整治雜混，綜合治理難度加大。

3．3 散養(yǎng)殖密集區(qū)畜禽糞污收集處理設(shè)施落后

主要是生豬飼養(yǎng)圈舍缺少整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，養(yǎng)殖設(shè)施簡(jiǎn)陋，沒有規(guī)范設(shè)置化糞池，糞便堆集發(fā)酵場(chǎng)地，沼氣池建設(shè)配套不齊，圈舍大多環(huán)境衛(wèi)生條件差，糞污及時(shí)收集不暢通，存在少量直接排放現(xiàn)象，雨季糞污污染更為嚴(yán)重，農(nóng)村養(yǎng)殖環(huán)境整治難度加大。

政府部門對(duì)畜禽糞污治理政策、資金、技術(shù)投入不足，投入與產(chǎn)業(yè)地位和發(fā)展要求不相適應(yīng)，工業(yè)化糞污處理設(shè)施建設(shè)滯后。

3．4 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污排放處理不規(guī)范

部分規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)選址建設(shè)規(guī)劃隨意，達(dá)不到環(huán)評(píng)及動(dòng)物防疫條件的要求，雨污分離混亂，糞污處理設(shè)施如沼氣池、污水沉降池、污水凈化池設(shè)置與糞污排放量和處理量不相配套。例如元謀縣目前年飼養(yǎng)生豬200頭以上的104個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)中，只有40%的規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)建設(shè)了相應(yīng)的糞污無害化處理設(shè)施，對(duì)豬場(chǎng)產(chǎn)生的糞、尿及污染物集中進(jìn)行無害化處理和資源化利用。其他豬場(chǎng)的糞便處理和利用都不夠規(guī)范。各部門執(zhí)法監(jiān)督管理難形成合力，政策法規(guī)宣傳培訓(xùn)不夠全面深入，畜禽養(yǎng)殖戶糞污治理意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)全縣畜禽養(yǎng)殖規(guī)模及污染狀況缺少調(diào)查研究和危害性綜合評(píng)估，糞污治理進(jìn)程緩慢。

全縣畜禽適養(yǎng)殖區(qū)、限養(yǎng)殖區(qū)、禁養(yǎng)殖區(qū)劃定工作推進(jìn)緩慢，政策性、法規(guī)性保證手段不健全，畜禽養(yǎng)殖總體布局及糞污資源化利用不法規(guī)范，畜禽養(yǎng)殖糞污染環(huán)境隱患依然存在。

4 措施建議

4．1 強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，提升畜牧產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和水平

推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖是實(shí)施畜牧業(yè)節(jié)能減排的重要途徑，是提高飼料轉(zhuǎn)化率，改善畜禽生存環(huán)境、降低藥物使用，減少排泄產(chǎn)生的手段。要著力加強(qiáng)指導(dǎo)引導(dǎo)，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)開展畜禽排泄和污水貯存設(shè)施建設(shè)，根據(jù)當(dāng)?shù)赜晁康葘?shí)際，確保畜禽排泄物有足夠的貯存空間，杜絕亂堆亂放現(xiàn)象。

4．2 推廣先進(jìn)工藝，落實(shí)減量化措施

按雨污分離要求，對(duì)豬舍進(jìn)行改造，達(dá)到雨水與污水嚴(yán)格分離。按干濕分離要求，采用干清糞生產(chǎn)工藝，按有關(guān)規(guī)定控制污水排放量，配套建設(shè)干清糞堆積，面積按養(yǎng)殖量和畜糞收集頻率設(shè)計(jì)，并適當(dāng)留有余地。按能源生態(tài)建設(shè)中小型沼氣工程，采用地下池型，需建發(fā)酵池，后處理池（或沼液儲(chǔ)存池）。按《畜禽養(yǎng)殖污水治理沼氣工程建設(shè)技術(shù)指》要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。小規(guī)模戶和散養(yǎng)殖戶也可以建“柵格式”沉淀池，對(duì)污水進(jìn)行處理。

按農(nóng)牧結(jié)合的要求，每畝耕地不超過5頭豬，養(yǎng)殖場(chǎng)與種植場(chǎng)（戶、單位）簽訂沼液使用協(xié)議。考慮植物用肥的季節(jié)性，耕地就近配套的，在養(yǎng)殖場(chǎng)建沼液或糞水儲(chǔ)存池，同時(shí)建設(shè)輸送管網(wǎng)，異地配套的，在田頭、地頭建用糞調(diào)節(jié)池，配套沼液運(yùn)輸槽灌車。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖者利用荒山、荒地發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。

按能源生態(tài)建設(shè)中型沼氣工程，采用地下池型，需建發(fā)酵池，后處理池（或沼液儲(chǔ)存池）?；蛴贸恋矸ǔノ鬯械母晌镔|(zhì)。配套工業(yè)治污設(shè)施，建設(shè)二級(jí)A／O生物處理系統(tǒng)，一級(jí)兼氧池進(jìn)行有機(jī)物降解氨氮硝化，二級(jí)兼氧池進(jìn)一步完成硝化，經(jīng)處理后的污水達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。

4．3 發(fā)揮政策扶持資金

4．3．1 積極向上級(jí)爭(zhēng)取有機(jī)肥、大中型沼氣工程、農(nóng)村環(huán)境整治等專項(xiàng)資金 爭(zhēng)取專項(xiàng)資金向農(nóng)牧結(jié)合、資源化利用方面傾斜，重點(diǎn)支持畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)加快資源化利用處理設(shè)施改造與建設(shè)。對(duì)慎水河流域生豬養(yǎng)殖場(chǎng)所新建污染治理設(shè)施，經(jīng)環(huán)保、畜牧部門驗(yàn)收達(dá)到污染治理的要求，畜禽糞便處理所需的生產(chǎn)設(shè)備和沼液、糞便等專用車，列入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼錄，參照農(nóng)機(jī)購(gòu)置政策進(jìn)行補(bǔ)貼。

4．3．2 加大對(duì)中大型養(yǎng)殖戶的資金投入 重點(diǎn)對(duì)年飼養(yǎng)大牲畜100頭以上，豬或羊200頭以上，家禽10 000只以上的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶在建設(shè)糞污處理設(shè)施（如新建化糞池、發(fā)酵堆糞區(qū)、沼氣池等）給予30%～40%的補(bǔ)助，以鼓勵(lì)和支持規(guī)模養(yǎng)殖戶建設(shè)糞污處理實(shí)施，長(zhǎng)期對(duì)糞便、污染物進(jìn)行無害化處理和資源化利用。

4．4 組織畜禽糞污普查工作，摸清污染現(xiàn)狀

對(duì)轄區(qū)內(nèi)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)，農(nóng)村散養(yǎng)殖密集區(qū)開展模底調(diào)查，調(diào)查核實(shí)畜禽年糞便、污水產(chǎn)量，清糞方式，糞污處理、減排措施，糞便處理模式等信息，制定出整治方案。同時(shí)各級(jí)政府在城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，扶貧移民點(diǎn)建設(shè)中合理規(guī)劃、統(tǒng)一安排畜禽養(yǎng)殖區(qū)域，并加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和糞便收集、處理、利用的管理。確保糞污達(dá)標(biāo)排放，走資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展之路。

4．5 整合力量，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理

農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、城管等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染的監(jiān)管和執(zhí)法力度，促使養(yǎng)殖戶規(guī)范處理畜禽糞便等污染物，在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后都嚴(yán)格控制養(yǎng)殖業(yè)對(duì)環(huán)境的污染。

4．6 加大宣傳，營(yíng)造整治氛圍

組織開展畜禽排泄物治理的輿論宣傳，既要宣傳相關(guān)的法律法規(guī)以及農(nóng)牧結(jié)合資源循環(huán)利用的重要性，又要宣傳扶持政策、治理措施、成功典型。同時(shí)，要加強(qiáng)畜禽排泄物治理技術(shù)培訓(xùn)，把畜禽排泄物治理技術(shù)作為新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)民素質(zhì)教育工程的重要內(nèi)容。鼓勵(lì)和支持公眾參與環(huán)境保護(hù)，利用村規(guī)民約，進(jìn)一步提高村民的責(zé)任意識(shí)和主人翁意識(shí)，使畜禽排泄物治理成為廣大養(yǎng)殖戶的自覺行動(dòng)。

4．7 及時(shí)完成畜禽養(yǎng)殖適養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，禁養(yǎng)區(qū)劃定工作

結(jié)合元謀縣畜禽養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀，通過征詢各職能部門意見建議，科學(xué)合理劃定出全縣養(yǎng)殖區(qū)域，報(bào)上級(jí)部門批準(zhǔn)后嚴(yán)格組織實(shí)施，及時(shí)關(guān)閉和搬遷糞污排放污染嚴(yán)重養(yǎng)殖場(chǎng)地，進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，同時(shí)把糞污處理設(shè)施列入養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容，場(chǎng)區(qū)建設(shè)要通過環(huán)評(píng)和達(dá)到動(dòng)物防疫條件方可批準(zhǔn)組織實(shí)施，積極改進(jìn)糞污處理工藝，提高畜禽糞污資源化利用率，有利保證畜禽糞污達(dá)標(biāo)排放。