近日從中國農(nóng)科院獲悉，該院將啟動《實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略十大行動方案（2018-2022年）》，“十大行動”旨在加快形成一批引領(lǐng)和支撐鄉(xiāng)村振興的宏觀戰(zhàn)略、政策制度、關(guān)鍵技術(shù)和典型模式，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供理論指導(dǎo)、政策供給、技術(shù)支撐、前沿引領(lǐng)和典型樣板，推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和水平整體躍升。

鄉(xiāng)村振興政策創(chuàng)設(shè)支撐行動：圍繞 “鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系初步健全”的階段目標(biāo)，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、生態(tài)環(huán)境與鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村文化復(fù)興、食物營養(yǎng)與健康等方面，選擇約100個不同類型的鄉(xiāng)村作為數(shù)據(jù)調(diào)查與采集基點(diǎn)，針對不同層次的農(nóng)戶，開展定期的、多形式的實地調(diào)研，摸清本底，積累基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，研究形成一批政策制度建議、機(jī)制模式建議、評價指標(biāo)體系以及發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等戰(zhàn)略研究成果，為鄉(xiāng)村振興提供理論支撐和政策供給。

鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)體系創(chuàng)建行動：圍繞種養(yǎng)殖產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、生產(chǎn)過程控制、質(zhì)量安全評價檢測、生態(tài)資源評估等方面開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)基準(zhǔn)研究，提出一批保障我國食品安全、生態(tài)安全、農(nóng)業(yè)質(zhì)量提升的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)規(guī)范建議，在典型鄉(xiāng)村進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化實施示范，完善鄉(xiāng)村振興技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和鄉(xiāng)村全面振興提供標(biāo)準(zhǔn)體系支撐。

農(nóng)業(yè)科技精準(zhǔn)扶貧示范行動：按照到2020年全面脫貧的戰(zhàn)略目標(biāo)，針對環(huán)京津地區(qū)的阜平，秦巴山區(qū)的安康，武陵山區(qū)的恩施，大興安嶺片區(qū)，以及“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，重點(diǎn)幫扶一批貧困縣（區(qū)），通過科技幫扶，培育一批特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、突破一批關(guān)鍵技術(shù)、集成一批綠色高效技術(shù)模式、建設(shè)一批成果轉(zhuǎn)化推廣基地、培養(yǎng)一批脫貧致富帶頭人，促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力地方打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

鄉(xiāng)村振興整縣推進(jìn)科技示范行動：到2022年，重點(diǎn)打造15-20個鄉(xiāng)村振興整建制推進(jìn)科技示范縣，按照“院地合作、縣為主體、規(guī)劃先行、科技引領(lǐng)”的原則，充分調(diào)動院（所）、省農(nóng)科院、示范縣“三方積極性”，通過加強(qiáng)示范縣的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、典型模式集成和技術(shù)支撐服務(wù)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興和生態(tài)振興，成為國內(nèi)領(lǐng)先的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)集聚園、先行先試試驗田、綠色發(fā)展先行區(qū)，為全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供中國農(nóng)科院的智慧和樣板。

農(nóng)業(yè)綠色提質(zhì)增效技術(shù)集成轉(zhuǎn)化行動：在糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、典型生態(tài)區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)水稻、玉米、小麥、奶牛、羊等16個產(chǎn)業(yè)綠色增產(chǎn)增效技術(shù)集成與轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加快綠色提質(zhì)增效技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，重點(diǎn)推廣節(jié)本降耗、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效和農(nóng)民增收。到2022年，集成600項先進(jìn)適用技術(shù)，構(gòu)建160套可復(fù)制可推廣的綜合技術(shù)生產(chǎn)模式，形成“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的新型生產(chǎn)體系，為我國鄉(xiāng)村振興提供技術(shù)支撐和模式儲備。

農(nóng)業(yè)綠色投入品創(chuàng)制行動：圍繞優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品有效供給、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和農(nóng)村人居環(huán)境改善的重大需求，重點(diǎn)研發(fā)一批環(huán)保高效的肥料、農(nóng)藥、飼料及添加劑、疫苗及診斷制劑、獸藥和地膜等新型產(chǎn)品，突破農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中資源環(huán)境和質(zhì)量安全等方面的瓶頸問題；創(chuàng)制一批節(jié)能智能的栽培、養(yǎng)殖、植保、收獲、加工等機(jī)械裝備，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化、機(jī)械化、智能化水平。

關(guān)鍵核心技術(shù)跨越行動：圍繞質(zhì)量安全、綠色生產(chǎn)、精深加工、生態(tài)環(huán)境治理等核心關(guān)鍵領(lǐng)域和“卡脖子”技術(shù)，加快原始創(chuàng)新和自主創(chuàng)新步伐，重點(diǎn)突破“農(nóng)作物高通量表型精準(zhǔn)鑒定、畜禽核心種質(zhì)育種、高效農(nóng)業(yè)裝備智能控制、農(nóng)村生活垃圾污水無害化處理、優(yōu)質(zhì)乳品質(zhì)評價”等一批受制于人的短板技術(shù)，實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)成果，推動關(guān)鍵核心技術(shù)跨越發(fā)展。

農(nóng)業(yè)科技前沿突破行動：瞄準(zhǔn)世界農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)前沿，圍繞現(xiàn)代生物種業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)等戰(zhàn)略領(lǐng)域，重點(diǎn)在“農(nóng)業(yè)合成生物學(xué)技術(shù)、作物高光效育種理論與技術(shù)、馬鈴薯二倍體育種技術(shù)、動物干細(xì)胞與生殖調(diào)控技術(shù)、立體農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)與云計算技術(shù)”等方面，取得一系列突破性、革命性重大理論，形成一批原創(chuàng)性顛覆性技術(shù)成果，提升我國農(nóng)業(yè)科技原始創(chuàng)新能力，強(qiáng)化我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新源頭供給，努力搶占世界農(nóng)業(yè)科技競爭制高點(diǎn)。

“一懂兩愛”農(nóng)業(yè)科技隊伍建設(shè)行動：通過強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)，創(chuàng)新青年人才培養(yǎng)方式，豐富農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)模式，壯大科技成果轉(zhuǎn)化人才、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才、科技推廣人才、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營人才、新型農(nóng)民和農(nóng)業(yè)農(nóng)村實用人才等隊伍，提升青年科技人才扎根基層一線、奉獻(xiàn)鄉(xiāng)村振興的服務(wù)意識，到2022年，累計開展44 000人次專項培訓(xùn)，建立50個培訓(xùn)示范基地，培養(yǎng)一批“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的農(nóng)業(yè)科技人才，為鄉(xiāng)村振興提供智力支持和人才支撐。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺提升行動：到2022年，國家級科技平臺數(shù)量力爭突破45個，基本實現(xiàn)重點(diǎn)研究方向和研究所全覆蓋，形成定位清晰、布局合理、裝備先進(jìn)、功能完善、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、體系健全、開放共享的現(xiàn)代科技創(chuàng)新平臺和成果轉(zhuǎn)化平臺（基地）體系，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供基礎(chǔ)平臺支撐。

（李麗穎）

政 策

國務(wù)院扶貧辦：

調(diào)研等活動不得送收扶貧產(chǎn)品

國務(wù)院扶貧辦近日印發(fā)通知，明確堅決制止產(chǎn)業(yè)扶貧中“人情送禮”行為。要求各地在組織扶貧觀摩、調(diào)研等活動中不能擺放、不得贈送扶貧產(chǎn)品，參加活動的人員不品嘗、不收受扶貧產(chǎn)品。

通知要求，積極支持產(chǎn)業(yè)扶貧健康發(fā)展。各地各有關(guān)部門要積極主動做好產(chǎn)業(yè)扶貧服務(wù)，認(rèn)真落實產(chǎn)業(yè)扶貧政策舉措，及時幫助扶貧企業(yè)、合作社等解決實際困難和問題，堅決杜絕“不拿不要不辦事”、故意刁難等現(xiàn)象。對情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，嚴(yán)肅處理，通報曝光。

（顧仲陽）

十七部門明確促進(jìn)

鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展五項措施

為深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，推動鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展，加快形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，文化和旅游部、國家發(fā)展改革委等17部門日前印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。

意見明確了促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的五項措施，包括加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化區(qū)域布局，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游區(qū)域協(xié)同發(fā)展；完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共服務(wù)，改善鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游便利化；豐富文化內(nèi)涵，提升產(chǎn)品品質(zhì)，豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品類型，提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)管理水平；創(chuàng)建旅游品牌，加大市場營銷，培育構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游品牌體系，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游營銷模式；注重農(nóng)民受益，助力脫貧攻堅，探索推廣發(fā)展模式，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

意見還提出了完善財政投入機(jī)制、加強(qiáng)用地保障、加強(qiáng)金融支持、加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)等推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的保障措施。

中國科學(xué)院旅游研究與規(guī)劃設(shè)計中心總規(guī)劃師寧志中認(rèn)為，隨著我國城鎮(zhèn)化水平不斷提高，鄉(xiāng)村旅游市場規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大。我國大約70%的旅游資源分布在鄉(xiāng)村，開發(fā)潛力巨大。以資源和市場為導(dǎo)向，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游區(qū)域布局，將鄉(xiāng)村旅游納入?yún)^(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游規(guī)?；⒓夯l(fā)展，對于區(qū)域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興具有重要意義。

“只有讓農(nóng)民參與其中，并通過鄉(xiāng)村旅游發(fā)展令其從中受益，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展才最有價值和意義。”中國旅游研究院副研究員吳麗云認(rèn)為，意見的出臺有利于引導(dǎo)實現(xiàn)農(nóng)民致富、投資者獲得合理回報、鄉(xiāng)村環(huán)境持續(xù)美化的共贏格局。

（胡 浩）

數(shù) 字

●農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦:加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供法治保障

深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要指示精神，提高政治站位，增強(qiáng)“四個意識”，堅決貫徹落實《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》和《關(guān)于深化農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見》要求，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革，建設(shè)堅強(qiáng)有力的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系和執(zhí)法隊伍，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的法治保障。

數(shù) 字

3.1% 國務(wù)院扶貧辦主任劉永富8日在中國扶貧改革40周年座談會上表示，改革開放40年來，我國農(nóng)村7億多貧困人口擺脫貧困，貧困發(fā)生率由1978年的97.5%下降到2017年底的3.1%，創(chuàng)造了人類減貧史上的中國奇跡。

30% 國家林業(yè)和草原局副局長劉東生5日表示，我國將以建設(shè)森林鄉(xiāng)村為載體，持續(xù)加大鄉(xiāng)村綠化美化力度，努力打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。到2020年，全國鄉(xiāng)村綠化覆蓋率達(dá)到30%，建成2萬個國家森林鄉(xiāng)村。

85% 黨的十八大把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)之后，經(jīng)過6年的努力，預(yù)計到今年底，我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口將減少85%以上，貧困村將退出80%左右，貧困縣脫貧摘帽50%以上。