趙麗娜

摘 要：我國(guó)在倡導(dǎo)"一帶一路"的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)之下，對(duì)于沿線的區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)、能源配置等關(guān)注度較高，相應(yīng)的一些項(xiàng)目投資機(jī)遇也比較大，并產(chǎn)生了一定的投資風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。對(duì)此本文將對(duì)"一帶一路"建設(shè)項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)以及審計(jì)策略等展開全面的分析與討論，以期給相關(guān)工作人員帶來(lái)借鑒參考作用。

關(guān)鍵詞："一帶一路"：項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)；審計(jì)策略

引言：“一帶一路”沿線區(qū)域?yàn)槲覈?guó)這種具備新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展中國(guó)家來(lái)講是一個(gè)巨大的發(fā)展機(jī)遇。對(duì)于較為復(fù)雜的亞洲經(jīng)濟(jì)、政治環(huán)境，由于其中的不平衡問(wèn)題較多，就會(huì)導(dǎo)致我國(guó)政府在開展有關(guān)項(xiàng)目投資的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題產(chǎn)生。而開展“一帶一路”的項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作優(yōu)勢(shì)提升政府在項(xiàng)目投資方面可靠性的依據(jù)條件，只有相關(guān)部門以及工作人員履行自己的職責(zé)，并將審計(jì)工作全覆蓋的進(jìn)行，才能有效的達(dá)成“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略目標(biāo)之下建設(shè)項(xiàng)目投資的基本特征

（一）投資融資的模式巨變

“一帶一路”背景下投資的格局產(chǎn)生了相應(yīng)變化，這樣投資主體也存在著多元化的變化歷程，一些投資、融資的模式也會(huì)出現(xiàn)巨大的變化。目前我國(guó)的地方政府在買方信貸、出口信貸、政府與企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)收益證券化等融資模式都有所研究與應(yīng)用，相應(yīng)的對(duì)外建設(shè)以及發(fā)展的領(lǐng)域也逐漸拓展開來(lái)。

（二）對(duì)外基礎(chǔ)設(shè)施投資數(shù)量增多

目前我國(guó)與“一帶一路”沿線的國(guó)家在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)建設(shè)方面，具備一定互補(bǔ)性。所以開展有關(guān)的項(xiàng)目建設(shè)以及投資的空間相對(duì)來(lái)講就比較廣闊。根據(jù)我國(guó)相關(guān)部門的制定的有關(guān)于“一帶一路”愿景以及規(guī)劃指導(dǎo)文件，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，從而促進(jìn)沿線國(guó)家之間的交流與互動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)促進(jìn)的有利條件。而且根據(jù)調(diào)查研究表明，我國(guó)在對(duì)外基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資都是逐年增長(zhǎng)的，未來(lái)的發(fā)展勢(shì)頭較為迅猛。

（三）國(guó)有資產(chǎn)承包單位所面臨的投資、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增加

根據(jù)“一帶一路”沿線國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的基本特點(diǎn)，投資建設(shè)的項(xiàng)目一般都是涉及到巨額的資金，而且所需的生產(chǎn)或建設(shè)的周期是比較長(zhǎng)的，由于其中的技術(shù)要求以及資金結(jié)算工作的差異性較大，所以對(duì)于我國(guó)的國(guó)有相關(guān)企業(yè)單位來(lái)講，前期的生產(chǎn)以及建設(shè)的資金量巨大，相應(yīng)的投資運(yùn)營(yíng)所存在的風(fēng)險(xiǎn)性問(wèn)題也會(huì)不斷提升，這樣就會(huì)導(dǎo)致收益不確定性的局面產(chǎn)生，從而給一些投資的企業(yè)單位帶來(lái)巨大的壓力。

（四）境外承包工程項(xiàng)目的營(yíng)業(yè)額明顯增加

目前在“一帶一路”的戰(zhàn)略目標(biāo)影響之下，我國(guó)的境外承包工程的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了拓展，針對(duì)沿線的64個(gè)國(guó)家或地區(qū)，從國(guó)家相關(guān)部門所統(tǒng)計(jì)的海外投資建設(shè)營(yíng)業(yè)額來(lái)看，國(guó)家設(shè)備、建材、產(chǎn)品出口等對(duì)外承包的業(yè)務(wù)總額量巨大。根據(jù)目前對(duì)中東的相關(guān)項(xiàng)目所在國(guó)家的統(tǒng)計(jì)，相應(yīng)的國(guó)有央企注冊(cè)的企業(yè)上百家，其中存在勞務(wù)雇傭、投資管理等相關(guān)人員已有4萬(wàn)多人，一些中鐵、中交國(guó)有公司企業(yè)所承擔(dān)的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建設(shè)項(xiàng)目較多，相應(yīng)的營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)，勞務(wù)施工的合同的數(shù)量也處于一種增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略目標(biāo)下海外見色號(hào)項(xiàng)目審計(jì)的相關(guān)舉措

（一）開展境外的現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)工作

1.建立審計(jì)工作相關(guān)審計(jì)

在開展境外設(shè)計(jì)工作前景，需要開展相關(guān)的會(huì)議，將建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目的指揮部們的自查匯報(bào)工作落實(shí)，這樣就能將審計(jì)的基本目標(biāo)明晰，并獲得相關(guān)的管理層的支持以及理解。一些建設(shè)項(xiàng)目以及工作環(huán)節(jié)，需要將各個(gè)部門的聯(lián)系人明確，將設(shè)計(jì)人員的財(cái)務(wù)核損、重點(diǎn)問(wèn)題、工程復(fù)查等工作有效的進(jìn)行分配，這樣就能保證相關(guān)工作人員對(duì)各自的工作范圍明晰。

2.開展財(cái)務(wù)收支以及經(jīng)濟(jì)效益的審查

有關(guān)于財(cái)務(wù)方面的工作，主要在審查方面需要加強(qiáng)的就是將工程計(jì)價(jià)的資料完整性提升，以及項(xiàng)目申報(bào)的樹木核對(duì)正確，這樣就能將合同內(nèi)容的有效性增加。其中有關(guān)于投資企業(yè)的成本部分，主要是在機(jī)械設(shè)備、建設(shè)材料、人力資源等方面進(jìn)行控制核算，確保其符合相關(guān)規(guī)范內(nèi)容。另外加強(qiáng)對(duì)審查工程的勞務(wù)、分包、物資管理將單價(jià)、工程量、結(jié)算工作的可靠性提升。另外就是對(duì)有關(guān)于審計(jì)工作的報(bào)表、結(jié)算等工作加強(qiáng)，確保其符合相關(guān)的制度與規(guī)范，理清復(fù)核前期的所存在疑點(diǎn)進(jìn)行控制。

3.加強(qiáng)聯(lián)合工程

聯(lián)合工程就是要求相關(guān)的財(cái)務(wù)部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的成本進(jìn)行測(cè)算，并將資金的缺口問(wèn)題進(jìn)行彌補(bǔ)，如果有關(guān)的事項(xiàng)分析以及決策方面存在問(wèn)題，那么就需要將有關(guān)部門以及工作人員進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，并建立相應(yīng)的報(bào)表或者報(bào)告內(nèi)容。

4.開展重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)勘查

對(duì)重點(diǎn)的建設(shè)項(xiàng)目需要開展現(xiàn)場(chǎng)的勘察工作，將有關(guān)的取證以及施工圖紙核查進(jìn)度進(jìn)行確認(rèn)，如果在生產(chǎn)建設(shè)前景存在材料變更，那么就需要將其變更材料妥善保管，給后期的建筑材料設(shè)計(jì)、結(jié)算等方面的審計(jì)工作提供一定的依據(jù)條件。

5.開展國(guó)家管理層的綜合分析

參與生產(chǎn)建設(shè)的相關(guān)國(guó)家管理層需要開展綜合分析，將重點(diǎn)的工作內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)，將其中的進(jìn)度以及資金配置可能存在的問(wèn)題急性協(xié)調(diào)，如果存在準(zhǔn)備工作的不足導(dǎo)致清單報(bào)價(jià)有一定的問(wèn)題，那么應(yīng)該考慮建立對(duì)業(yè)主方的項(xiàng)目管理模式的改進(jìn)，這樣就能將技術(shù)規(guī)范的適應(yīng)性加強(qiáng)，將項(xiàng)目成本的增加情況進(jìn)行有效的控制與引導(dǎo)。

（二）實(shí)行有關(guān)項(xiàng)目的前期審計(jì)程序應(yīng)用

1.收集建設(shè)項(xiàng)目決策的相關(guān)資料

在“一帶一路”沿線國(guó)家開展有關(guān)項(xiàng)目投資期間，需要將前期的調(diào)研、投標(biāo)、合同、法律法規(guī)、會(huì)議紀(jì)要等文件內(nèi)容進(jìn)行搜集整理，全面了解有關(guān)于項(xiàng)目決策以及投資建設(shè)的基本過(guò)程，提供可靠的監(jiān)督與管理依據(jù)條件。

2.收集建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的相關(guān)資料

收集建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行的資料主要包括項(xiàng)目工程的進(jìn)度、財(cái)務(wù)報(bào)表、工作總結(jié)、技術(shù)應(yīng)用等相關(guān)的文件內(nèi)容。進(jìn)而通過(guò)分析出來(lái)，將當(dāng)下的項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)情況、工程建設(shè)實(shí)際情況等進(jìn)行了解，開展相關(guān)的督促以及規(guī)范管理工作。

3.加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資料收集處理工作

由于“一帶一路”沿線國(guó)家的項(xiàng)目投資工作往往都是需要與其他國(guó)家共同急性。所以需要國(guó)內(nèi)相關(guān)人員將材料采購(gòu)、工程承包、資金配置、勞動(dòng)協(xié)調(diào)等工作進(jìn)行復(fù)查與改進(jìn)，這樣就能保證在卡站相關(guān)的施工建設(shè)期間，成本壓力的能夠合理有效的轉(zhuǎn)移，相應(yīng)的資金應(yīng)用效果提升，避免一些人員調(diào)配不和規(guī)范的行為產(chǎn)生。

4.深度剖析項(xiàng)目運(yùn)行問(wèn)題

在對(duì)相關(guān)的投資建設(shè)文件進(jìn)行整理搜集之后，也需要約談?dòng)嘘P(guān)的國(guó)內(nèi)管理人員或工作人員，將投資項(xiàng)目可能存在的問(wèn)題急性剖析，并將戰(zhàn)略定位以及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行判斷。將開展生產(chǎn)建設(shè)相關(guān)工作項(xiàng)目的總體情況了解，其中存在的疑點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題等及時(shí)的進(jìn)行處理，這樣就能保證相關(guān)企業(yè)在開著資料清單審核以及調(diào)查工作有所依據(jù)，奠定良好的發(fā)展以及建設(shè)基礎(chǔ)。

（三）開展對(duì)外交流相關(guān)活動(dòng)

審計(jì)過(guò)程中需要根據(jù)相應(yīng)的生產(chǎn)建設(shè)條件，將境外國(guó)家的設(shè)計(jì)組織拜訪我國(guó)駐項(xiàng)目所在國(guó)大使的效率增加，相關(guān)的生產(chǎn)建設(shè)以及項(xiàng)目資金使用的情況及時(shí)的匯報(bào)并審批，這樣就能將生產(chǎn)建設(shè)的項(xiàng)目工作合理性加強(qiáng)。另外有關(guān)于大使兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目以及可能存在的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，需加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目投資以及經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題控制。通過(guò)加強(qiáng)國(guó)家管理層人員的溝通與交流，將其中的疑點(diǎn)以及難點(diǎn)問(wèn)題有效的處理，相應(yīng)的科學(xué)判斷以及客觀判斷的有效性就能顯著的提升各，通過(guò)采取有關(guān)的宏觀、細(xì)節(jié)等的建議與指導(dǎo)，就能將建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的可靠性加強(qiáng)，有助于獲取更大的發(fā)展與建設(shè)的收益。

三、結(jié)束語(yǔ)

“一帶一路”的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)需要將其中的建設(shè)項(xiàng)目以及投資風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題降低，將有關(guān)的國(guó)家財(cái)政支出進(jìn)行合理的把控，提升項(xiàng)目管理的水平，并有效落實(shí)審計(jì)工作，這樣就能將國(guó)家之間的互通互利的局面打開。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅廷婷.“一帶一路”建設(shè)背景下境外國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)策略[J].現(xiàn)代審計(jì)與經(jīng)濟(jì)，2017（5）：22-24.

[2]時(shí)現(xiàn)，洪煒.“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)我國(guó)公共工程審計(jì)模式影響研究[J].會(huì)計(jì)之友，2017（3）：108-112.

[3]林忠華.配合“一帶一路”戰(zhàn)略加強(qiáng)企業(yè)境外資產(chǎn)審計(jì)[J].預(yù)算管理與會(huì)計(jì)，2016（4）：47-52.