劉夢(mèng)穎

摘 要：文章在闡述政府會(huì)計(jì)改革內(nèi)容的基礎(chǔ)上，分析政府會(huì)計(jì)改革對(duì)高校財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生的影響，并為如何在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革背景下優(yōu)化高校財(cái)務(wù)管理進(jìn)行策略分析，旨在能夠更好的促進(jìn)高校發(fā)展建設(shè)。

關(guān)鍵詞：政府會(huì)計(jì)改革；高校財(cái)務(wù)管理；影響；優(yōu)化

在政府職能轉(zhuǎn)變和公共財(cái)政管理體制的日益完善下，現(xiàn)行的政府快制度缺點(diǎn)日益被暴露出來(lái)。在這樣的發(fā)展背景下迫切需要政府部門(mén)實(shí)施財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革。而基于政府部門(mén)是高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資金的重要提供者，因而政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革對(duì)高校財(cái)務(wù)管理會(huì)產(chǎn)生深刻的影響。為此，文章就政府會(huì)計(jì)改革對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的影響問(wèn)題進(jìn)行探究。

一、政府會(huì)計(jì)改革內(nèi)容

政府會(huì)計(jì)改革在十八屆三中全會(huì)的時(shí)候被提出，具體包含以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：第一，打造完善的會(huì)計(jì)管理法律法規(guī)。第二，制定統(tǒng)一的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。第三，編訂政府綜合財(cái)務(wù)管理報(bào)告。第四，編訂地方政府債務(wù)報(bào)告。第五，完善政府部門(mén)以往的預(yù)算會(huì)計(jì)制度。第六，推動(dòng)行政事業(yè)單位的制度改革。

二、政府會(huì)計(jì)改革對(duì)高校財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生的影響

第一，實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化發(fā)展。政府會(huì)計(jì)改革之后要求高校要在同一個(gè)會(huì)計(jì)核算體系中實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)的雙重職能，在彼此互為聯(lián)系的情況下又是相互區(qū)分。同時(shí)，高校所有的預(yù)算現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)都需要進(jìn)行平行記賬處理，并對(duì)固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)開(kāi)展計(jì)提折舊和攤銷(xiāo)處理，從而強(qiáng)化對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的成本控制。第二，增強(qiáng)高校財(cái)務(wù)報(bào)告的有效性。在以往的會(huì)計(jì)制度規(guī)范下高校僅僅需要在每年結(jié)束的時(shí)候制定一套財(cái)務(wù)管理報(bào)表來(lái)反映高校收支情況，政府會(huì)計(jì)改革則是要求高校每年制定兩套報(bào)表，在以往決算報(bào)表的基礎(chǔ)上制定財(cái)務(wù)報(bào)告，透過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)告體現(xiàn)高校成本管理情況，具體包含資產(chǎn)負(fù)債情況、收支費(fèi)用情況、凈資產(chǎn)變動(dòng)情況等，從而使得高校財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容更加科學(xué)、具體。第三，實(shí)現(xiàn)對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)會(huì)計(jì)核算的整合。以往的基礎(chǔ)建設(shè)會(huì)計(jì)注重單獨(dú)建立投資賬本，對(duì)投資情況單獨(dú)核算。而政府會(huì)計(jì)改革強(qiáng)調(diào)不能單獨(dú)設(shè)置基礎(chǔ)建設(shè)賬本，而是需要根據(jù)規(guī)定核算基礎(chǔ)建設(shè)賬目信息。

三、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革背景下優(yōu)化高校財(cái)務(wù)管理的策略

（一）創(chuàng)新高校財(cái)務(wù)資產(chǎn)負(fù)債管理

第一，創(chuàng)新資產(chǎn)管理。結(jié)合政府會(huì)計(jì)改革的要求，高校財(cái)務(wù)管理資產(chǎn)被界定為政府會(huì)計(jì)主體在業(yè)務(wù)開(kāi)展中獲取的以政府會(huì)計(jì)為主的，具備一定潛力或者效益的經(jīng)濟(jì)資源。為此，在使用資產(chǎn)的過(guò)程中農(nóng)高校要實(shí)現(xiàn)對(duì)這些資源的高效、合理利用，建立相應(yīng)的資源價(jià)值補(bǔ)償機(jī)制。第二，創(chuàng)新資產(chǎn)負(fù)債。結(jié)合政府會(huì)計(jì)改革的要求，高校財(cái)務(wù)資產(chǎn)負(fù)債設(shè)置政府會(huì)計(jì)主體在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中形成的預(yù)期能夠?qū)е沦Y金流出政府會(huì)計(jì)主體的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合這一規(guī)定，高校要增強(qiáng)自身負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。

（二）創(chuàng)新高校成本績(jī)效管理

第一，創(chuàng)新成本管理。結(jié)合政府會(huì)計(jì)改革的要求，高校的成本管理中融入了費(fèi)用概念，支出也被更改為預(yù)算支出。為此， 高校要強(qiáng)化對(duì)成本核算的重視，在財(cái)務(wù)管理中明確成本和費(fèi)用的關(guān)系。第二，創(chuàng)新績(jī)效管理。結(jié)合政府會(huì)計(jì)改革的要求，高校的績(jī)效管理可以通過(guò)歸集的方式來(lái)展現(xiàn)自身運(yùn)行成本費(fèi)用支出情況，并以此為基礎(chǔ)計(jì)算出固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用和資產(chǎn)攤銷(xiāo)費(fèi)用。

（三）創(chuàng)新高校結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余管理

雖然高校將每年的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余編訂到預(yù)算資金管控中，但是由于其發(fā)展規(guī)模大，在管理過(guò)程中浪費(fèi)現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。為了有效控制這個(gè)問(wèn)題，財(cái)務(wù)部門(mén)需要監(jiān)督高校的預(yù)算 管理，要求高校每年制定一個(gè)詳細(xì)的資金支出計(jì)劃，并嚴(yán)格督促高校按照這一計(jì)劃編訂預(yù)算。

（四）強(qiáng)化財(cái)務(wù)信息化管理平臺(tái)的建設(shè)

新政府會(huì)計(jì)制度下的會(huì)計(jì)核算體系實(shí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)的平行記賬，財(cái)務(wù)費(fèi)用按照合同進(jìn)度分期確認(rèn)，一些費(fèi)用在計(jì)算的時(shí)候可能需要按期分?jǐn)?，在無(wú)形中加大了財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的處理數(shù)量。在這樣的情況下為了能夠提升財(cái)務(wù)管理成效需要高校引進(jìn)先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，借助計(jì)算機(jī)先進(jìn)技術(shù)形式推進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的穩(wěn)定發(fā)展，緩解財(cái)務(wù)人員的工作壓力，提高高校的資金監(jiān)管水平和財(cái)務(wù)管理能力。

（五）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)完善高校各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度

高校領(lǐng)導(dǎo)需要加強(qiáng)對(duì)新政府會(huì)計(jì)制度變革的重視，并在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理中積極應(yīng)對(duì)這種變動(dòng)，按照新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求做好各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理準(zhǔn)備工作，將原有的財(cái)政預(yù)算管理從以往的收入、支出轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥?jī)效為發(fā)展導(dǎo)向的成本費(fèi)用和資產(chǎn)負(fù)債綜合管理，并根據(jù)高校財(cái)務(wù)管理實(shí)際情況打造特色化的高校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度管理辦法。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，新政府會(huì)計(jì)改革是我國(guó)全面深化行政事業(yè)單位改革的一項(xiàng)重大舉措，高校作為教育類(lèi)的事業(yè)單位，其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理要充分借鑒新政府會(huì)計(jì)改革內(nèi)容，制定科學(xué)合理的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善高校財(cái)務(wù)管理，增強(qiáng)成本意識(shí)，從而更好的促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理發(fā)展。

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