十九大報(bào)告指出，“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?！边@是對基層黨組織職能的新定位。

宣傳黨的主張

黨的綱領(lǐng)路線方針政策是黨的意志和主張的具體體現(xiàn)，是全黨的行動(dòng)綱領(lǐng)和活動(dòng)準(zhǔn)則，要使它們變成廣大黨員和人民群眾的自覺行動(dòng)，要靠與人民群眾最直接、最經(jīng)常、最貼切的基層黨組織的宣傳和組織，通過廣大黨員去動(dòng)員、組織和帶領(lǐng)廣大群眾去理解、接受和執(zhí)行黨的主張?；鶎狱h組織要牢牢把握政治方向，堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在首位，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的各方面建設(shè)，重點(diǎn)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，進(jìn)一步筑牢同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的思想根基，推動(dòng)廣大黨員干部把維護(hù)核心要求轉(zhuǎn)化為思想自覺、黨性觀念、紀(jì)律要求，確保全黨統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)。當(dāng)前，各地基層黨組織要通過生動(dòng)活潑、貼近群眾、入情入理的宣傳，讓十九大精神家喻戶曉，成為時(shí)代最強(qiáng)音。

貫徹黨的決定

黨章規(guī)定：“黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！边@一定位，決定了貫徹執(zhí)行黨的決定是黨的基層組織的職責(zé)所在。執(zhí)行黨的路線、方針、政策，執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議，是基層黨組織的基本任務(wù)。新時(shí)代，基層黨組織要成為貫徹黨的決定的“主力軍”，切實(shí)履行責(zé)任，保持實(shí)事求是、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，把黨中央的決策部署，轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的規(guī)劃、方案、項(xiàng)目、行動(dòng)，帶領(lǐng)群眾過上幸福美好生活。

領(lǐng)導(dǎo)基層治理

基層黨組織是我們黨治國理政的神經(jīng)末梢，是基層治理的“領(lǐng)頭雁”。要始終堅(jiān)持黨在基層社會(huì)治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，發(fā)揮好黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。黨的十九大通過的黨章規(guī)定，“街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨的基層委員會(huì)和村、社區(qū)黨組織，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作和基層社會(huì)治理，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)”“國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實(shí)，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)”“非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)”“各級黨和國家機(jī)關(guān)中黨的基層組織，協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)，改進(jìn)工作”。

團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾

團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾是基層黨組織的重要使命?；鶎狱h組織遍布全國各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)群體，處于生產(chǎn)、工作和居住的第一線，同廣大群眾有著最廣泛、最直接的聯(lián)系，容易了解群眾的疾苦，善于把握群眾的脈搏，能夠?qū)⑷罕姷囊蠛秃袈暭皶r(shí)反映上來，從而使黨的路線方針政策更能體現(xiàn)群眾的意愿、維護(hù)群眾的利益。黨對人民群眾的影響力、號(hào)召力、凝聚力，主要就是靠基層黨組織具體而細(xì)致的工作來實(shí)現(xiàn)的。十九大報(bào)告指出：“黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用?！?/p>

推動(dòng)改革發(fā)展

隨著第一個(gè)百年目標(biāo)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，中國改革發(fā)展的任務(wù)愈加急難險(xiǎn)重。隨著全面深化改革不斷走向縱深，全面深化改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)都落在基層，需要千千萬萬的基層改革者去主動(dòng)作為、積極探索、攻堅(jiān)克難。只有充分調(diào)動(dòng)基層黨組織和廣大黨員推進(jìn)改革的動(dòng)力和無窮潛力，引導(dǎo)基層廣大黨員為深化改革作出積極貢獻(xiàn)，充分發(fā)揮基層黨組織在推進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、保障民生等方面的積極作用，才能凝聚起一切推動(dòng)改革全面深化的力量，為全面深化改革奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。（來源：“學(xué)習(xí)中國”微信公眾號(hào)）（責(zé)編：劉艷梅）endprint