王君洋

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，只有創(chuàng)新才能聚焦科學(xué)發(fā)展方向，掌握科學(xué)發(fā)展的金鑰匙。當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，需要更好地發(fā)揮商標(biāo)激勵(lì)保障引領(lǐng)作用、立足職能、更新理念、拓展思路、主動(dòng)作為，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供強(qiáng)有力的支撐。

一、正確理解經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面

如何認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)這個(gè)大邏輯，這是我們需要先面對(duì)的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是新一屆黨中央把馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理同中國(guó)改革開(kāi)放30多年經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐相結(jié)合、把經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般規(guī)律同中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段特征相結(jié)合的重大理論創(chuàng)新，是對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段性特征認(rèn)識(shí)的一次重大飛躍。經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)呈現(xiàn)出速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的這些基本特征。我們首先要糾正對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的幾種思想誤區(qū)，按照習(xí)總書(shū)記提出的“認(rèn)識(shí)逐步深入、適應(yīng)更加主動(dòng)、引領(lǐng)已經(jīng)開(kāi)始”的標(biāo)準(zhǔn)和要求，進(jìn)一步深化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的認(rèn)識(shí)和理解，努力做到更深一層的認(rèn)識(shí)，更快一步的適應(yīng)，引領(lǐng)更高一層次，確保在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)面前穩(wěn)得住、能競(jìng)進(jìn)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面中，我們會(huì)面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)和艱巨繁重的任務(wù)，但我們?nèi)匀恍枰种院阃苿?dòng)新發(fā)展理念落地生根。首先，要做到不斷解放思想、更新觀念。在思想認(rèn)識(shí)方面與新發(fā)展理念時(shí)時(shí)“對(duì)表”，做到同頻共振。其次，落實(shí)新發(fā)展理念不能只停留在口頭上，而要做到指導(dǎo)實(shí)踐和融入實(shí)踐，帶來(lái)扎扎實(shí)實(shí)的發(fā)展成果。第三，要有只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的精神，明確自己的工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵的領(lǐng)域、重點(diǎn)的環(huán)節(jié)和突出的問(wèn)題，努力將新發(fā)展理念貫徹落實(shí)到引領(lǐng)實(shí)踐的每一個(gè)環(huán)節(jié)中。

二、適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)

“適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，其重心是解決‘怎么干的問(wèn)題?！蔽覀円龅桨逊椒ê蛯?shí)際相結(jié)合。

我們要做到把握發(fā)展大勢(shì)。將創(chuàng)新理念融入到我們的工作中，做到在我們自己的工作中尋求創(chuàng)新。要以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線(xiàn)全面深化改革，要突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。對(duì)于如何把握五大發(fā)展，我們只有堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，才能避免動(dòng)力衰退和低水平循環(huán)的“平庸之路”；只有堅(jiān)持協(xié)調(diào)性發(fā)展，才能夠避免畸輕畸重、顧此失彼的“失衡的道路”；只有堅(jiān)持綠色發(fā)展，才能避免資源的枯竭和環(huán)境惡化的“透支之路”；只有堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，才能避免畫(huà)地為牢、自我設(shè)限的“封閉之路”；只有堅(jiān)持共享發(fā)展，才能避免貧富分化和社會(huì)動(dòng)蕩的“風(fēng)險(xiǎn)之路”。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的核心和第一動(dòng)力，而方式是協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展，目的則是共享發(fā)展。我們要做到深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確的把握五大發(fā)展理念的內(nèi)在含義，掌握并且貫穿其中的科學(xué)方法論，崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開(kāi)放、推進(jìn)共享，把五大發(fā)展理念體現(xiàn)到政策制定、工作安排和任務(wù)落實(shí)過(guò)程中。

對(duì)于五大理念的打造，我們應(yīng)該如何去做。我們要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”保持我們的正確的履職方向。始終要把加強(qiáng)思想政治理論武裝擺在各項(xiàng)工作的第一位。并且通過(guò)集中培訓(xùn)、宣講輔導(dǎo)、專(zhuān)題研討等多種形式，深入學(xué)習(xí)和貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，并且做到堅(jiān)定“四個(gè)自信”，在思想上、政治上和行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的中共中央保持高度的一致，

對(duì)“創(chuàng)新，協(xié)調(diào)，綠色，開(kāi)放，共享”的五大理念有自己充分的認(rèn)識(shí)。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，是人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。建設(shè)美麗中國(guó)，從我們身邊的環(huán)境開(kāi)始。要堅(jiān)定地走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會(huì)，實(shí)現(xiàn)綠水青山和金山銀山的有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，建設(shè)綠色江淮美好家園。將生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的地位，把綠色作為科學(xué)發(fā)展的主題，把生態(tài)作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心，進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，走好生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，聚力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)之城、綜合樞紐之城、山水生態(tài)之城、平安幸福之城‘四個(gè)特色之城，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的最優(yōu)化。將以綠色發(fā)展為總?cè)∠颉⒖倯?zhàn)略，統(tǒng)籌引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展。要統(tǒng)籌好當(dāng)前與未來(lái)、短期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系，努力破解保護(hù)與發(fā)展的矛盾，在適度開(kāi)發(fā)、減少貧困的同時(shí)，也為貧困地區(qū)留足持續(xù)發(fā)展的生態(tài)資本，走出一條發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困、優(yōu)化環(huán)境的新路子。資源環(huán)境承載力逼近極限，高投入、高消耗、高污染的傳統(tǒng)發(fā)展方式難以為繼。推動(dòng)資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，是貫徹綠色發(fā)展理念、加快“調(diào)轉(zhuǎn)促”步伐的迫切要求。要把“綠色化”貫穿發(fā)展全過(guò)程，要做到保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)；綠色發(fā)展，人人應(yīng)為。

開(kāi)放是順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)的必然選擇，是拓展發(fā)展空間的必由之路。扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，國(guó)家全方位開(kāi)放的大格局。要想融入經(jīng)濟(jì)帶，必須交通先行。應(yīng)當(dāng)高起點(diǎn)高水平的建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系。在開(kāi)放發(fā)展的大格局中，必須適應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，著力提高引資質(zhì)量，注重吸收國(guó)際投資搭載的技術(shù)創(chuàng)新能力、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)以及高素質(zhì)人才。無(wú)論是“引進(jìn)來(lái)”還是“走出去”，企業(yè)都是主體。我們必須緊緊抓住國(guó)家促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，立足自身優(yōu)勢(shì)，積極防范風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。民之所呼，政之所向。展望“十三五”，進(jìn)一步補(bǔ)齊民生保障的“短板”，必須加大對(duì)基本公共服務(wù)的財(cái)政投入。改善民生是財(cái)政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要更加注重財(cái)政撬動(dòng)、均衡發(fā)展、效益導(dǎo)向和長(zhǎng)效建設(shè)，拓寬公共服務(wù)供給領(lǐng)域，保障公共服務(wù)供給公平，提高公共服務(wù)供給質(zhì)量，改進(jìn)公共服務(wù)供給機(jī)制，不斷提高公共服務(wù)供給水平。全面小康，一個(gè)也不能落下，要把各個(gè)地區(qū)、民族、群體都納入發(fā)展框架中。人人參與、人人盡力、人人享有。我們要按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)持守住底線(xiàn)、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會(huì)公平，做大分好“蛋糕”，多謀民生之利，多解民生之憂(yōu)，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。新理念引領(lǐng)新征程，新開(kāi)局展現(xiàn)新作為。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)兩會(huì)精神，緊密結(jié)合實(shí)際生活環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)工作落實(shí)，加快建設(shè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化強(qiáng)省、生態(tài)強(qiáng)省，確?！笆濉卑l(fā)展開(kāi)好局起好步，奮力開(kāi)創(chuàng)新局面！

三、創(chuàng)新理念融入工作

對(duì)目前我國(guó)的電力企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新體系建設(shè)中的問(wèn)題，我們主要從管理制度、創(chuàng)新資源、管理隊(duì)伍、創(chuàng)新人才以及創(chuàng)新載體等各個(gè)方向進(jìn)行創(chuàng)新。首先在管理制度方面，本部、基層單位以及科研單位間存在的科技項(xiàng)目規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制需要進(jìn)一步強(qiáng)化，對(duì)于技術(shù)人員而言的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制仍存在諸多的不足，而且項(xiàng)目管理制度以及管理方式均要不斷向精細(xì)化管理發(fā)展。其次對(duì)已創(chuàng)新資源方面，在電力企業(yè)內(nèi)部資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)前提下，還需要和外部?jī)?yōu)勢(shì)資源實(shí)現(xiàn)深入的合作，將外部科技資源所具有的互補(bǔ)和協(xié)同作用加以充分的發(fā)揮，逐漸實(shí)現(xiàn)科技資源能夠共享，對(duì)外部科技資源進(jìn)行集合的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破。然后對(duì)于管理隊(duì)伍方面，目前的電力企業(yè)科技創(chuàng)新管理體系仍需進(jìn)一步優(yōu)化，對(duì)于科技管理部門(mén)而言，所采用的業(yè)務(wù)部門(mén)與管理部門(mén)共同負(fù)責(zé)下的管理體系以及上、下級(jí)的管理層級(jí)都需要進(jìn)行相應(yīng)的完善，在人才培養(yǎng)方面，當(dāng)前僅僅對(duì)專(zhuān)業(yè)人才從學(xué)歷與職稱(chēng)等方面進(jìn)行考量，但是對(duì)科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)與獲得成果水平等沒(méi)有加以足夠的重視，人才培養(yǎng)上雖有評(píng)審制度，但是在考核管理上依舊采用的是事后評(píng)價(jià)，缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃與可操作性，這些方面可以進(jìn)行創(chuàng)新改進(jìn)。最后對(duì)于創(chuàng)新載體方面，企業(yè)對(duì)于科技項(xiàng)目研究缺乏一定的延續(xù)性，在進(jìn)行科技項(xiàng)目時(shí)未對(duì)其中的關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)系列化研究，而且對(duì)于成果實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)沒(méi)有足夠的重視，致使部分成果始終是雛形，無(wú)法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品化，在這些方面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行進(jìn)一步的改進(jìn)。

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展，積極投入到我國(guó)面對(duì)的創(chuàng)新改革中。

（作者單位：上海久隆電力〈集團(tuán)〉有限公司市北工程分公司）endprint