朱畢生，曹文洪

2015年3月國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》，方案特別強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制定主體多”，“強(qiáng)制性國(guó)家、行業(yè)、地方三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)萬(wàn)余項(xiàng)，缺乏強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)，交叉重復(fù)矛盾難以避免”，并提出將強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格限定在保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境安全和滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理基本要求的范圍之內(nèi);整合精簡(jiǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，逐步將現(xiàn)行強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)整合為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。2016年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作方案》，要求“對(duì)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估，提出廢止、轉(zhuǎn)化、整合、修訂或繼續(xù)有效的建議，提出本專業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系框架建議”，并提出通過(guò)廢止一批、轉(zhuǎn)化一批、整合一批、修訂一批，逐步解決現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)存在的交叉重復(fù)矛盾、超范圍制定等主要問(wèn)題。筆者在收集梳理水土保持領(lǐng)域強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，通過(guò)分類匯總，嘗試按標(biāo)準(zhǔn)制定必要性、目的、核心內(nèi)容、適用范圍等因素逐條逐款進(jìn)行研究分析，為水土保持領(lǐng)域強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)和完善提供參考。

1 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

截至2016年10月，現(xiàn)行有效水土保持領(lǐng)域的國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共50項(xiàng)，包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)14項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)36項(xiàng)。其中有10項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)涉及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條款，分別為:1)SL 302—2004《水墜壩技術(shù)規(guī)范》(9條11款)，2)SL 289—2003《水土保持治溝骨干工程技術(shù)規(guī)范》(19條26款)，3)SL 447—2009《水土保持工程項(xiàng)目建議書(shū)編制規(guī)程》(1條10款)，4)SL 448—2009《水土保持工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)程》(1條10款)，5)SL 449—2009《水土保持工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》(1條9款)，6)GB 51018—2014《水土保持工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(2條2款)，7)GB 50433—2008《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》(19條72款)，8)GB 50434—2008《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》(2條4款)，9)SL 575—2012《水利水電工程水土保持技術(shù)規(guī)范》(7條15款)，10)SL 277—2002《水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》(10條27款)，共涉及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)71條186款。北京、河北、福建、陜西等部分省(市)頒布了地方水土保持領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)目前收集的標(biāo)準(zhǔn)清單，全部為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，考慮水土保持領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)較少，不作為本次研究對(duì)象。

2 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條款分類

為對(duì)涉及的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面分析，按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條款內(nèi)容分為安全、水土流失防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、管護(hù)驗(yàn)收、設(shè)計(jì)要求等5方面，其中安全方面包括設(shè)施安全、防汛安全、施工安全、財(cái)產(chǎn)安全等4方面。

設(shè)施安全方面的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)(7條8款)涉及3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，包括《水墜壩技術(shù)規(guī)范》中壩基清除、壩坡抗滑、非均勻壩充填方式、配套設(shè)施避讓滑坡危險(xiǎn)等內(nèi)容，《水土保持治溝骨干工程技術(shù)規(guī)范》中骨干壩等別劃分，《水利水電工程水土保持技術(shù)規(guī)范》中泥石流和滑坡易發(fā)區(qū)棄渣場(chǎng)選址要求、棄渣場(chǎng)抗滑穩(wěn)定計(jì)算要求等。

防汛安全方面的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)(9條9款)涉及3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，包括《水墜壩技術(shù)規(guī)范》中施工期壩體防洪度汛標(biāo)準(zhǔn)、汛期施工預(yù)案要求，《水土保持治溝骨干工程技術(shù)規(guī)范》中導(dǎo)流建筑物防洪度汛標(biāo)準(zhǔn)、壩體汛前高度、度汛預(yù)案和物資準(zhǔn)備、超標(biāo)準(zhǔn)洪水安全運(yùn)行等，《水土保持工程設(shè)計(jì)規(guī)范》中淤地壩放水建筑物泄空庫(kù)內(nèi)滯留洪水時(shí)限要求，《水利水電工程水土保持技術(shù)規(guī)范》中高山峽谷布置棄渣場(chǎng)防洪要求。

施工安全方面的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)(5條5款)涉及2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，包括《水墜壩技術(shù)規(guī)范》中施工安全管理要求，《水土保持治溝骨干工程技術(shù)規(guī)范》中施工安全教育、水墜壩充填施工安全要求、爆破施工要求以及腳手架等安全要求。

財(cái)產(chǎn)安全方面的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)(3條5款)涉及3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，包括《水土保持工程設(shè)計(jì)規(guī)范》中棄渣場(chǎng)設(shè)置保證人民財(cái)產(chǎn)和行洪安全要求，《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》中棄土(石、渣)場(chǎng)選址避免人民財(cái)產(chǎn)損失和保證行洪安全，《水利水電工程水土保持技術(shù)規(guī)范》中棄渣場(chǎng)選址保證人民財(cái)產(chǎn)及行洪安全要求。

水土流失防護(hù)方面的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)(22條83款)涉及5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，包括《水墜壩技術(shù)規(guī)范》《水土保持治溝骨干工程技術(shù)規(guī)范》中施工中水土流失防護(hù)要求，《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》中水土流失防治及措施總體布局要求，工程選址(線)、建設(shè)方案及布局要求，取土(石、料)選址要求，施工組織設(shè)計(jì)要求，工程施工要求，風(fēng)沙區(qū)、東北黑土區(qū)、西北黃土高原區(qū)、北方土石山區(qū)、西南土石山區(qū)、南方紅壤丘陵區(qū)、青藏高原凍融侵蝕區(qū)、平原和城市建設(shè)項(xiàng)目等不同水土流失類型區(qū)具體要求，線型、點(diǎn)型建設(shè)類以及點(diǎn)型建設(shè)生產(chǎn)類不同類型項(xiàng)目具體要求，《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》中防治責(zé)任范圍內(nèi)擾動(dòng)區(qū)、未擾動(dòng)區(qū)水土流失防治要求和開(kāi)展監(jiān)測(cè)施工過(guò)程中水土保持監(jiān)測(cè)要求，開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目分類、分級(jí)、分時(shí)段防治標(biāo)準(zhǔn)要求，《水利水電工程水土保持技術(shù)規(guī)范》中水土流失防治要求。

環(huán)境保護(hù)方面的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)(3條4款)涉及1項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，即《水利水電工程水土保持技術(shù)規(guī)范》中關(guān)于風(fēng)沙區(qū)、高原荒漠等生態(tài)脆弱區(qū)及草原區(qū)，水源保護(hù)區(qū)、水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等特殊區(qū)域環(huán)境保護(hù)要求。

管護(hù)驗(yàn)收方面的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)(5條8款)涉及2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，包括《水墜壩技術(shù)規(guī)范》中壩基處理及隱蔽工程驗(yàn)收要求，《水土保持治溝骨干工程技術(shù)規(guī)范》中不得驗(yàn)收具體規(guī)定，不同時(shí)期管護(hù)落實(shí)要求，骨干壩淤滿前后運(yùn)用方式要求。

設(shè)計(jì)要求方面的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)(19條64款)涉及7項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，包括《水土保持治溝骨干工程技術(shù)規(guī)范》中骨干壩修建應(yīng)與上游坡面治理同步、骨干壩單壩控制流域面積要求、骨干壩規(guī)模要求、骨干壩正常運(yùn)用和非常運(yùn)用條件分類，《水土保持工程項(xiàng)目建議書(shū)編制規(guī)程》《水土保持工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)程》《水土保持工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》中關(guān)于報(bào)告主要內(nèi)容和編制深度要求，《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》中100萬(wàn)m3取土、棄渣場(chǎng)地勘資料比例要求，《水利水電工程水土保持技術(shù)規(guī)范》中植物措施納入水土保持設(shè)計(jì)、棄渣場(chǎng)防護(hù)措施應(yīng)保證渣體穩(wěn)定的要求，《水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》中區(qū)域監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，中小流域監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，小流域、中流域監(jiān)測(cè)方法，監(jiān)測(cè)區(qū)域級(jí)別、比例尺、周期規(guī)定，成果上報(bào)，小區(qū)布設(shè)，小區(qū)建設(shè)，控制站布設(shè)與選址等要求，以及開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目布點(diǎn)、布設(shè)密度、監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)時(shí)段等要求。

3 建議

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委《強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)評(píng)估辦法》要求，從強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制定必要性、目的、核心內(nèi)容、適用范圍、技術(shù)內(nèi)容適用性等5方面對(duì)目前現(xiàn)行水土保持領(lǐng)域強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合精簡(jiǎn)評(píng)估。按評(píng)估結(jié)果分為廢止、轉(zhuǎn)化、整合、保留、修訂5類。完全被其他強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)所覆蓋或不適合用標(biāo)準(zhǔn)形式來(lái)規(guī)范的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)需要廢止;不是以“健康、安全、環(huán)保、社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理”為目的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)需要轉(zhuǎn)化為推薦性標(biāo)準(zhǔn);符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求但可以整合到其他標(biāo)準(zhǔn)的需要整合;符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求但不可整合到其他標(biāo)準(zhǔn)的需要保留;符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求但不適應(yīng)社會(huì)技術(shù)發(fā)展要求的需要修訂。筆者嘗試按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委要求進(jìn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)研究分析。

設(shè)施安全方面的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中壩坡抗滑是直接引用《碾壓式土石壩設(shè)計(jì)規(guī)范》中強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，建議予以廢止，骨干壩等別劃分建議整合到《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》，其他3項(xiàng)關(guān)于淤地壩的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)建議整合到《淤地壩技術(shù)規(guī)范》，關(guān)于棄渣場(chǎng)選址要求和抗滑穩(wěn)定計(jì)算建議整合到《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》。

建議防汛安全方面的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于淤地壩建設(shè)運(yùn)行期防洪度汛標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)案、物資準(zhǔn)備等整合到《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》，關(guān)于淤地壩超標(biāo)準(zhǔn)洪水安全運(yùn)行整合到《淤地壩技術(shù)規(guī)范》，關(guān)于高山峽谷布置棄渣場(chǎng)防洪要求整合到《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》。

建議施工安全方面的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于淤地壩施工安全管理、教育內(nèi)容整合到《水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》;爆破施工要求以及腳手架等安全要求被GB 6722—2014《爆破安全規(guī)程》和GB 51210—2016《建筑施工腳手架安全技術(shù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)覆蓋，予以廢止;關(guān)于水墜壩充填施工安全要求整合到《淤地壩技術(shù)規(guī)范》。

建議財(cái)產(chǎn)安全方面的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于棄渣場(chǎng)選址安全要求內(nèi)容整合或保留到《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》。

建議水土流失防護(hù)方面的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于淤地壩施工中水土流失防護(hù)要求整合到《淤地壩技術(shù)規(guī)范》;《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》中水土流失防護(hù)要求予以保留，引用其他標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容予以廢止;《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》中水土流失防護(hù)要求予以保留;《水利水電工程水土保持技術(shù)規(guī)范》水土流失防護(hù)要求整合到《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》。

建議環(huán)境保護(hù)方面的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)全部整合到《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》。

管護(hù)驗(yàn)收方面的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于驗(yàn)收要求、條件內(nèi)容完全被《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)所覆蓋，建議予以廢止;不同時(shí)期管護(hù)落實(shí)要求以及骨干壩淤滿前后運(yùn)用方式要求等內(nèi)容不是以“健康、安全、環(huán)保、社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理”為直接制定目的，建議轉(zhuǎn)化為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

設(shè)計(jì)要求方面的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)均不是以“健康、安全、環(huán)保、社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理”為直接制定目的，建議全部轉(zhuǎn)化為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)評(píng)估分析，建議保留強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)19條74款，整合24條35款，廢止7條10款，轉(zhuǎn)化22條67款。具體每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條款評(píng)估結(jié)果見(jiàn)表1。

4 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)展望

由于發(fā)布強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)部門多，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)存在超范圍制定、交叉重復(fù)矛盾等問(wèn)題，造成企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)難，政府部門執(zhí)法尺度不一。根據(jù)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)改革要求，需要將強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格限定在保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境安全和滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理基本要求的范圍之內(nèi)，提出本專業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系框架建議，制訂覆蓋面廣、通用性強(qiáng)的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。水土保持作為生態(tài)環(huán)境安全方面重要組成部分，需要進(jìn)一步加強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

一要整合涉及外專業(yè)、外行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。建議將水土保持領(lǐng)域強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)防洪標(biāo)準(zhǔn)、防洪預(yù)案、等級(jí)劃分、施工安全要求整合到水利相關(guān)通用性標(biāo)準(zhǔn)，爆破、腳手架等施工安全內(nèi)容直接按其他行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

二要嚴(yán)格按國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)指定范圍，避免強(qiáng)制范圍過(guò)廣。建議將有關(guān)編制內(nèi)容和深度，水土保持監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)要求以及水土保持設(shè)施管護(hù)、運(yùn)用、驗(yàn)收等不直接涉及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)容轉(zhuǎn)化推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

三要增加可驗(yàn)證、可證實(shí)、可檢測(cè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。目前可以定量驗(yàn)證檢測(cè)的指標(biāo)性強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)較少，僅在開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)有所體現(xiàn)。建議開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治、水土流失綜合治理等方面增加強(qiáng)制性可檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，如表土利用率、雨洪利用率、治理區(qū)侵蝕溝治理程度等。

四要增加水土流失綜合治理方面強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合近些年水土流失綜合治理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，增加坡改梯、植樹(shù)造林、溝道治理、蓄排設(shè)施、風(fēng)沙治理、崩崗治理等方面適宜性、限制、控制、禁止類條款，增加治理工程施工過(guò)程中水土流失防護(hù)要求等。

五要建立完善水土保持強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)框架。淤地壩建設(shè)是水土保持綜合治理重要手段，在淤地壩設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)涉及生態(tài)環(huán)境安全和生命財(cái)產(chǎn)安全，需要單獨(dú)作為一項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);此外增加水土流失綜合治理技術(shù)規(guī)范和治理標(biāo)準(zhǔn)，保留開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范和防治標(biāo)準(zhǔn)，形成強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)框架見(jiàn)圖1。

圖1 水土保持領(lǐng)域強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)框架Fig．1 Framework on mandatory standard for soil and water conservation

表1 水土保持領(lǐng)域強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估分析Tab．1 Assessment and analysis on mandatory standards in the field of soil and water conservation

表1 (續(xù))

5 結(jié)論

按國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)要求，對(duì)我國(guó)現(xiàn)行水土保持領(lǐng)域強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)全面收集和梳理，并嘗試按標(biāo)準(zhǔn)制定必要性、目的、核心內(nèi)容、適用范圍等因素逐條逐款進(jìn)行研究分析，建議保留強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)19條74款，整合24條35款，廢止7條10款，轉(zhuǎn)化22條67款，為水土保持領(lǐng)域強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)提供有益的探索研究，并根據(jù)國(guó)家進(jìn)一步重視生態(tài)環(huán)境安全方面強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)完善要求，提出水土保持強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完善建議和框架，為水土保持領(lǐng)域強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)完善提供參考。

［1］ 水墜壩技術(shù)規(guī)范:SL 302—2004［S］．北京:中國(guó)水利水電出版社，2004．Technical specification for sluicing-siltation earth dam:SL 302 － 2004［S］．Beijing:China Water Power Press，2004．

［2］ 水土保持治溝骨干工程技術(shù)規(guī)范:SL 289—2003［S］．北京:中國(guó)水利水電出版社，2003．Technical code of key dam for soil and water conservation:SL 289 －2003［S］．Beijing:China Water Power Press，2003．

［3］ 水土保持工程項(xiàng)目建議書(shū)編制規(guī)程:SL 447—2009［S］．北京:中國(guó)水利水電出版社，2009．Compilation rules on proposal of soil and water conservation project:SL 447 －2009［S］．Beijing:China Water Power Press，2009．

［4］ 水土保持工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)程:SL 448—2009［S］．北京:中國(guó)水利水電出版社，2009．Compilation rules on feasibility study report of soil and water conservation project:SL 448－2009［S］．Beijing:China Water Power Press，2009．

［5］ 水土保持工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程:SL 449—2009［S］．北京:中國(guó)水利水電出版社，2009．Compilation rules on preliminary design report of soil and water conservation project:SL 449 －2009［S］．Beijing:China Water Power Press，2009．

［6］ 水土保持工程設(shè)計(jì)規(guī)范:GB 51018—2014［S］．北京:中國(guó)計(jì)劃出版社，2014．Code for design of soil and water conservation engineering:GB 51018 －2014［S］．Beijing:China Planning Press，2014．

［7］ 開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范:GB 50433—2008［S］．北京:中國(guó)計(jì)劃出版社，2008．Technical code on soil and water conservation of development and construction projects:GB 50433 －2008［S］．Beijing:China Planning Press，2008．

［8］ 開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn):GB 50434—2008［S］．北京:中國(guó)計(jì)劃出版社，2008．Control standards for soil and water loss on development and construction projects:GB 50434 －2008［S］．Beijing:China Planning Press，2008．

［9］ 水利水電工程水土保持技術(shù)規(guī)范:SL 575—2012［S］．北京:中國(guó)水利水電出版社，2012．Technical specification on soil and water conservation for water conservancy and hydropower engineering:SL 575－2012［S］．Beijing:China Water Power Press，2012．

［10］ 水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程:SL 277—2002［S］．北京:中國(guó)水利水電出版社，2002．Technical code of practice on water and soil conservation monitoring:SL 277 － 2002［S］．Beijing:China Water Power Press，2002．

更 正

2017年第5期第6頁(yè)圖9中右側(cè)圖橫坐標(biāo)“水流剪切力”改為“水流功率”。第117頁(yè)，頁(yè)腳項(xiàng)目名稱改為:中央引導(dǎo)地方發(fā)展項(xiàng)目“福建省寧德生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)與精準(zhǔn)扶貧技術(shù)集成應(yīng)用”(2016L3004);福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)(2012NZ0002)。