十九大報告指出,“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘?！边@是對基層黨組織職能的新定位。

宣傳黨的主張

黨的綱領(lǐng)路線方針政策是黨的意志和主張的具體體現(xiàn)，是全黨的行動綱領(lǐng)和活動準則，要使它們變成廣大黨員和人民群眾的自覺行動，要靠與人民群眾最直接、最經(jīng)常、最貼切的基層黨組織的宣傳和組織，通過廣大黨員去動員、組織和帶領(lǐng)廣大群眾去理解、接受和執(zhí)行黨的主張?；鶎狱h組織要牢牢把握政治方向，堅持把思想政治建設(shè)擺在首位，統(tǒng)籌推進黨的各方面建設(shè)，重點增強“四個意識”，進一步筑牢同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的思想根基，推動廣大黨員干部把維護核心要求轉(zhuǎn)化為思想自覺、黨性觀念、紀律要求，確保全黨統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動。當前，各地基層黨組織要通過生動活潑、貼近群眾、入情入理的宣傳，讓十九大精神家喻戶曉，成為時代最強音。

貫徹黨的決定

黨章規(guī)定：“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。”這一定位，決定了貫徹執(zhí)行黨的決定是黨的基層組織的職責所在。執(zhí)行黨的路線、方針、政策，執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議，是基層黨組織的基本任務。新時代，基層黨組織要成為貫徹黨的決定的“主力軍”，切實履行責任，保持實事求是、真抓實干的工作作風，結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作，把黨中央的決策部署，轉(zhuǎn)化為實實在在的規(guī)劃、方案、項目、行動，帶領(lǐng)群眾過上幸福美好生活。

領(lǐng)導基層治理

基層黨組織是我們黨治國理政的神經(jīng)末梢，是基層治理的“領(lǐng)頭雁”。要始終堅持黨在基層社會治理中的領(lǐng)導核心地位，發(fā)揮好黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。黨的十九大通過的黨章規(guī)定，“街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨的基層委員會和村、社區(qū)黨組織，領(lǐng)導本地區(qū)的工作和基層社會治理，支持和保證行政組織、經(jīng)濟組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)”“國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導作用，把方向、管大局、保落實，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項”“非公有制經(jīng)濟組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)”“各級黨和國家機關(guān)中黨的基層組織，協(xié)助行政負責人完成任務，改進工作”。

團結(jié)動員群眾

團結(jié)動員群眾是基層黨組織的重要使命?；鶎狱h組織遍布全國各個行業(yè)、各個領(lǐng)域、各個群體，處于生產(chǎn)、工作和居住的第一線，同廣大群眾有著最廣泛、最直接的聯(lián)系，容易了解群眾的疾苦，善于把握群眾的脈搏，能夠?qū)⑷罕姷囊蠛秃袈暭皶r反映上來，從而使黨的路線方針政策更能體現(xiàn)群眾的意愿、維護群眾的利益。黨對人民群眾的影響力、號召力、凝聚力，主要就是靠基層黨組織具體而細致的工作來實現(xiàn)的。十九大報告指出：“黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。”

推動改革發(fā)展

隨著第一個百年目標進入倒計時，中國改革發(fā)展的任務愈加急難險重。隨著全面深化改革不斷走向縱深，全面深化改革的重點、難點都落在基層，需要千千萬萬的基層改革者去主動作為、積極探索、攻堅克難。只有充分調(diào)動基層黨組織和廣大黨員推進改革的動力和無窮潛力，引導基層廣大黨員為深化改革作出積極貢獻，充分發(fā)揮基層黨組織在推進發(fā)展、維護穩(wěn)定、保障民生等方面的積極作用，才能凝聚起一切推動改革全面深化的力量，為全面深化改革奠定堅實的組織基礎(chǔ)。（來源：“學習中國”微信公眾號）