安哲

英山縣茶葉產(chǎn)業(yè)化辦公室，438700

湖北英山縣產(chǎn)茶歷史悠久，據(jù)史料記載，早在唐代，英山生產(chǎn)的“團(tuán)黃”茶就作為蘄州的貢品進(jìn)貢朝庭。新中國成立之后，英山縣歷屆縣委、縣政府對茶產(chǎn)業(yè)的重視不斷提高，茶業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，茶產(chǎn)業(yè)已成為富縣、富鄉(xiāng)、富民的支柱產(chǎn)業(yè)。如今，英山縣已被授予“中國茶葉之鄉(xiāng)”“中國綠茶（名茶）之鄉(xiāng)”“全國重點(diǎn)產(chǎn)茶縣”“全國無公害茶葉生產(chǎn)示范基地縣”“中國茶業(yè)十大轉(zhuǎn)型升級示范縣”等稱號。經(jīng)過深入調(diào)研，筆者分析了英山茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，找出了存在的問題，并就如何加快英山茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提出了一些思考與建議。

一、英山茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.產(chǎn)業(yè)板塊特色明顯

按照標(biāo)準(zhǔn)化、良種化、園林化、機(jī)械化的要求，堅(jiān)持新建與改造、鞏固與提高相結(jié)合，推進(jìn)高效生態(tài)茶葉基地建設(shè)[1]。2017年全縣茶園面積達(dá)到1.7萬hm2，產(chǎn)量2.8萬t，產(chǎn)值20.76億元，茶業(yè)規(guī)模位居全國前列。

2.龍頭企業(yè)快速成長

英山縣現(xiàn)有省級龍頭企業(yè)4家、市級龍頭企業(yè)17家。近年來，英山縣委、縣政府大力推進(jìn)“五城同創(chuàng)”戰(zhàn)略，加大招商引資、企業(yè)整合力度，大別茶訪茶旅創(chuàng)意園、大別山茶產(chǎn)業(yè)園、大別山生態(tài)名茶產(chǎn)業(yè)園、大廣茶業(yè)產(chǎn)業(yè)園、茶鄉(xiāng)小鎮(zhèn)等項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)。

3.品牌建設(shè)初見成效

堅(jiān)持實(shí)施名牌戰(zhàn)略，全力打造茶葉品牌，提升了品牌知名度和競爭力[2]。英山云霧茶以其“形美、色綠、香高、味醇”的品質(zhì)風(fēng)格先后榮獲“湖北十大名茶”“湖北名牌產(chǎn)品”“湖北十佳文化旅游名茶”“大別山生態(tài)名茶”“中國地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”“消費(fèi)者最喜愛的中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”“中國茶葉品牌館入館品牌”等稱號。

4.市場網(wǎng)絡(luò)日益完善

英山縣建有湖北省縣級最大規(guī)模的“中國大別山茶葉廣場”，被農(nóng)業(yè)部評定為“農(nóng)產(chǎn)品定點(diǎn)交易市場”，與武漢、北京、濟(jì)南、江蘇溧陽、安徽鵝橋等茶葉批發(fā)市場實(shí)現(xiàn)了有效對接。名優(yōu)茶主要依托縣外150多個銷售窗口（英山云霧茶專賣店）、茶葉骨干企業(yè)和大別山茶葉廣場進(jìn)行銷售；大宗綠茶主要依托云霧茶業(yè)、嘉禾等7家茶葉企業(yè)精制出口；磚茶由富華、金湘源2家企業(yè)銷往新疆、內(nèi)蒙古等少數(shù)民族地區(qū)，部分企業(yè)參與了白茶、紅茶開發(fā)，產(chǎn)品主要銷往華東、華南地區(qū)。全縣茶葉多元化開發(fā)、多茶類生產(chǎn)、多渠道銷售，適應(yīng)了市場多樣化、平民化的需求，促進(jìn)了茶葉綜合利用和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

5.產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高

大力推進(jìn)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)施全程質(zhì)量控制和質(zhì)量監(jiān)管，推進(jìn)茶葉“三品一標(biāo)”產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證[3-4]，確保消費(fèi)者“舌尖上的安全”。英山縣已有29家茶葉生產(chǎn)企業(yè)獲得了SC標(biāo)識，有3家企業(yè)通過了ISO 9001—2000國際質(zhì)量體系認(rèn)證，有4個產(chǎn)品獲準(zhǔn)使用有機(jī)茶標(biāo)識，有9個產(chǎn)品獲準(zhǔn)使用綠色食品茶標(biāo)識，有1個產(chǎn)品獲準(zhǔn)使用無公害茶標(biāo)識。

6.科技服務(wù)扎實(shí)開展

實(shí)施科技興茶工程，強(qiáng)化科技支撐，成立了大別山茶區(qū)第一個茶葉院士工作站，加強(qiáng)與大專院校、科研院所的科技合作，參與國家茶葉產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，大力推廣了一批新技術(shù)、新成果，創(chuàng)建了一批有機(jī)茶、綠色食品茶生產(chǎn)示范基地，培養(yǎng)了一批茶葉鄉(xiāng)土人才，為茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了科技支撐。

7.茶鄉(xiāng)旅游方興未艾

從1992年起，每年4月20日英山縣都舉辦“中國英山茶文化旅游節(jié)”，現(xiàn)已連續(xù)舉辦了27屆。該旅游節(jié)的舉辦大力推進(jìn)了茶產(chǎn)業(yè)與茶鄉(xiāng)旅游的深度融合，以茶興旅、以旅促茶，拓展了茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，提升了英山茶產(chǎn)業(yè)的文化品味。1998年4月掛牌成立的全國第一家茶葉公園——英山縣烏云山茶葉公園，已成為“全國休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)”。英山生態(tài)茶園被人民網(wǎng)、農(nóng)業(yè)部授予“全國采茶芬芳地”“中國美麗田園”稱號，茶鄉(xiāng)英山已成為湖北省茶葉休閑旅游最佳目的地。

二、存在的問題

目前，英山茶業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化格局難以全面深化實(shí)施，這與歷史遺留的問題多、難度大有關(guān)。歸納起來，集中突出在兩個方面：一是“分散”，主要表現(xiàn)在生產(chǎn)場地分散，點(diǎn)多而規(guī)模小，組織化程度低，管理經(jīng)營體系分散，茶葉生產(chǎn)與經(jīng)營脫節(jié)，“有頭無腳”“有腳無頭”同時存在；二是“混亂”，生產(chǎn)的品類、加工的工藝、產(chǎn)品的質(zhì)量混亂，品名、品牌混亂，經(jīng)營秩序、商品價格混亂等。由于“分散”和“混亂”，造成茶園管理水平低下，降低了行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，損害了茶葉原有的聲譽(yù)，加大了企業(yè)風(fēng)險。

1.經(jīng)濟(jì)效益不高

目前，英山縣茶業(yè)產(chǎn)值僅占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的38.65%，茶業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的12.73%。茶產(chǎn)業(yè)的效益不高，存在產(chǎn)量多而質(zhì)量不高、面積大而整體效益低的問題。

2.龍頭企業(yè)不強(qiáng)

國家級龍頭企業(yè)還是空白。多數(shù)茶葉企業(yè)還處在成長期，規(guī)模不大、實(shí)力不強(qiáng)、輻射帶動力弱。

3.科技投入不夠

雖然英山縣建有茶葉院士工作站，也逐步加強(qiáng)與大專院校、科研院所的科技合作，參與國家茶葉產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，但茶飲料、茶食品、茶化工等深加工產(chǎn)品開發(fā)還未破題，茶葉綜合利用水平急待提升。全縣茶葉技術(shù)人員“青黃不接”“斷層”現(xiàn)象開始呈現(xiàn)。

4.品牌效應(yīng)不大

英山縣是國家級貧困縣，縣財(cái)政無力承擔(dān)品牌打造費(fèi)用，如今雖然英山云霧茶在全省乃至國內(nèi)市場有一定的知名度，但與西湖龍井、信陽毛尖等全國知名品牌相比，還有較大差距，品牌效應(yīng)不大。

5.自營出口不足

英山縣目前只有2家企業(yè)少量自營出口，每年生產(chǎn)近萬噸出口茶都是通過浙江、安徽等地進(jìn)出口企業(yè)轉(zhuǎn)運(yùn)出口。

三、對策與建議

1.徹底解放思想

按照“一個產(chǎn)業(yè)、一套班子、一個規(guī)劃、一個政策、一套辦法”的要求，進(jìn)一步健全英山縣茶葉辦職能職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究制訂茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃。不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，把服務(wù)重點(diǎn)從產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)轉(zhuǎn)到產(chǎn)后服務(wù)，引導(dǎo)茶農(nóng)走進(jìn)市場，進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，注重品牌、精制加工、標(biāo)準(zhǔn)包裝、文化品位等創(chuàng)新機(jī)制上來。繼續(xù)制訂一系列持續(xù)穩(wěn)定的扶持政策，建立產(chǎn)業(yè)扶持的長效機(jī)制。明確涉茶相關(guān)職能部門的職責(zé)，并對落實(shí)責(zé)任情況實(shí)行考評。

2.科學(xué)制訂規(guī)劃

英山是《全國茶葉重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》確定的長江中下游名優(yōu)綠茶重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)，因而有必要對全縣茶產(chǎn)業(yè)按照區(qū)域化、規(guī)模化的要求進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局。本著“突出特色、彰顯個性、放大亮點(diǎn)”的原則，制訂具有前瞻性、針對性和可操作性的現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，對茶業(yè)布局、企業(yè)建設(shè)、品牌打造、產(chǎn)品研發(fā)、市場營銷、質(zhì)量安全、行業(yè)管理等編制詳細(xì)規(guī)劃。

3.培育產(chǎn)業(yè)龍頭

通過招商引進(jìn)方式，引進(jìn)1～2家國內(nèi)知名企業(yè)投資英山茶產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)現(xiàn)有規(guī)模大、有潛力、市場競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，按現(xiàn)代企業(yè)制度通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、自愿重組，建立一個股份制龍頭企業(yè)，將產(chǎn)業(yè)龍頭做強(qiáng)。大力發(fā)展茶葉專業(yè)合作社，建立健全茶葉專業(yè)合作組織的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和風(fēng)險保障機(jī)制，逐步形成以產(chǎn)權(quán)要素連接的經(jīng)濟(jì)利益共同體。

4.強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管

構(gòu)建“生產(chǎn)有標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品有標(biāo)志、質(zhì)量有檢測、認(rèn)證有程序、市場有監(jiān)管”的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，實(shí)施全過程質(zhì)量控制和質(zhì)量監(jiān)管。加大SC認(rèn)證制度的宣傳力度，激發(fā)茶葉企業(yè)申報(bào)SC認(rèn)證的積極性，促使茶企從數(shù)量擴(kuò)張型向規(guī)模效益型轉(zhuǎn)變。做好茶園投入品的管理，杜絕高毒、高殘留農(nóng)藥的使用，大力推廣茶園綠色防控技術(shù)，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

5.打響茶葉品牌

統(tǒng)一思想，突出重點(diǎn)，主打英山云霧茶品牌。通過農(nóng)產(chǎn)品展銷會、博覽會、推介會和英山茶文化旅游節(jié)等活動，開展英山云霧茶品牌的宣傳推介，積極參與外地舉辦的茶事活動，加強(qiáng)交流，全面推介英山云霧茶產(chǎn)品。組建茶藝表演隊(duì)，通過唱茶歌、跳茶舞、演茶戲、吟茶詩等活動弘揚(yáng)茶文化，宣傳茶品牌。

6.健全營銷網(wǎng)絡(luò)

建設(shè)好烏云山茶葉公園、大別山茶葉谷、茶鄉(xiāng)小鎮(zhèn)。按照國家AAAA級風(fēng)景區(qū)要求，不斷完善景點(diǎn)建設(shè)，通過茶產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合，進(jìn)一步提高英山茶鄉(xiāng)知名度。充分發(fā)揮中國大別山茶葉廣場交易中心作用，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，完善功能，規(guī)范服務(wù)，依法經(jīng)營。大力支持有實(shí)力的企業(yè)在大中城市開辦英山茶葉品牌旗艦店。從政策、項(xiàng)目、人才等方面給予支持，創(chuàng)辦出口綠茶清潔化加工園區(qū)，打造茶葉出口品牌，擴(kuò)大出口額。

7.加快人才培養(yǎng)

通過多形式、多途徑的人才培養(yǎng)措施，進(jìn)一步充實(shí)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級茶業(yè)科技力量，使人才隊(duì)伍建設(shè)與茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)。鼓勵支持企業(yè)、專業(yè)合作社與科研院所開展技術(shù)合作，加快茶葉人才培養(yǎng)，大力引進(jìn)新技術(shù)、新成果，加速科技成果轉(zhuǎn)化。

8.凝聚扶持合力

加大項(xiàng)目資金整合力度，出臺相應(yīng)辦法和措施支持現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。設(shè)立現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于培育龍頭企業(yè)，打造茶葉品牌，扶持茶廠優(yōu)化改造，獎補(bǔ)良種推廣，開展產(chǎn)品認(rèn)證等。積極探索現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資機(jī)制，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)對茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持作用，協(xié)調(diào)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)信貸資金投向茶產(chǎn)業(yè)。吸引社會力量、市場資本、民間資金參與茶葉資源開發(fā)，形成多元化投入格局。鼓勵回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員建設(shè)茶葉生產(chǎn)基地，創(chuàng)辦茶葉加工園區(qū)。

四、結(jié)語

目前，英山縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個新階段，已由單純強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和數(shù)量，轉(zhuǎn)變到重視產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益，由封閉式的生產(chǎn)、加工和銷售轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放式的參與國內(nèi)乃至國際的大競爭。在這個發(fā)展的關(guān)鍵時期，其戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展部署、產(chǎn)業(yè)政策及發(fā)展措施，都顯得尤為重要。產(chǎn)業(yè)化建設(shè)是一項(xiàng)需要長期努力的系統(tǒng)工程，茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級背后凝結(jié)著茶樹良種的培育、不斷創(chuàng)新的技術(shù)、一流的品牌建設(shè)和優(yōu)質(zhì)的社會化服務(wù)體系等。英山茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要利益相關(guān)者群策群力，共同培育和維護(hù)現(xiàn)有成果，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，做到“對位”而不“錯位”，“到位”而不“越位”，尊重企業(yè)和茶農(nóng)的市場主體地位，大力規(guī)范市場秩序，打造公平的競爭環(huán)境，形成團(tuán)結(jié)一致、“抱團(tuán)闖市場”的良好氛圍。