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近年來，我國重金屬精礦大多依賴進口，而進口貿易仲裁敗訴率高，企業(yè)損失嚴重。因此，制定團體標準《重金屬精礦貿易仲裁鑒定處理規(guī)范》，將助推重金屬精礦貿易仲裁行為規(guī)范化，改善重金屬冶煉企業(yè)在國內外貿易過程中的被動局面。

重金屬精礦貿易行為的現狀及建議

1.我國的重金屬精礦貿易發(fā)展狀況

重金屬精礦產品，是有色金屬中重金屬精礦的總稱。隨著科學技術和國民生活水平的提高，我國對重金屬精礦的進口需求量巨大，目前主要依賴進口彌補國內金屬礦物保有量低的缺陷。有色重金屬精礦貿易過程中，礦山和貿易商均為冶煉廠主要的貿易對象，產品市場本身就容易形成壟斷，再加上地域、技術以及國際環(huán)境的微妙變化，都會使貿易過程“瞬息萬變”。

以銅精礦貿易為例，我國銅精礦進口以現貨貿易為主，少數跨國貿易商利用國內銅冶煉產能擴張和銅精礦供給相對偏緊的狀況，惡意囤積貨源，打壓國內銅冶煉企業(yè)。以我國近一年銅精礦的進口量來說，平均每個月的進口量都在一百多萬噸，占比世界礦山總產量80%左右，居世界首位。巨大的進口量下，若精礦質量不達標，或是存在其他如重量、水分及化學成分等方面的分歧，仲裁過程中還處于被動一方，對國內企業(yè)的不利影響是巨大的。

2.貿易過程的爭議及仲裁

貿易過程中常常會對有價元素和有害元素檢測結果產生爭議，可能會發(fā)生無理要求仲裁、重復要求仲裁、仲裁結果扯皮等疑似不公正的現象。仲裁解決是指雙方當事人在爭端發(fā)生之前或者爭端發(fā)生之后所達成的書面協議，自愿將爭端提交至雙方所同意的第三方進行仲裁。貿易仲裁已成為目前重金屬貿易過程中產生糾紛的主要解決方式。

目前國際上公認的六大仲裁機構主要為德國工商協會（AHK）、澳大利亞公正行（ALS）、美國金屬協會（ASM）、瑞士通用公正行（SGS）、英斯貝克商檢公司（Inspectorate）以及勞氏礦產檢測（LSI）。遺憾的是，中國本土貿易仲裁檢驗機構無一入選。事實上，國內的北京礦冶研究總院、中檢集團廣西公司均承擔過多項國內重金屬精礦貿易仲裁，是具有雄厚實力以及豐富經驗的檢驗仲裁機構，也已通過倫敦金屬交易所（LME）認證。但是，由于起步晚，國際上對我國本土的第三方檢驗機構認可度低，難以在貿易仲裁機構中成為備選機構。

在精礦國際貿易仲裁中，我國冶煉廠普遍敗訴率居高不下。早期仲裁勝率能保持在50%左右，但近幾年，國內冶煉企業(yè)勝率普遍遠低于50%。國內冶煉企業(yè)對國際精礦進口的依存度持續(xù)保持在70%左右，致使企業(yè)在貿易中沒有話語權，并且在產能的高需求下，處于十分被動的局面。

我國重金屬精礦貿易仲裁勝率低的原因分析

從概率發(fā)生的角度看，仲裁勝率分布在50%左右，才是正?，F象，長期勝率高或是勝率低說明對貿易雙方存在疑似不公正現象。經過大量的數據分析，得出了以下幾點造成我國重金屬精礦貿易仲裁勝率低的原因。

1.原料來源

精礦混礦情況普遍存在。由于精礦產品本身的特殊性，其質量在短期內無法界定。在GB 20424-2006《重金屬精礦產品中有害元素限量規(guī)范》中，重金屬精礦產品中有害元素均有限量要求，其仲裁分析取樣的方法也給出了明確的規(guī)定。取樣方法在國家行業(yè)標準中也具有完善的標準體系，可以滿足仲裁取樣要求。但是，混礦現象的發(fā)生，導致樣品均勻性差，檢測難度加大，從而導致誤差增加。

2.仲裁程序

外方貿易商提出的仲裁機構公正性有待考究。正如前文提及的，六大國際貿易仲裁行中沒有中國的檢測機構，仲裁過程所采用的分析方法、分析條件以及結果的處理對中方均不透明，仲裁時間長（國際貿易保存六個月）。長期以來，精礦貿易仲裁演變成了西方國家的“游戲”。

3.國內外環(huán)境

世界范圍內的政治局勢、經濟環(huán)境和市場供需狀況也會潛移默化影響仲裁結果。我國作為最大的重金屬精礦原料進口國，在貿易過程中受到不公正待遇，是令人惋惜與憤慨的。相關標準的缺失也是導致我們無法可依，無據可支撐的原因。

標準規(guī)范重金屬精礦貿易仲裁行為

精礦的進口是買賣雙方對價格的博弈、原料進口合同條款的談判博弈、契約的簽訂和履行等一系列管理行為，需要企業(yè)從戰(zhàn)略戰(zhàn)術上給予高度重視，將這一過程規(guī)范化或許可以改善這筆不單純的買賣行為。2016年，有色金屬工業(yè)協會下達了團體標準《重金屬精礦貿易仲裁鑒定處理規(guī)范》的制定計劃，國內大型的重金屬精礦進口冶煉企業(yè)如江西銅業(yè)集團、銅陵有色集團、株洲冶煉集團等均積極參與其中，目前正在緊鑼密鼓地制定中。

1.仲裁提出

貿易合同中任何一方均可對過程中產生的分歧提出仲裁，仲裁的內容需在合同中有所約定，且應在合同約定期限內提出。

2.仲裁接受

滿足仲裁申請條件，在收到申請后，不論受理與否，另一貿易方須在5個工作日內回復。

3.仲裁機構

仲裁機構的選擇是其結果公平性的前提。國內的第三方檢驗機構未能躋身于國際貿易仲裁行名列，為我們敲響了警鐘。標準應明確規(guī)定，仲裁機構需要具備相關資質，并提供備選仲裁機構明細，定期對仲裁機構進行評估。對于仲裁機構選擇上出現的爭議，可由雙方各自提出的仲裁機構中交替仲裁或是選擇兩者之外的第三家仲裁機構。仲裁機構在受理過程中產生的任何情況需同時向雙方委托人提出，保障仲裁公正性。

4.仲裁樣品

目前在重金屬精礦領域，已經發(fā)布實施的有銅精礦、鉛精礦、鋅精礦、錫精礦、鎳精礦等產品標準及配套的化學分析方法，也有精礦的檢查、取制樣方法，誤差及精密度分析實驗方法，在這些標準的制定過程中，做了大量的調研工作和驗證試驗，標準體系建設是非常完善，與國際接軌的。標準中應規(guī)定仲裁樣品的加工、保存和調取郵寄的過程都應在合同中明確。

5.仲裁費用

以檢測結果為基準，與貿易雙方的檢測結果進行三方比對，比對結果偏離仲裁檢測結果大的一方承擔或者比對結果在雙方之間各自承擔50%。

6.仲裁結果的應用和仲裁協議

在仲裁檢測結果的基準上，以貿易雙方約定的最大允許偏差為判定標準，超出允許偏差范圍，按照雙方合同約定進行結算。如對結果持有異議，應在收到仲裁檢驗報告之日起十五個工作日內提出復驗或重新仲裁。

標準實施的可預期效果

通過《重金屬精礦貿易仲裁鑒定處理規(guī)范》的實施，可助推重金屬精礦貿易仲裁處理過程的規(guī)范化，期望可以達到以下幾點成效。

（1）為我國在國際市場上的重金屬精礦貿易談判提供理論依據，對貿易仲裁結果的客觀準確性保駕護航。

（2）通過制定標準來遏制或改善此不公正的現象，即使標準在被認可的道路上還有荊棘，但在這個過程中，供需雙方和國際公正行能夠確切感受到我國正在致力于改善貿易過程中可能出現的不公正現象。

（3）有利于促進公平競爭和保護供需雙方的合法權益，確保產品的質量，促進有色金屬精礦貿易的健康持續(xù)發(fā)展。

（4）促進我國第三方檢驗機構加快品牌建設，提高其在國內外影響力和文化自信。

建議

在當前世界經濟條件下，想要立刻改善我國在重金屬精礦貿易仲裁中的不利局面是困難重重的。標準對精礦貿易仲裁中的規(guī)范作用是一方面的，要完全扭轉這個不利局面，筆者認為還需要做以下工作。

（1）發(fā)展文化自信，推廣我國第三方檢驗機構的公信力刻不容緩。我國不乏有技術過硬、經驗豐富的第三方檢驗機構如北京礦冶研究總院、中檢廣西等，這些機構應致力于品牌培育，加快品牌建設步伐。

（2）呼吁中資在國外合作的礦山的影響力，逐步提升國內檢驗機構的知名度。

（3）定期調研冶煉廠國內外仲裁數據結果，對比供需雙方、仲裁結果、企業(yè)內部數據以評價仲裁行的公正度。仲裁，是公平公正的體現，保證其客觀性和科學性是其存在的必要條件。關于仲裁機構的評價，沒有世界范圍的統(tǒng)一標準，對此，我們只能先收集數據，做到心中有數。以事實和數據說話，逐漸剔除涉嫌不公正的仲裁機構。

相信經過多方努力，在不遠的將來，能夠完全扭轉我國在重金屬精礦貿易中的不利局面。