陳夢

針對(duì)社區(qū)檔案的管理現(xiàn)狀與發(fā)展策略一題展開了較為深入的研究，同時(shí)結(jié)合社區(qū)檔案管理工作中所存在的問題與筆者自身經(jīng)驗(yàn)提出了幾點(diǎn)可行性較高的發(fā)展策略建議，其中包括加大對(duì)社區(qū)檔案的宣傳力度，提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)力度、齊抓共管，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)檔案管理的保障支持以及實(shí)現(xiàn)社區(qū)檔案資料的信息共享等等，以期能夠帶來一些有價(jià)值的參考意見。

伴隨著城市改革速度的不斷加快，我國原有的城市管理體制與服務(wù)模式很顯然已經(jīng)無法跟上時(shí)代的發(fā)展腳步了。社區(qū)建設(shè)是促進(jìn)和諧社會(huì)構(gòu)建與城市經(jīng)濟(jì)水平穩(wěn)步提升的基礎(chǔ)保證，而社區(qū)檔案則是對(duì)社區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)所作出的詳細(xì)記錄。通過妥善管理好社區(qū)檔案，不僅能夠促進(jìn)社區(qū)管理行為的不斷規(guī)范，而且還能夠讓社區(qū)活動(dòng)長時(shí)間的保持在良好狀態(tài)，在潛移默化的過程當(dāng)中促進(jìn)現(xiàn)代化城市精神與物質(zhì)文明的穩(wěn)定發(fā)展。

社區(qū)檔案管理的工作現(xiàn)狀

截止到2016年年底，我國的社區(qū)服務(wù)站數(shù)量已經(jīng)成功突破35000所，社區(qū)內(nèi)的服務(wù)設(shè)施覆蓋率也高達(dá)51%。除此之外，全國范圍內(nèi)的社區(qū)居民委員會(huì)成員更是多達(dá)44萬人次，專門從事社區(qū)公共管服務(wù)的工作人員多達(dá)106萬人次。除此之外，在全國各地還有508萬居民自愿成為了社區(qū)服務(wù)志愿者，他們的身影遍布了社區(qū)服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中，從而為我國的城市社區(qū)建設(shè)提供了不容忽視的促進(jìn)力量。

正所謂“麻雀雖小，五臟俱全”，社區(qū)的規(guī)模雖然不大，但是其中所存在的各種工作卻都要由社區(qū)居委會(huì)來負(fù)責(zé)完成，為了能夠減少工作失誤、提升工作效率，就必須要對(duì)現(xiàn)有的社區(qū)檔案管理模式做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，有針對(duì)性地解決好存在于社區(qū)檔案管理工作中的諸多問題。

社區(qū)檔案管理工作中所存在的問題

檔案管理人員的素質(zhì)水平較低。通過上文中的介紹可知，社區(qū)檔案管理工作的內(nèi)容相對(duì)復(fù)雜，因此需要檔案管理人員具備較強(qiáng)的專業(yè)能力才能夠保證檔案管理的工作效率。然而，縱觀我國社區(qū)檔案的管理現(xiàn)狀來看，檔案管理人員的綜合素質(zhì)水平較低，具體表現(xiàn)為如下的幾個(gè)方面：首先，缺少優(yōu)秀的專職檔案管理人員，檔案管理工作過于隨意；其次，檔案管理人員的檔案意識(shí)較差，不能夠熟練完成各種檔案管理工作任務(wù)；最后，檔案管理人員的工作積極性不高。

社區(qū)檔案管理工作過于弱化。目前，我國社區(qū)檔案管理的工作制度尚未設(shè)置完善，導(dǎo)致檔案管理工作的規(guī)范性較差。地方上的社區(qū)管理者大多處于各自為政的狀態(tài)，在日常的檔案管理工作當(dāng)中只懂得從自身特征出發(fā)，并且將重心都放到了檔案收集、檔案存儲(chǔ)以及檔案保管等工作中，忽略了的檔案所具備的應(yīng)用價(jià)值。

社區(qū)檔案的信息資料共享不順暢。通常情況下，社區(qū)檔案的信息資料很難實(shí)現(xiàn)暢通共享，從而大大降低了檔案資料的利用效率，具體表現(xiàn)為如下的兩個(gè)方面：首先，社區(qū)的檔案管理工作長時(shí)間處于無組織狀態(tài)，檔案管理人員存在著明顯的被動(dòng)應(yīng)付傾向，這不僅在無形之中浪費(fèi)掉了很多寶貴資源，而且也無法將檔案信息資料的真正作用發(fā)揮出來；其次，在單機(jī)管理的模式當(dāng)中，社區(qū)檔案資源的共享渠道無法順利構(gòu)建，這會(huì)造成各個(gè)部門之間的溝通不夠順暢，同樣也會(huì)降低檔案信息資源的應(yīng)用效率。

強(qiáng)化社區(qū)檔案管理工作的策略建議

加大對(duì)社區(qū)檔案的宣傳力度，提高認(rèn)識(shí)。為了全面提升社區(qū)居民的檔案意識(shí)，檔案管理人員需要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)之上擴(kuò)大社區(qū)檔案的宣傳廣度，采用一些靈活有趣的宣傳方法來在社區(qū)內(nèi)形成良好的檔案管理氛圍。首先，通過社區(qū)廣播、微信公眾號(hào)、橫幅標(biāo)語以及專欄等方式來宣傳檔案管理工作的重要性；其次，經(jīng)常性地舉辦一些有關(guān)于檔案管理的知識(shí)講座，將社區(qū)內(nèi)的檔案管理工作成就展示給民眾，通過舉辦知識(shí)競賽、辯論會(huì)等活動(dòng)來提升群眾的參與積極性，爭取讓所有基層百姓都能夠感受到社區(qū)檔案管理與服務(wù)的親和力；最后，將檔案宣傳與業(yè)務(wù)指導(dǎo)緊密的關(guān)聯(lián)到一起，結(jié)合社區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀來制定出相匹配的業(yè)務(wù)監(jiān)督模式，以此來提升檔案信息的應(yīng)用效率。

加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)力度。首先，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要全面提升社區(qū)檔案管理人員的服務(wù)理念，讓他們認(rèn)識(shí)到自己身上所肩負(fù)的重要工作責(zé)任，從而在日常的工作當(dāng)中更好地服務(wù)于大眾；其次，社區(qū)中的檔案管理人員不僅要熟練掌握檔案管理的業(yè)務(wù)流程，同時(shí)還要不斷提高自身的業(yè)務(wù)技能，將檔案資源的來源渠道、數(shù)量、應(yīng)用價(jià)值以及整理類別都做到了然于胸；再次，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要盡快培養(yǎng)出一批能夠熟練掌握并應(yīng)用多媒體信息技術(shù)的復(fù)合型人才，同時(shí)還要為他們創(chuàng)造出良好的檔案管理工作環(huán)境，將這些檔案人才的工作積極性調(diào)動(dòng)起來，盡可能的為他們提供更多的福利待遇與晉升機(jī)會(huì)。

齊抓共管，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)檔案管理的保障支持。各個(gè)地方上的街道辦事處作為社區(qū)的主要行政管理部門來說，必須要充分發(fā)揮出自身在社區(qū)檔案管理工作中的積極作用，一方面要為社區(qū)檔案管理工作提供足夠的人力、物力以及財(cái)力資源，另一方面還要深入到社區(qū)檔案的管理工作中，督促他們及時(shí)改正問題。由于社區(qū)檔案管理會(huì)涉及到諸如民政、勞保、計(jì)生、社工以及文明辦等多個(gè)職能部門，因此教育者也要想盡一切辦法來做好統(tǒng)籌規(guī)劃，制定出統(tǒng)一明確的檔案歸檔、檔案整理以及檔案存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，同相關(guān)部門建立起密切的交流與合作關(guān)系。除此之外，街道辦事處也要專門設(shè)置檔案管理辦公室，委任專員來負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)檔案的收集與歸檔工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理，針對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的檔案管理人員給予一定的精神與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

實(shí)現(xiàn)社區(qū)檔案資料的信息共享。首先，社區(qū)檔案管理人員要積極應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù)，盡快構(gòu)建出完善的社區(qū)檔案信息管理系統(tǒng)，為相關(guān)部門之間的資源共享與合作交流提供流暢的支持平臺(tái)；其次，要進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)與信息化的教育培訓(xùn)工作，將社區(qū)內(nèi)的檔案管理人員組織到一起，確保所有檔案管理人員都能夠熟練操作信息系統(tǒng)；最后，要積極改進(jìn)傳統(tǒng)的單一化檔案管理模式，重新調(diào)整社區(qū)檔案管理部門中的職務(wù)與服務(wù)功能，以此來達(dá)到提升社區(qū)檔案應(yīng)用效率的最終目的。

（作者單位：膠州市阜安街道辦事處）endprint