包鋼集團(tuán)（以下簡稱“包鋼）始終把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建作為企業(yè)發(fā)展中的重要政治任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實中央、自治區(qū)關(guān)于民族工作一系列重大決策部署，傾力維護(hù)各族職工手足相親、守望相助、團(tuán)結(jié)和睦、共同發(fā)展的良好局面，推動包鋼發(fā)展成為我國重要的鋼鐵工業(yè)基地、世界最大的稀土工業(yè)基地和內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)的龍頭企業(yè)，開創(chuàng)了少數(shù)民族地區(qū)工業(yè)發(fā)展的先河。

包鋼先后五次被國務(wù)院授予“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”榮譽稱號，特別是2014年在中央民族工作會議暨國務(wù)院第六次全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會上，包鋼作為1496個全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范中的12個集體代表之一上臺領(lǐng)獎，李克強總理親自為包鋼頒發(fā)了榮譽牌匾。這份沉甸甸的榮譽，是包鋼幾代人不懈努力的結(jié)果，也是包鋼長期重視民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的最好證明。包鋼民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動總體可以概括為“八個堅持”和“八個注重”。

堅持不忘初心，注重紅色傳承。作為國家在少數(shù)民族地區(qū)建設(shè)的第一個大型鋼鐵企業(yè)，包鋼63年的發(fā)展史就是一部天然具有紅色基因的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步史。回望歷史，民族團(tuán)結(jié)經(jīng)典事件歷歷在目。1950年，241地質(zhì)隊與當(dāng)?shù)孛晒抛迥撩襁M(jìn)行首次“蒙漢人民大聯(lián)歡”；1953年，為支援包鋼白云鄂博鐵礦開發(fā)，當(dāng)?shù)啬撩襁M(jìn)行敖包搬遷；1959年，《人民日報》刊發(fā)《保證重點，支援包鋼》的社論，全國8萬各族兒女奔赴內(nèi)蒙古建設(shè)包鋼；同年，周恩來總理親臨包鋼為1號高爐出鐵剪彩，結(jié)束大草原“寸鐵不生”歷史；1964年，包鋼白云鐵礦職工醫(yī)院救治草原英雄小姐妹龍梅、玉榮；1981年，開始每年舉辦一次白云鄂博礦區(qū)、達(dá)茂旗和包鋼“兩地三方”民族團(tuán)結(jié)座談會；1983年，開始每年舉辦一次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步總結(jié)表彰大會；1988年，第一次被國務(wù)院授予“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體”；1998年，捐資援建呼盟阿榮旗“包鋼獵民新村”； 2002年，組織民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)代表外出學(xué)習(xí)考察； 2009年，首次推出民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)單位到模范單位的晉級表彰；2014年，參加全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范事跡報告團(tuán)在全國的巡回宣講；2015年，體現(xiàn)創(chuàng)建活動人文化、實體化、大眾化的“一周兩月”（4月份為民族政策宣傳月、7月份第1周為民族宗教蒙古語文法制宣傳周、9月份為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動月）活動縱深推進(jìn)、歷久彌新；2016年，包鋼被國家民委命名為“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動示范單位”。這些經(jīng)典事件，是包鋼始終不忘初心，在紅色傳承中不斷推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動創(chuàng)新發(fā)展的鮮活印證。

堅持高位推動，注重建章立制。作為內(nèi)蒙古自治區(qū)首批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動示范單位，包鋼始終將民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建作為重要政治任務(wù)，納入企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和重要議事日程。專門成立了由公司董事長兼黨委書記親自擔(dān)任組長的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了目標(biāo)明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的民族工作領(lǐng)導(dǎo)機制。堅持將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建納入黨委常委會的重要議事內(nèi)容，在黨組織活動經(jīng)費中予以專項經(jīng)費保障。在一年一度的包鋼黨委全委擴(kuò)大會議上對民族工作作出部署，在每年年初以黨委名義下發(fā)的工作要點中對民族工作進(jìn)行具體安排。2003年，包鋼設(shè)立黨委統(tǒng)戰(zhàn)部，與黨委宣傳部、企業(yè)文化部合署辦公，具體負(fù)責(zé)企業(yè)民族工作。同時在調(diào)整包鋼股份、北方稀土、包鋼礦業(yè)組織架構(gòu)和管理職能時，新增或強化民族工作職能，體現(xiàn)了包鋼對民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的高度重視。

堅持宣傳教育，注重思想引領(lǐng)。包鋼始終將宣傳教育放在創(chuàng)建活動的首要位置，依托“一周兩月”載體，不斷增強宣傳教育的時代性、吸引力和覆蓋面。通過在包鋼日報、包鋼電視、包鋼微信公眾平臺、《班組學(xué)習(xí)》等媒介上開設(shè)專欄、專題，持續(xù)宣傳黨和國家的民族理論政策；通過開展紀(jì)念《民族區(qū)域自治法》頒布實施30周年征文活動，在“中國夢·我的夢·盡責(zé)圓夢”主題教育活動中組織為建設(shè)發(fā)展包鋼嘔心瀝血的祖孫三代少數(shù)民族職工上臺現(xiàn)身說法，增強各族職工對民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建重要性的高度認(rèn)同；通過開展以“微宣講”“微講吧”“微視頻”“微故事”的“四微”活動，打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動“互聯(lián)網(wǎng)+”品牌，形成了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育內(nèi)容重點突出、形式靈活多樣的良好態(tài)勢，不斷提升包鋼各族干部職工民族團(tuán)結(jié)的文化自覺。

堅持改革創(chuàng)新，注重豐富內(nèi)涵。包鋼民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，形成了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作開展制度化、內(nèi)容多樣化、表彰持久化的工作格局。在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動中，除了定期召開少數(shù)民族職工座談會、慰問少數(shù)民族特困職工、組織民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)個人外出考察學(xué)習(xí)、為少數(shù)民族職工辦實事好事等活動外，包鋼堅持開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步評比表彰活動，從1983年開始，每年舉辦表彰活動，僅此項，公司層面投入資金已超過500多萬元。包鋼注重不斷豐富民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動內(nèi)涵，先后組織了包鋼民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作回顧展、包頭市少數(shù)民族文藝調(diào)演包鋼專場演出、家在異地各族單身職工中秋聯(lián)誼會、中國·烏審馬頭琴交響樂團(tuán)《天馬神韻》包鋼專場演出、包頭市第十三屆民族音樂會暨慰問包鋼少數(shù)民族職工演出等系列活動。在包鋼40平方公里的廠區(qū)內(nèi)，所有大型宣傳牌、標(biāo)語牌、路牌、候車亭以及各類大型會議會標(biāo)等都做到了蒙漢文并用。此外，包鋼拍攝紀(jì)實專題片、編輯征文集、征集故事集等，不斷豐富創(chuàng)建活動的形式與內(nèi)涵。今年時值包鋼白云鐵礦建礦60周年之際，包鋼倡導(dǎo)舉辦30多年的“兩地三方”民族團(tuán)結(jié)座談會又被賦予了更豐富的內(nèi)涵，包鋼、白云鄂博礦區(qū)、達(dá)茂旗各方領(lǐng)導(dǎo)齊聚一堂，在更高起點上共商民族團(tuán)結(jié)大計，共謀和諧發(fā)展新篇。特別值得一提的是，2014年，包鋼曾捐資援建的“包鋼獵民新村”無償捐贈了200多箱優(yōu)質(zhì)面粉慰問包鋼少數(shù)民族職工，共同譜寫了一曲各民族兄弟守望相助、團(tuán)結(jié)友愛的佳話。2014年2月，全國政協(xié)副主席、時任國家民委主任的王正偉來包鋼考察工作，對包鋼民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作給予了充分肯定。2016年10月，在第2期中央企業(yè)民族工作專題研究班上，包鋼民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作案例教學(xué)得到了與會領(lǐng)導(dǎo)和參會同志的高度肯定。

堅持以人為本，注重保障權(quán)益。包鋼尊重各民族職工的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，依法保障少數(shù)民族職工合法權(quán)益，關(guān)注少數(shù)民族職工的各類訴求。例如，先后分三次將回族職工津貼每人每月5元的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)提高到20元，約700名回族職工享受到了這一待遇。包鋼民族幼兒園為滿足不同民族幼兒教育的需要專門開設(shè)了“回民灶”，增加了“特色蒙餐”，開設(shè)了“蒙古族民俗文化活動室”，辦出了民族幼兒教育的新特色。包鋼積極為少數(shù)民族職工實行住房公積金貸款優(yōu)惠政策，在住房公積金申請額度上給予少數(shù)民族職工上浮10%的政策優(yōu)惠。包鋼堅持把慰問救助少數(shù)民族生活困難職工納入到送溫暖工作中，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊入戶慰問特困少數(shù)民族職工。包鋼所屬的包頭鋼鐵職業(yè)技術(shù)學(xué)院響應(yīng)黨和國家加快少數(shù)民族地區(qū)人才培養(yǎng)的號召，專門開設(shè)民族預(yù)科班，重點招收區(qū)內(nèi)邊遠(yuǎn)農(nóng)村、牧區(qū)的蒙古族考生，先后舉辦9期、招收學(xué)生405名，80%以上畢業(yè)生走上了包鋼的工作崗位。endprint

堅持培養(yǎng)使用，注重發(fā)揮作用。包鋼黨委把加強少數(shù)民族干部培養(yǎng)使用作為政治責(zé)任納入重要議事日程，加強培養(yǎng)鍛煉，提升綜合素質(zhì)，健全選用機制，加大選用力度，在少數(shù)民族干部的培養(yǎng)使用工作中堅持“六優(yōu)先”原則，即在培養(yǎng)和選拔后備干部時優(yōu)先考慮少數(shù)民族干部；在干部的選拔任用中同等條件下少數(shù)民族干部優(yōu)先；在技術(shù)人才的評選中同等條件下優(yōu)先考慮少數(shù)民族職工；在選拔、使用班組長時注重選用少數(shù)民族職工；在推選職工代表、評選各類先進(jìn)時注重少數(shù)民族職工比例；在出國留學(xué)、技術(shù)培訓(xùn)、外出考察等方面積極為少數(shù)民族職工創(chuàng)造條件。這些有效舉措，使一大批高素質(zhì)的少數(shù)民族職工在崗位上成長成才。截至2016年5月底，包鋼19名公司領(lǐng)導(dǎo)中，有4人是少數(shù)民族干部，占比21%；450名廠處職干部中，有43名少數(shù)民族干部，占比9.56%；2606名科職干部（含專業(yè)技術(shù)序列區(qū)域技術(shù)主管及以上人員）中，有246名少數(shù)民族干部，占比9.4%，這些指標(biāo)均超過少數(shù)民族職工占全體職工8%的比例。

堅持共同發(fā)展，注重扶持帶動。包鋼在創(chuàng)業(yè)之初就招收了大批少數(shù)民族職工，把脫下蒙古袍、換上煉鋼服的草原牧民和其他少數(shù)民族職工培養(yǎng)成了有文化、懂技術(shù)、有覺悟、蒙漢語兼通的產(chǎn)業(yè)工人?！笆濉币詠恚撏顿Y500多億元實施結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效帶動了區(qū)內(nèi)建材、運輸、機械、金融等多個產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。包鋼高度重視對周邊民族地區(qū)實施“造血型”幫扶，投資新建了黃崗礦業(yè)、慶華煤化工、固陽球團(tuán)等一批輻射帶動強、效益覆蓋廣的企業(yè)，為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新支點，帶動了這些旗縣經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展。目前，包鋼已與自治區(qū)12個盟市中的11個建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，在帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也為少數(shù)民族群眾提供了大量的就業(yè)崗位。包鋼產(chǎn)業(yè)規(guī)模從建廠之初的幾十萬噸躍升至1650萬噸以上，資產(chǎn)總額由國家最初投資的24億元滾動發(fā)展到1500億元以上，特別是從2010年到2016年，包鋼實現(xiàn)銷售收入3197億元，上繳稅達(dá)334億元，為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

堅持使命擔(dān)當(dāng)，注重責(zé)任踐行。“十二五”期間，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的困難，包鋼始終堅守國企應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在生態(tài)環(huán)保方面，包鋼投入百億元建成171項環(huán)保項目，為地區(qū)創(chuàng)造一個天藍(lán)、水清、地綠的生態(tài)環(huán)境。在扶貧幫困方面，“十二五”時期，累計投入資金1000多萬元，對周邊23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5萬名貧困農(nóng)牧民進(jìn)行了定點幫扶。投入1200萬元用于農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)牧民生活改善。在醫(yī)療幫困方面，地處牧區(qū)的包鋼白云鐵礦醫(yī)院長期堅持對農(nóng)牧民實行就診、住院、手術(shù)“三優(yōu)先”政策，對生活困難的農(nóng)牧民予以費用減免。地處市區(qū)的包鋼醫(yī)院和包鋼三醫(yī)院每年都要派出醫(yī)療隊到周邊少數(shù)民族聚居區(qū)無償送醫(yī)送藥巡回醫(yī)療。從2012年至今，僅包鋼醫(yī)院“健康包頭行”一項活動就已累計投入資金432.28萬元。在公益事業(yè)方面，積極參與中國扶貧基金會倡導(dǎo)的“愛心包裹”捐贈活動，“十二五”期間先后將價值200多萬元的“愛心包裹”寄到民族地區(qū)的貧困中小學(xué)生手中，兩次被中國扶貧基金會授予“愛心包裹項目突出貢獻(xiàn)獎”。

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之花結(jié)出了豐碩的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之果。“守望相助”這四個字，已經(jīng)深深融入包鋼各族兄弟姐妹血脈。今后，包鋼人將始終致力于不斷提升民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建水平，在打造各民族團(tuán)結(jié)奮斗的北疆亮麗風(fēng)景線、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的進(jìn)程中，必將再次唱響守望相助、共同發(fā)展的“草原晨曲”。

（包鋼黨委宣傳部供稿）

責(zé)任編輯：劉 佳endprint