彭建國

煤礦生產(chǎn)是一項高危作業(yè)，工人時刻受到煤塵、瓦斯、突水、頂板等災(zāi)害的威脅，而大多數(shù)煤礦事故的發(fā)生都和管理疏漏分不開。盡管煤礦安全生產(chǎn)已人盡皆知，特別是現(xiàn)階段國家相關(guān)部門相當(dāng)重視煤礦安全問題，但煤礦事故的發(fā)生卻呈現(xiàn)愈演愈烈之勢，如何落實安全生產(chǎn)管理、保證煤礦安全生產(chǎn)是當(dāng)務(wù)之急。

豐富安全生產(chǎn)教育形式

一是對新職工落實崗前教育工作。煤礦企業(yè)安全員應(yīng)重視對新進職工初步開展煤礦安全生產(chǎn)教育工作，通過座談、報告、多媒體演示以及參觀等形式讓他們明確企業(yè)安全規(guī)章制度以及特殊危險因素、一般安全技術(shù)知識、衛(wèi)生知識，弄清楚發(fā)生傷亡事故的主要原因以及基本的預(yù)防知識。

二是對全體職工落實崗位教育工作。煤礦工人在接受崗前教育之后就走上工作崗位，此時還要接受安全員對其進行該崗位的安全生產(chǎn)教育，包括崗位生產(chǎn)特征、危險區(qū)域、作業(yè)環(huán)境、消防設(shè)施、設(shè)備狀況等，重點向職工介紹易燃易爆、高溫、高壓等可能引發(fā)安全事故的危險源，清楚交待事故易發(fā)部位，剖析典型事故案例；講解對應(yīng)工種的崗位責(zé)任、安全操作規(guī)程，強調(diào)崗位職工對安全操作規(guī)程的自覺遵守，拒絕違章作業(yè)；正確使用工具、機器設(shè)備，并做好維護工作，遵守各種安全生產(chǎn)活動、檢查作業(yè)環(huán)境安全、交接班等制度，一旦發(fā)現(xiàn)事故隱患或出現(xiàn)事故，須第一時間保證安全，并及時向領(lǐng)導(dǎo)報告，采取應(yīng)對措施講解怎樣正確穿戴勞動保護用品，包括安全帶、安全帽，保持道路暢通、場地整潔、整齊堆放物件；落實煤礦安全生產(chǎn)操作示范工作，由注重安全且技術(shù)熟練、經(jīng)驗豐富的老礦工示范安全操作。

三是對特種作業(yè)職工的安全生產(chǎn)教育。國家《勞動法》第五十五條明確規(guī)定特種作業(yè)人員必須接受專門培訓(xùn)并具有特種作業(yè)資格。而煤礦特種作業(yè)人員指的是從事易發(fā)生事故的、對操作者及周圍人員、設(shè)施有重大安全隱患的人員，包括瓦斯檢測工、電工以及通風(fēng)工等，必須持證上崗。

四是落實煤礦安全生產(chǎn)繼續(xù)教育工作。繼續(xù)教育指的是已經(jīng)接受專業(yè)教育并在煤礦生產(chǎn)中工作的職工，在一段時間之后務(wù)必要繼續(xù)接受安全生產(chǎn)教育，掌握新的安全知識、勞動保護知識。即安全員要從煤礦職工的專業(yè)、水平等情況著手，科學(xué)安排教育內(nèi)容，增強煤礦安全生產(chǎn)繼續(xù)教育的針對性與實用性。

做到安全生產(chǎn)齊抓共管

為全面落實安全生產(chǎn)管理工作，煤礦企業(yè)的安全監(jiān)管人員必須認(rèn)真對事故發(fā)生規(guī)律進行分析，摸清安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，做到超前預(yù)防。具體可通過專項檢查、日常檢查、突擊檢查以及明察暗訪等方式，實施對煤礦安全生產(chǎn)的定期監(jiān)控、專項監(jiān)控、重點監(jiān)控；嚴(yán)格執(zhí)法，及時將重大安全隱患消除，真正做到煤礦安全生產(chǎn)管理的依法行政；落實十二字方針——先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)，落實十六字工作要求——通風(fēng)可靠、抽采達標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位，進一步加強對瓦斯的治理工作，通過抓安全管理強礦，防范發(fā)生事故。另外，進一步落實煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，落實主體責(zé)任，發(fā)揮群眾以及新聞媒體、工會、職工等在煤礦安全生產(chǎn)中的作用，各方面齊抓共管，形成安全生產(chǎn)管理大格局。煤礦職工必須自覺履行安全第一、預(yù)防為主、綜合治理這一基本方針，樹立起牢固的講規(guī)程、查隱患、反違章理念，時時刻刻保安全，真正做到三不傷害。我字是三不傷害的精神實質(zhì)，煤礦企業(yè)由很多個我組成，如果每一個職工都能真正做到我不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害，那么就能形成煤礦安全生產(chǎn)良好局面。

完善安全生產(chǎn)賞罰體系

一方面，結(jié)合賞罰體系將安全生產(chǎn)責(zé)任落到實處。煤礦企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)強化安全生產(chǎn)意識，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)管理的艱巨性、復(fù)雜性以及持續(xù)性。尤其是各級行政領(lǐng)導(dǎo)，他們是安全第一責(zé)任人，發(fā)生事故后必須依法追究責(zé)任，而只有通過上級抓下級、一級抓一級的模式，才能全面落實安全生產(chǎn)管理工作；煤礦企業(yè)安全員更要明確自身的安全生產(chǎn)管理責(zé)任與義務(wù)，將各個業(yè)務(wù)部門之間的職能關(guān)系理順，強化人員安全意識。另一方面，執(zhí)行獎懲結(jié)合制度，針對安全員做到有過必罰、有功必獎。只要煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場出現(xiàn)違章現(xiàn)象或發(fā)生事故，當(dāng)班安全員就要接受處罰，或降級，或罰款，或調(diào)離崗位等；通過不斷落實規(guī)則制度，憑借安全員的表現(xiàn)與成績逐漸拉大安全員收入差距，強化他們的安全生產(chǎn)管理壓力感；賞罰分明，不能只罰不獎，避免引起安全員的消極抵觸情緒，發(fā)揮經(jīng)濟杠桿在煤礦企業(yè)安全員管理中的作用，嚴(yán)格執(zhí)行獎罰規(guī)定，預(yù)防發(fā)生安全員責(zé)任心差、缺乏工作積極性、安全生產(chǎn)管理工作不到位等問題，激勵他們不斷提高工作能力與水平。

重視應(yīng)用新技術(shù)新裝備

科技是第一生產(chǎn)力，從煤礦安全生產(chǎn)的實踐情況來看，推廣應(yīng)用新技術(shù)能顯著降低發(fā)生安全事故的幾率，所以煤礦企業(yè)在安全工作中應(yīng)重視研發(fā)并應(yīng)用新技術(shù)、新裝備，落實科技興安戰(zhàn)略，通過創(chuàng)新科技提升煤礦安全生產(chǎn)管理水平。具體而言，煤礦企業(yè)應(yīng)對安全科技增加投入，真正將安全生產(chǎn)管理工作建立在依賴科技進步、提高職工素質(zhì)之上，建設(shè)一通三防安全信息系統(tǒng)。煤礦企業(yè)要致力于提高自己的核心安全技術(shù)、關(guān)鍵生產(chǎn)工藝以及研發(fā)新產(chǎn)品的能力，大力改造一通三防技術(shù)，提高裝備水平。通過大力推廣應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新裝備、新工藝，發(fā)展煤礦工作面的自動化裝備與技術(shù)，自動監(jiān)控礦井；廣泛應(yīng)用煤礦安全生產(chǎn)的實時監(jiān)測技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控技術(shù)，實現(xiàn)對煤礦安全生產(chǎn)的全方位、全過程監(jiān)控，全面提升煤礦安全生產(chǎn)管理工作效率。

煤礦安全生產(chǎn)管理是一項動態(tài)的、持久的工作，安全在當(dāng)下的煤礦生產(chǎn)中依舊是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，且相關(guān)工作的技術(shù)性、專業(yè)性以及系統(tǒng)性都很強，需要煤礦企業(yè)安全員在實踐中結(jié)合煤礦生產(chǎn)形勢以及工作實際，有針對性地落實安全生產(chǎn)管理工作，探索更多行之有效的安全管理方案，助推煤礦企業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展之路。

（作者單位：安龍縣龍山鎮(zhèn)煒烽煤礦）endprint