新《標準化法》讓腐植酸協(xié)會標準直接地氣

滿足人民日益增長的美好生活需要。

新《標準化法》強調(diào)實用性為導(dǎo)向，用以促進商品、服務(wù)自由流通。新法要求制定標準應(yīng)當有利于合理利用資源，推廣科學技術(shù)成果，增強產(chǎn)品的安全性、通用性、可替換性，提高經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益，做到技術(shù)上先進、經(jīng)濟上合理。

新《標準化法》強調(diào)滿足市場和創(chuàng)新的需要。新法要求標準之間應(yīng)當協(xié)調(diào)配套，推薦性國家標準和行業(yè)標準、地方標準、團體標準、企業(yè)標準的技術(shù)要求不得低于強制性國家標準的相關(guān)技術(shù)要求；鼓勵學會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會團體協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標準。同時，要求推動全社會運用標準化方式組織生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)，發(fā)揮標準化對促進轉(zhuǎn)型升級、引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動的支持作用。

新《標準化法》鼓勵積極參與國際標準化活動。新法除采用國際標準外，擴展了我國參與國際標準化活動的范圍。明確國家積極推動參與國際標準化活動，開展標準化對外合作與交流，推動中國標準與國外標準之間的轉(zhuǎn)化運用，并鼓勵企業(yè)、社會團體和教育、科研機構(gòu)等各方參與國際標準化活動。

新《標準化法》與黨的十九大精神高度契合，符合當前黨中央、國務(wù)院關(guān)于質(zhì)量提升的最新要求和精神。在新的歷史時期，該法的頒布和實施，對于提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，促進科學技術(shù)進步，提高經(jīng)濟社會發(fā)展水平意義重大，有利于促進我國經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展。對此，認真學習、準確理解、堅決貫徹新《標準化法》，對扎實推進標準化工作的開展具有重要現(xiàn)實意義。

二、新《標準化法》賦予腐植酸協(xié)會標準新要求

新《標準化法》與“服役”近30年的舊《標準化法》(1998年)相比，新增了23條，其中6條11次提到團體標準(協(xié)會標準)。

第二條 標準包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準、企業(yè)標準。

第十八條 國家鼓勵學會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會團體協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標準，由本團體成員約定采用或者按照本團體的規(guī)定供社會自愿采用。

制定團體標準，應(yīng)當遵循開放、透明、公平的原則，保證各參與主體獲取相關(guān)信息，反映各參與主體的共同需求，并應(yīng)當組織對標準相關(guān)事項進行調(diào)查分析、實驗、論證。

國務(wù)院標準化行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門對團體標準的制定進行規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督。

第二十條 國家支持在重要行業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵共性技術(shù)等領(lǐng)域利用自主創(chuàng)新技術(shù)制定團體標準、企業(yè)標準。

第二十一條 推薦性國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準、企業(yè)標準的技術(shù)要求不得低于強制性國家標準的相關(guān)技術(shù)要求。

國家鼓勵社會團體、企業(yè)制定高于推薦性標準相關(guān)技術(shù)要求的團體標準、企業(yè)標準。

第二十七條 國家實行團體標準、企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度。企業(yè)應(yīng)當公開其執(zhí)行的強制性標準、推薦性標準、團體標準或者企業(yè)標準的編號和名稱；企業(yè)執(zhí)行自行制定的企業(yè)標準的，還應(yīng)當公開產(chǎn)品、服務(wù)的功能指標和產(chǎn)品的性能指標。國家鼓勵團體標準、企業(yè)標準通過標準信息公共服務(wù)平臺向社會公開。

第四十二條 社會團體、企業(yè)未依照本法規(guī)定對團體標準或者企業(yè)標準進行編號的，由標準化行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，由省級以上人民政府標準化行政主管部門撤銷相關(guān)標準編號，并在標準信息公共服務(wù)平臺上公示。

綜上，新《標準化法》確立了團體標準的法律地位，也更賦予了我們新的使命。腐植酸是地球碳循環(huán)的重要一員，是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的“美麗因子”，擔當著“環(huán)境衛(wèi)士”的重要角色，是標準化工作的一個重要領(lǐng)域。新時期，積極開展協(xié)會標準制定工作，促進腐植酸產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，這是我們義不容辭的責任。

三、新《標準化法》加快協(xié)會標準制定

早在2005年，協(xié)會就啟動了協(xié)會標準化工作。13年來，各項工作扎實開展，在思想確立、組織構(gòu)建、規(guī)則制定、技術(shù)驗證、產(chǎn)品試驗等標準化行動方面，獲得了一系列工作成果，經(jīng)得起時間檢驗。

思想確立：2014年，確立了“讓我們共同為地球大家園安裝一個標準環(huán)(碳鏈)”的口號，讓腐植酸人激情澎湃，激發(fā)了大家開展腐植酸行業(yè)標準化工作的熱情。

組織保障：2006年，成立“協(xié)會(專業(yè))標準專家評審委員會”。2011年，成立“中國腐植酸工業(yè)協(xié)會標準化技術(shù)委員會”；2015年，擴招了標準化技術(shù)委員會委員，增補至49人，為腐植酸協(xié)會標準化工作開展提供了技術(shù)支撐和組織保障。

制度保障：2009年，發(fā)布“協(xié)會標準的制定流程”；2015年，發(fā)布《中國腐植酸工業(yè)協(xié)會標準化技術(shù)委員會管理辦法》《中國腐植酸工業(yè)協(xié)會標準化技術(shù)委員會秘書處工作細則》《中國腐植酸工業(yè)協(xié)會標準管理辦法》《中國腐植酸工業(yè)協(xié)會標準的制定流程》(更新稿)等，為腐植酸協(xié)會標準化工作有序開展提供了制度保障。

標準化成果：2007年，《腐植酸》雜志增設(shè)了“協(xié)會(專業(yè))標準討論”專欄，目的在于通過標準的有效約束，讓腐植酸與生態(tài)環(huán)境、人民生活聯(lián)系得更加緊密。截至目前，該專欄先后轉(zhuǎn)發(fā)了4項國家標準征求意見稿或提出建議、全國肥料和土壤調(diào)理劑標準化技術(shù)委員會歸口4項標準征求意見稿或討論稿，發(fā)布了21項腐植酸技術(shù)產(chǎn)品系列協(xié)會標準化成果，見表1(附后)。

四、結(jié)語

腐植酸是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的“美麗因子”，具有聯(lián)土聯(lián)肥聯(lián)生態(tài)的天然條件。新時期，加快腐植酸協(xié)會標準制定步伐，增加腐植酸協(xié)會標準的有效供給，以滿足市場和創(chuàng)新的需要，實現(xiàn)腐植酸行業(yè)由經(jīng)驗操作向標準化、精準化操作模式的快速轉(zhuǎn)變，這是新《標準化法》賦予腐植酸行業(yè)的新要求，也是腐植酸人貫徹黨的十九大綠色化思想的具體實踐。

(中腐協(xié)標委會秘書處 供稿)

表1 腐植酸技術(shù)產(chǎn)品系列標準化成果