中國固廢進(jìn)口管理制度改革對全球帶來的影響

The impact of the reform of China's solid waste import management system on the world

以下內(nèi)容根據(jù)美國廢料回收工業(yè)協(xié)會國際事務(wù)顧問阿迪娜在第十七屆再生金屬國際論壇上的演講實(shí)錄整理：

非常感謝各位邀請我到這里，我來自美國廢料回收工業(yè)協(xié)會。我主要給大家介紹一下中國和美國之間的回收貿(mào)易。前面很多人已經(jīng)談到了，我就不過多贅述，重點(diǎn)放在兩國之間的貿(mào)易，回收廢料的貿(mào)易。

我今天交流的主要內(nèi)容包括，首先介紹我們這個(gè)組織——美國廢料回收工業(yè)協(xié)會；然后介紹美國回收行業(yè)概況；最后談一下現(xiàn)在和未來中美之間的貿(mào)易趨勢，包括中國經(jīng)貿(mào)環(huán)境對我們的影響。我們雙方一定要保持合作，這點(diǎn)至關(guān)重要。

美國廢料回收工業(yè)協(xié)會是代表行業(yè)中促進(jìn)安全、經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)、環(huán)境而且具有責(zé)任心的回收的企業(yè)，我們通過網(wǎng)絡(luò)教育活動(dòng)開展工作。目前協(xié)會有1300個(gè)會員，他們位于全球34個(gè)國家，包括中國，會員在4000多個(gè)地點(diǎn)開展工作，有色金屬、塑料、輪胎、紡織品、廢紙等等這些都是我們的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

我們協(xié)會給會員提供諸多服務(wù)，比如強(qiáng)化安全教育、提供信息，包括市場發(fā)展、技術(shù)信息，也促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，提升公眾的意識等，我們有很多來自于中國的會員。在美國，回收行業(yè)一年處理的廢料有130萬噸之多，直接或間接的支持了5萬多的就業(yè)崗位。

鋁是歷史最短、用得最多的廢料。在美國，去年地理調(diào)查組織預(yù)估有130萬噸鋁回收，其中58%來自于鋅的廢料，42%來自廢舊產(chǎn)品，這基本涵蓋了美國鋁總消耗量的50%。其中，51%的回收廢料由一些工廠利用，47%被熔煉了。美國地理調(diào)查組織預(yù)計(jì)，所有廢棄物可以提供非常多的廢料，美國有很多銅可以回收，其中銅合金的回收占了銅總量的34%。盡管我們的出口下降了，但中國、香港繼續(xù)代表最大的市場。

2016年，鎳的消費(fèi)有49%來自于回收再利用，在2016年出口增加23%，中國是持續(xù)穩(wěn)定的生產(chǎn)方，印度也是不斷增長的出口目的市場。鉛的廢舊利用雖然在下降，但是仍然占到國內(nèi)消費(fèi)的較大部分。鋅的用量和它的廢料回收也在下降，美國地理調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，25%或者是50萬噸的鋅是來自于它的回收再利用。

廢料再回收利用是全球的行業(yè)，美國是最大的出口國，中國仍然是主要的消費(fèi)市場，美國去年的出口有3700萬噸順差，必須要出口的或說它的出口價(jià)值達(dá)到了165億美元。在2000年以后，美國廢料出口在美國貿(mào)易斥資中發(fā)揮著積極的作用，這對全球經(jīng)濟(jì)的健康至關(guān)重要。雖然美國的經(jīng)濟(jì)比重對于全球是在下降，但是對提供高質(zhì)量的回收資源，美國仍然是非常重要的市場。對美國所有的從業(yè)者而言，質(zhì)量也是他們首當(dāng)其沖的考慮，我們會提供高質(zhì)量可供再利用的廢料，我們會遵守環(huán)保法規(guī)，同時(shí)也會非常重視滿足工業(yè)安全操作標(biāo)準(zhǔn)。

從美國出口利潤率角度，中國是最大的市場，美國出口的162萬噸可再生利用廢料中，中國和香港占到50%，價(jià)值52億美元，這說明中國作為出口市場對美國的重要性。中國對美國有色金屬的出口更是非常重要的市場，49%銅廢料到了中國大陸和香港。而目前中國發(fā)生的監(jiān)管變化我們還在消化中，這的確對我們有很大的影響。從美國到中國的鋁出口占了最大的量。銅去年出口價(jià)值達(dá)到了13億。可以看到，2017年1到8月，銅、鋁料的出口中國同比增長13.5%，鋁占了總出口量的53%，銅占了總出口量的69%。

《中國制造2025》中有色金屬再回收也跟我們有密切的合作關(guān)系。對我們來說，與中國有超過12年的合作關(guān)系，這是很重要的信息交換、會員對話的平臺?，F(xiàn)在我們十分關(guān)注中國固廢進(jìn)口管理辦法的最新情況，我們相信，有些有色金屬可能將在2018年初會被禁止進(jìn)口到中國，所以我們也非常的希望能和中國共同合作。作為買賣雙方，即使我們說不同的母語，但是因?yàn)閰f(xié)會的存在，可以搭建彼此的橋梁，包括我們在中國的成員，通過協(xié)會橋梁的作用能夠帶來買賣雙方之間更多的確定性。我們需要持續(xù)關(guān)注這個(gè)不斷變化莫測的市場，繼續(xù)給我們會員提供更新的信息，很多材料和信息會在我們網(wǎng)站上提供中文的版本。

我們支持中國環(huán)保的決心和實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)，對走私進(jìn)行打擊是非常重要的手段之一。我們認(rèn)為，回收料不是廢物。我很感激今天早上演講嘉賓把這個(gè)術(shù)語提出來進(jìn)行了區(qū)分?；厥樟喜皇菑U物，回收料是一種具有競爭性、更加環(huán)保、能效高的原料，是全球各地制造商可依賴的寶貴產(chǎn)品，而那些沒有進(jìn)行加工的材料是沒有價(jià)值的。對這些概念的區(qū)別尤為重要。區(qū)別對待的政策能進(jìn)一步提高大家的意識，能幫助我們保持為中國提供高質(zhì)量的原材料，以幫助中國的制造業(yè)。同時(shí)，對廢料的再回收利用也能更好的保護(hù)環(huán)境，提高生產(chǎn)加工的效益。

對可靠的、高質(zhì)量的商品級別的回收料的需求是持續(xù)的增長，這也是我們一直以來工作所秉承的理念，我們會繼續(xù)扮演高價(jià)值、最忠實(shí)的商業(yè)合作伙伴，貢獻(xiàn)于中國環(huán)境的改善。謝謝。