國(guó)際再生有色金屬市場(chǎng)運(yùn)行現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

Status and development trend of the international regeneration of non-ferrous metal market operation

以下內(nèi)容根據(jù)國(guó)際回收局副秘書(shū)長(zhǎng)阿納德在第十七屆再生金屬?lài)?guó)際論壇上的演講實(shí)錄整理：

非常榮幸參加今天的會(huì)議。國(guó)際回收局共有750個(gè)會(huì)員，還有34個(gè)國(guó)際協(xié)會(huì)的會(huì)員，包括CMRA也是我們的會(huì)員，還有許多中國(guó)的公司也是我們的會(huì)員。國(guó)際回收局的會(huì)員來(lái)自于70多個(gè)國(guó)家，全球設(shè)有辦事處，我們代表這個(gè)行業(yè)，代表全世界各個(gè)國(guó)家、各個(gè)地區(qū)的再生有色金屬行業(yè)。

我過(guò)去從事著不同的行業(yè)，美國(guó)廢料回收工業(yè)協(xié)會(huì)國(guó)際事務(wù)顧問(wèn)阿迪娜、中東回收局主席薩拉姆是專(zhuān)家。我今天主要是分享一些觀點(diǎn)，作為新手我們是如何看待這個(gè)行業(yè)的。

我們對(duì)中國(guó)非常的關(guān)注，中國(guó)的發(fā)展非?？?、變化日新月異。全球循環(huán)行業(yè)盯著中國(guó)，不僅是因?yàn)橹袊?guó)的市場(chǎng)龐大，或是因?yàn)橹袊?guó)是民主方面最大的國(guó)家，也不僅因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得非常強(qiáng)勁，而是政治原因，因?yàn)橹袊?guó)發(fā)生的事情對(duì)全球都會(huì)帶來(lái)巨大的影響。無(wú)論是環(huán)境，還是行業(yè)的監(jiān)管，我們都認(rèn)為中國(guó)十分重要。為什么我來(lái)參加這個(gè)會(huì)議呢，就是要理解、了解中國(guó)。

中國(guó)在這個(gè)領(lǐng)域所采取的環(huán)境監(jiān)管具有高度的一致性，并且還在加速，監(jiān)管越來(lái)越嚴(yán)厲。例如2013年中國(guó)的“綠籬行動(dòng)”和“綠劍行動(dòng)”，還有2017年向世貿(mào)組織發(fā)出了拒收高污染的固體廢棄物的通告，這些事件都對(duì)我們行業(yè)十分重要。坦率說(shuō)，今年的通告對(duì)這個(gè)行業(yè)真是一大沖擊。通告中對(duì)一些類(lèi)別的廢棄物進(jìn)行了緊急禁止，包括24種高污染的固體廢物，例如生活來(lái)源廢塑料、未經(jīng)分揀的廢紙等等都受到了禁止。中國(guó)六月份向世貿(mào)組織發(fā)出的對(duì)固體廢棄物禁止的通告，只是一個(gè)流程，重要的是在細(xì)節(jié)，例如加嚴(yán)夾帶物控制指標(biāo)。8月10日，中國(guó)環(huán)保部發(fā)布了標(biāo)準(zhǔn)修訂征求意見(jiàn)稿，將各標(biāo)準(zhǔn)中一般夾雜物的控制指標(biāo)加嚴(yán)，調(diào)低為 0.3%。以進(jìn)口廢紙環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)為例，原標(biāo)準(zhǔn)一般夾雜物控制指標(biāo)為1.5%，調(diào)低至0.3%后可以大幅減少進(jìn)口廢紙中夾雜的廢塑料、廢金屬等夾雜物的含量。今天上午聽(tīng)說(shuō)還沒(méi)有定稿，還在討論過(guò)程中，也許還可以進(jìn)行修改，但無(wú)論怎樣，這些修訂都會(huì)讓大家的業(yè)務(wù)感到很難過(guò)、很艱難。所以我們一定要對(duì)中國(guó)的有關(guān)政策進(jìn)行了解，以此開(kāi)展相關(guān)工作。

中國(guó)要促進(jìn)國(guó)內(nèi)循環(huán)行業(yè)的發(fā)展，這些相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策非常剛性，很有意義，是長(zhǎng)期的政策和長(zhǎng)期的計(jì)劃；而且中國(guó)有非常清晰的環(huán)境目標(biāo)和環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)。前面的發(fā)言人也談到了，中國(guó)的目標(biāo)就是不要過(guò)度依賴(lài)原料進(jìn)口，而且要把這個(gè)作為中國(guó)新業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)點(diǎn)，當(dāng)然這需要提高相關(guān)的質(zhì)量，要更加嚴(yán)格的執(zhí)法。所有這一切都正在發(fā)展，且還是長(zhǎng)期的開(kāi)展，這一定會(huì)振動(dòng)全球的循環(huán)回收行業(yè)。中國(guó)今后會(huì)從進(jìn)口國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)槿虻慕巧@是雄心勃勃的目標(biāo)，所以我們一定要為此做好準(zhǔn)備。

我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)，中國(guó)不是一個(gè)簡(jiǎn)單的市場(chǎng)，它乃是一個(gè)巨大的市場(chǎng)。我們有些會(huì)員甚至可以說(shuō)，中國(guó)是他們最大的市場(chǎng)，中國(guó)發(fā)生的任何事情都會(huì)震動(dòng)這個(gè)行業(yè)。

不過(guò)，中國(guó)也應(yīng)該意識(shí)到，國(guó)家這么大，如果要成為世界的領(lǐng)導(dǎo)者，還要承擔(dān)一些世界的責(zé)任。就此我們希望與中國(guó)政府開(kāi)展協(xié)調(diào)與討論，希望大家為了這個(gè)行業(yè)，站在全球的角度進(jìn)行思考。我們呼吁促進(jìn)技術(shù)要素，這個(gè)技術(shù)要素目前還不太清晰，實(shí)際上技術(shù)要素對(duì)中國(guó)非常關(guān)鍵，而且從合規(guī)的角度來(lái)說(shuō)，對(duì)中國(guó)更是非常重要。我們不希望有灰色地帶，我們希望事實(shí)清晰。如果一個(gè)公司進(jìn)行貿(mào)易的固體廢物合規(guī)，一定要了解到底要合規(guī)到什么程度，這方面的問(wèn)題或困惑非常多，這對(duì)中國(guó)出口的國(guó)家以及對(duì)中國(guó)進(jìn)口的國(guó)家都同等重要。我們現(xiàn)在有個(gè)感覺(jué)，現(xiàn)實(shí)有很多問(wèn)題，這些問(wèn)題還模糊不清，我們希望盡快給出答案，這樣的話(huà)我們行業(yè)就能合規(guī)。當(dāng)然這對(duì)出口方和進(jìn)口方都是有益的，希望官方對(duì)此進(jìn)行解讀。

目前正在轉(zhuǎn)型，這個(gè)轉(zhuǎn)型是不是已經(jīng)轉(zhuǎn)到點(diǎn)子上了，還不清楚。例如關(guān)于進(jìn)口廢紙一般夾雜物控制指標(biāo)0.3這個(gè)數(shù)值，從技術(shù)角度上確定了嗎？技術(shù)上怎么樣解讀，是0.3還是0.5？我們希望有更多的清晰的解釋?zhuān)唤窈鬅o(wú)論是六類(lèi)還是七類(lèi)，一定要非常清楚地解釋?zhuān)辉谘b船、抵達(dá)之前怎么樣監(jiān)管等，這對(duì)從業(yè)者都非常重要，都希望得到清晰的解釋。

對(duì)于全球市場(chǎng)的進(jìn)展，我們希望能夠有確定性。我們討厭不確定性，因?yàn)椴淮_定性對(duì)公司來(lái)說(shuō)會(huì)帶來(lái)重大問(wèn)題。此外，有一些非中國(guó)的業(yè)務(wù)，今后有可能一點(diǎn)都出口不了。而對(duì)這個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)中國(guó)資源短缺，因?yàn)樗麄內(nèi)狈U舊金屬。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)說(shuō)會(huì)發(fā)生什么事情呢？也許市場(chǎng)會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)變，發(fā)生置換，有些市場(chǎng)會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)。有些市場(chǎng)，比如說(shuō)東南亞、印度會(huì)向中國(guó)出口，這些國(guó)家或區(qū)域認(rèn)為這是他們的機(jī)遇，會(huì)提升質(zhì)量。這對(duì)我們來(lái)說(shuō)是好事，因?yàn)閲?guó)際回收局一直在促進(jìn)高質(zhì)量的業(yè)務(wù)。質(zhì)量一旦提高，價(jià)格肯定要增加，而短期內(nèi)肯定是成本上升、價(jià)格上升。

我今天來(lái)此，首先是了解中國(guó)，了解中國(guó)主要的角色，了解怎么樣和中國(guó)政府進(jìn)行合作。我不是說(shuō)要跟中國(guó)談判，只是想和你們進(jìn)行討論，尋找最佳的解決辦法。我們以開(kāi)放式的姿態(tài)向中國(guó)政府提出請(qǐng)求，歡迎你們來(lái)了解我們這個(gè)組織，我們是你們的合作伙伴。

有一點(diǎn)前面有人也提出來(lái)了，就是為什么監(jiān)管會(huì)不斷的變換？不僅僅是經(jīng)濟(jì)因素，還有形象的因素。我們這個(gè)行業(yè)可以減少二氧化碳的排放，明年我們會(huì)推出“全球回收日”，這是個(gè)全球性的運(yùn)動(dòng)。我們計(jì)劃通過(guò)社交網(wǎng)絡(luò)、媒體廣為宣傳，希望政府、方方面面能夠參與進(jìn)來(lái)，歡迎大家能夠參與進(jìn)來(lái)了解，支持世界全球回收，對(duì)我們而言有一個(gè)積極正面的印象。