國務(wù)院召開常務(wù)會議要求堅定不移去過剩產(chǎn)能

國務(wù)院總理李克強9月13日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取國務(wù)院第四次大督查情況和重點政策措施落實第三方評估匯報，持續(xù)狠抓重大決策部署落實促進經(jīng)濟發(fā)展和民生改善取得更大成效。

會議指出，各地區(qū)各部門積極落實中央經(jīng)濟工作會議和政府工作報告確定的重大政策措施、重點任務(wù)等，取得明顯成效，鞏固和發(fā)展了經(jīng)濟穩(wěn)中向好態(tài)勢、推進了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進了民生改善。督查也發(fā)現(xiàn)一些地方去產(chǎn)能工作不扎實不到位、投資項目報建和銀行開戶等審批用時長、涉企不合理收費屢禁不止、科技成果轉(zhuǎn)化障礙多等問題。

會議要求，一要對發(fā)現(xiàn)的問題抓緊整改。堅定不移去過剩產(chǎn)能，國家發(fā)改委、工信部要徹底清查未納入“地條鋼”清單的落后鋼鐵產(chǎn)能，一旦發(fā)現(xiàn)從嚴(yán)處理，并嚴(yán)肅問責(zé)，防止死灰復(fù)燃。相關(guān)部門要抓緊出臺措施，整治一些行業(yè)協(xié)會商會學(xué)會等存在的重復(fù)、偏高和過度收費，堅決取締違規(guī)收費。商務(wù)部要盡快提出進一步促進利用外資的措施。發(fā)改委要牽頭對解決部分中央預(yù)算內(nèi)投資項目調(diào)整不規(guī)范導(dǎo)致資金閑置、推動項目施工圖聯(lián)合審批等拿出辦法。二要推廣督查中發(fā)現(xiàn)的各地在深化“放管服”改革、降低企業(yè)成本、促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級等方面的典型經(jīng)驗做法。三要對督查中各地提出的意見建議認(rèn)真研究采納。對涉及法規(guī)制度立改廢的要深入研究，對可以立行立改的要盡快落實。會議強調(diào)，以上督查整改情況年底前要向國務(wù)院匯報。要建立重大決策部署常態(tài)化督查督辦和激勵問責(zé)機制，以改進政府作風(fēng)、提高行政效能的更大成效，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。

會議指出，開展第三方評估對提高公共政策績效具有把脈會診和促進完善的積極作用，是督查工作的重要補充。受國務(wù)院委托，全國工商聯(lián)、國家行政學(xué)院采取實地走訪、座談等方式，對推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、促進民間投資等重點政策措施落實情況進行了第三方評估。評估表明，實施上述政策，對推動經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、增強內(nèi)生動力、擴大就業(yè)發(fā)揮了重要作用。評估報告還對完善政策、優(yōu)化環(huán)境、加強統(tǒng)籌等方面提出了意見建議。

會議要求，要運用好評估成果。發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門，認(rèn)真梳理研究提出的問題和建議。一要以市場主體感受和訴求為導(dǎo)向，圍繞適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展填補政策盲區(qū)、完善創(chuàng)業(yè)投融資體系、提升“雙創(chuàng)”服務(wù)體系水平、破解民間投資隱形障礙等，進一步推動政策完善和創(chuàng)新，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，增強民間投資、外商投資信心和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。二要加強政策配套。制定政策實施細(xì)則要緊扣政策設(shè)定的目標(biāo)，避免市場主體被不合理的門檻擋住或絆倒。三要加強政策協(xié)調(diào)，減少政策模糊地帶，提高可操作性。要用好新媒體等各種手段，使政策廣而告之，便利市場主體知曉、受益。

《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》發(fā)布

近日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）發(fā)布?！兑庖姟芬援a(chǎn)品、服務(wù)和工程三大領(lǐng)域為主攻方向，分別從增加農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品優(yōu)質(zhì)供給，促進消費品提質(zhì)升級，提升裝備制造競爭力，提升原材料供給水平，提高建設(shè)工程質(zhì)量水平，推動服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，提升社會治理和公共服務(wù)水平，加快對外貿(mào)易優(yōu)化升級等8個方面，明確了質(zhì)量提升的重點領(lǐng)域和任務(wù)。

對于提升原材料供給水平，《意見》提到，要鼓勵礦產(chǎn)資源綜合勘查、評價、開發(fā)和利用，推進綠色礦山和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。提高煤炭洗選加工比例。提升油品供給質(zhì)量。加快高端材料創(chuàng)新，提高質(zhì)量穩(wěn)定性，形成高性能、功能化、差別化的先進基礎(chǔ)材料供給能力。加快鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、焦炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動稀土、石墨等特色資源高質(zhì)化利用，促進高強輕合金、高性能纖維等關(guān)鍵戰(zhàn)略材料性能和品質(zhì)提升，加強石墨烯、智能仿生材料等前沿新材料布局，逐步進入全球高端制造業(yè)采購體系。

在提升裝備制造競爭力方面，《意見》提出，要加快裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升，提高關(guān)鍵領(lǐng)域核心競爭力。實施工業(yè)強基工程，提高核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料產(chǎn)品性能，推廣應(yīng)用先進制造工藝，加強計量測試技術(shù)研究和應(yīng)用。發(fā)展智能制造，提高工業(yè)機器人、高檔數(shù)控機床的加工精度和精度保持能力，提升自動化生產(chǎn)線、數(shù)字化車間的生產(chǎn)過程智能化水平。推行綠色制造，推廣清潔高效生產(chǎn)工藝，降低產(chǎn)品制造能耗、物耗和水耗，提升終端用能產(chǎn)品能效、水效。加快提升國產(chǎn)大飛機、高鐵、核電、工程機械、特種設(shè)備等中國裝備的質(zhì)量競爭力。

《意見》提出目標(biāo)，一是到2020年，產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量明顯提升；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高；三是區(qū)域質(zhì)量水平整體躍升；四是國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施效能充分釋放。